ZAKON

O ZAŠTITI OD BUKE

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 110 od 21 decembra 2012)

POGLAVLjEI. OPĆE ODREDBE

(Predmet Zakona)

Član 1.

Ovim zakonom propisuje se dozvoljen nivo buke, mjere zaštite od buke, način mjerenja i evidentiranja buke, granične vrijednosti buke svrstane prema ambijentu, namjeni prostora i dobu dana (dan ili noć) s ciljem zaštite zdravlja ljudi, zaštite radnog i životnog prostora, te okoliša općenito.
Zakon uređuje i druga pitanja od značaja za zaštitu od buke.

(Značenje pojmova)

Član 2.

Pojmovi korišteni u ovom zakonu imaju sljedeća značenja:
Buka je svaki zvuk čija vrijednost prelazi dozvoljeni nivo propisan ovim ili drugim zakonima, s obzirom na vrijeme i mjesto gdje nastaje i sredinu u kojoj ljudi rade i borave.
Izvor buke, u smislu ovog zakona, smatra se svaki objekt sa sredstvima za rad i transport, uređajima i instalacijama, te bučne aktivnosti ljudi i životinja kao i drugi objekti i radnje od kojih se širi zvuk, a koji prelaze dopušteni nivo za tu vrstu buke (u daljnjem tekstu: izvori buke).
Vlasnik izvora buke u smislu ovog zakona je pravno ili fizičko lice odgovorno za nastanak buke.
Imisija buke je ukupni nivo buke na mjestu prijema u okolini povezan sa štetnim uticajima.
Emisija buke je nivo buke koju izvor predaje u okolni prostor.
Prostor su svi otvoreni i zatvoreni prostori u naseljima i izvan naselja u kojima ljudi rade i borave, trajno ili povremeno radi edukacije, odmora, rekreacije i slično.
Pod prostorom se podrazumijevaju i zaštićena područja definirana posebnim zakonima koja su na bilo koji način osjetljiva na buku.

(Izrazi, skraćenice i jedinice mjere)

Član 3.

Izrazi, skraćenice i jedinice mjere korištene u ovom zakonu imaju sljedeća značenja:
- dB (decibel) -1/10 Bel(desetina Bel-a) - jedinica za mjerenje nivoa zvuka;
- dB (A) (decibel A-skala) i dB (C) (decibel C-skala) - međunarodna mjerna skala nivoa zvuka ili buke koja uzima u obzir različitu osjetljivost ljudskog uha na raznim frekvencijama pri raznim nivoima buke;
- P0 = 20 Pa - 20x10-6 Pa - nivo zvučnog pritiska na pragu čujnosti;
- I0 = 1pW/m2 = 10-12W/m2 - nivo jačine zvuka;
-LeqdB(A) je srednja energetska vrijednost buke promjenljivog nivoa ekvivalentna buci kontinuiranog nivoa mjerenog u trajanju od najmanje 15 minuta u periodima od 06 do 22 sati (dan) ili od 22 do 06 sati (noću);
- Ln dB (A) je nivo zvučnog pritiska koji je iznad navedenog u n% vremena od perioda u kojem se mjeri;
- L1 označava nivo buke koji je prekoračen 1% vremena a najkraći period mjerenja je 15 minuta;
-LAmaxTje najviši nivo buke u zatvorenim prostorima tokom mjerenja standardizirana na vrijeme odjeka 0,5 sekunda.

POGLAVLjEII. NAJVIŠI NIVO BUKE U dBA (decibel A-skale)

IMJERE ZAŠTITE

(Nivoi buke)

Član 4.

Izvori buke ne smiju izazvati buku u okolnom prostoru koja prelazi nivoe utvrđene ovim zakonom.
Najviši dozvoljeni nivoi buke u smislu ovog zakona određeni su u tabelama 1., 2. i 3. a korekcija nivoa izmjerene buke u Tabeli 4.

(Mjere zaštite od buke)

Član 5.

Zaštita od buke ostvaruje se:
- sprečavanjem nastajanja buke;
- kontrolom namjene prostora i prostornim rasporedom stvarnih i potencijalnih izvora buke u odnosu na prostore osjetljive na buku, što mora biti uključeno prije određivanja i odobravanja novih namjena u prostoru i objektima svih namjena gdje borave ljudi;
- smanjenjem broja izvora buke;
- propisanom zvučnom izolacijom u skladu sa namjenom prostora kod novih objekata;
- praćenjem, kontrolom i bilježenjem nivoa buke;
- zabranom rada za sve namjene, odnosno izvore buke koji izazivaju buku iznad graničnih vrijednosti;
- otklanjanjem ili ograničavanjem buke na dozvoljeni nivo;
- ograničavanjem rada izvora buke tokom noći i u neradne dane;
- izradom karata buke postojećih izvora buke i monitoringom;
- izradom karata buke na osnovu modela za sve planirane promjene u prostoru koje mogu ugroziti, odnosno povećati nivo buke u ugroženim prostorima prema odredbama ovog zakona i
- uklanjanjem ili promjenom namjene objekata.

(Osiguravanje zaštite od buke)

Član 6.

Zaštitu od buke osiguravaju nadležni organi Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija BiH), kantona, gradova i općina.
Zaštitu od buke osiguravaju i vlasnici izvora zvuka.

(Vrijeme provođenja mjera zaštite od buke)

Član 7.

Zaštita od buke provodi se cjelodnevno - danju i noću.
U smislu ovog zakona dan traje od 06 do 22 sata a noć od 22 do 06 sati.

(Karte buke)

Član 8.

Federacija BiH, kantonalni, gradski i općinski organi uprave nadležni za poslove prostornog planiranja u okviru svoje nadležnosti osiguravaju izradu karata buke za predviđanje, bilježenje i praćenje nivoa buke.
Karta buke je grafički prikaz postojećih i planiranih nivoa buke i sastavni je dio planova prostornog uređenja.
Početnu kartu buke organ iz stava 1. dužan je izraditi u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona i ažurirati je svake tri godine.

(Grafički prikaz nivoa buke)

Član 9.

U prostornom planu, urbanističkom planu i provedbenom (regulacionom) planu određuju se predviđeni nivoi buke na kartama odgovarajućeg mjerila kao i ugrožene zone sa planovima zaštite, mjerama i rokovima.
Kod visokih stambenih ili drugih objekata uz obavezni trodimenzionalni prikaz (3D) modela terena i objekata potreban je i prikaz vertikalnog rasprostiranja buke.
Predviđeni nivo buke ne smije preći najviši dozvoljeni nivo buke određen ovim zakonom i u skladu sa planiranim sadržajima i funkcijama u prostoru.

(Primjena mjera zaštite od buke u postupku izdavanja dozvola)

Član 10.

Za pogone i postrojenja za koje je propisana obaveza procjene uticaja na okoliš i za pogone i postrojenja koja mogu biti izgrađena i puštena u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu - mjere zaštite od buke trebaju biti obuhvaćene studijom uticaja na okoliš, planovima aktivnosti i okolinskom dozvolom u skladu sa tabelama 1. i 2.

Član 11.

Za pogone i postrojenja, odnosno za sve djelatnosti za koje nije potrebno pribavljanje okolinske dozvole nadležni organ je dužan u postupku izdavanja urbanističke saglasnosti propisati uvjete zaštite od buke u skladu sa ovim zakonom.
Organ uprave nadležan za davanje odobrenja za obavljanje djelatnosti ne može izdati odobrenje ako nisu ispunjeni uvjeti zaštite od buke.

(Buka sa gradilišta)

Član 12.

Pravna i fizička lica koja otvaraju gradilište dužna su u plan uređenja gradilišta predvidjeti i primijeniti mjere za sprečavanje širenja buke sa gradilišta iznad dozvoljenog nivoa.
Izuzev u određenim slučajevima kada nije moguće primijeniti mjere za sprečavanje širenja buke sa gradilišta iznad graničnih vrijednosti, lica iz prethodnog stava dužna su u plan o uređenju gradilišta predvidjeti mjere kojima se štiti prostor i ljudi te odrediti vrijeme izvođenja radova u skladu sa zakonom.

(Buka sa saobraćajnica i drugih izvora)

Član 13.

Zaštita od buke koja nastaje na svim vrstama postojeće saobraćajne infrastrukture uskladit će se sa dozvoljenim nivoom buke utvrđene ovim zakonom reguliranjem saobraćaja, vremenskim ograničenjem, zabranom korištenja bučnih saobraćajnih sredstava, rekonstrukcijom saobraćajnica ili pruga, izradom zvučnih barijera uz poboljšanje zvučne izolacije prozora, fasada i dr.
Rok za usklađivanje zaštite od buke sa dozvoljenim nivoom buke propisane ovim zakonom je 10 godina od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Ukoliko nivo buke prelazi dozvoljeni nivo za više od 5 dBA vlasniku izvora buke nalaže se poduzimanje hitnih mjera prije tog roka, a ne duže od tri godine.
Za provođenje aktivnosti usklađivanja s dozvoljenim nivoom buke iz stava 1. ovoga člana odgovorne su federalne i kantonalne institucije nadležne za upravljanje saobraćajnom infrastrukturom i za reguliranje saobraćaja.

Član 14.

Rok za usklađivanje dozvoljenog nivoa buke sa saobraćajnica izgrađenih do 2003. godine a koje su u nadležnosti Federacije BiH je pet godina od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Za saobraćajnice izgrađene nakon 2003. godine a koje nisu izvedene u skladu sa ovim zakonom rok za usklađivanje je tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 15.

Adekvatnu zvučnu izolaciju kao i druge tehničke mjere na novom objektu, u skladu sa potrebnom zvučnom zaštitom, osigurava vlasnik objekta u skladu sa Tabelom 1.
Adekvatnu zvučnu izolaciju kao i druge tehničke mjere na ranije izgrađenim objektima u skladu sa potrebnom zvučnom zaštitom osigurava vlasnik novih izvora buke.
Vlasnik izvora buke koji nije izazivao buku iznad dozvoljenog nivoa prije izgradnje novih objekata nije dužan snositi troškove zaštite od buke.
Nivo buke od stacioniranih izvora na otvorenom prostoru mora biti niži od dozvoljenog nivoa utvrđenog u Tabeli 2. u skladu sa namjenom zone, mjeren na udaljenosti od 5 m od izvora buke u pravcu ugroženih prostora, odnosno u skladu sa Tabelom 1. u prostoru koji je ugrožen bukom tog izvora.
Ukoliko ima više izvora buke nivo novih izvora buke ne smije izazvati povišenje nivoa buke iznad dopuštene.

(Buka od akustičnih uređaja u zatvorenom prostoru)

Član 16.

Korištenje akustičnih uređaja u zatvorenim prostorima dozvoljeno je pod uvjetom da nivo buke ne prelazi