ZAKON

O VODAMA

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 70 od 20 novembra 2006)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Predmet Zakona
(1) Ovim Zakonom uređuje se način upravljanja vodama unutar teritorije Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija).
(2) Upravljanje vodama obuhvata: zaštitu voda, korištenje voda, zaštitu od štetnog djelovanja voda i uređenje vodotoka i drugih voda.
(3) Ovim Zakonom uređuju se: vodno dobro i javno vodno dobro, vodni objekti, pravna lica i druge institucije nadležne za pojedina pitanja upravljanja vodama i druga problematika vezana za vode u Federaciji.

Član 2.

Svrha Zakona
(1) Svrha ovog Zakona je osiguranje upravljanja vodama s ciljem:
1. smanjenja zagađenja voda, postizanja dobrog stanja voda i sprečavanja degradacije voda;
2. postizanja održivog korištenja voda;
3. osiguranja pravičnog pristupa vodama;
4. poticanja društvenog i privrednog razvoja;
5. zaštite ekosistema;
6. smanjenja rizika od poplava i drugih negativnih uticaja voda;
7. osiguranja učešća javnosti u donošenju odluka koje se odnose na vode;
8. sprečavanja i rješavanja sukoba vezanih za zaštitu i korištenje voda;
9. ispunjavanja obaveza iz međunarodnih ugovora koji su obavezujući za Bosnu i Hercegovinu.
II. OSNOVNA NAČELA I DEFINICIJE

Član 3.

Opća načela
(1) Vode su opće dobro i kao takve su pod posebnom zaštitom Bosne i Hercegovine, Federacije, kantona, grada i općine.
(2) Upravljanje vodama zasniva se na načelima:
1. nekomercijalnosti, prema kojem voda u osnovi nije komercijalni proizvod, već naslijeđe koje se mora čuvati, štititi i u skladu tome postupati;
2. cjelovitosti, koje uzima u obzir prirodne procese i dinamiku voda te međusobnu povezanost i međuza- visnost vodnih i uz vodu vezanih ekosistema;
3. dugoročne zaštite kvaliteta i racionalne upotrebe raspoloživih količina vode;
4. osiguranja zaštite od štetnog djelovanja voda koje proizilazi iz potreba za zaštitu stanovništva i njihove imovine, uzimajući u obzir djelovanje prirodnih procesa;
5. ekonomskog vrednovanja voda koje uključuje troškove opterećenja, zaštite i uređenja voda i zaštite od štetnog djelovanja voda;
6. učešća javnosti kod donošenja planova upravljanja vodama;
7. uzimanja u obzir najboljih raspoloživih tehnologija i novih naučnih dostignuća o prirodnim zakonitostima i najboljih okolišnih praksi.

Član 4.

Definicije
Izrazi upotrijebljeni u ovom Zakonu imaju sljedeća značenja:
1. "površinske vode" označavaju sve kopnene vode, izuzev podzemnih voda, prijelazne i obalne morske vode, izuzev morskih voda koje pripadaju teritorijalnim vodama;
2. "kopnene vode" označavaju sve stajaće ili tekuće vode na površini kopna i sve podzemne vode na kopnenoj strani od linije od koje se mjeri širina teritorijalnih voda;
3. "podzemne vode" označavaju sve vode ispod površine zemlje u zasićenoj zoni i koje su u direktnom kontaktu sa površinskim i podzemnim slojevima zemljišta;
4. "rijeka" označava vodu koja najvećim dijelom teče po površini zemlje, ali koja može jednim dijelom svog toka teći i ispod zemlje;
5. "obalne morske vode" označavaju površinske vode na strani prema kopnu ograničene linijom čija je svaka tačka udaljena jednu morsku milju od granične linije na kojoj se mjeri širina teritorijalnih voda, a gdje je to slučaj, od vanjske granice prijelaznih voda;
6. "prijelazne vode" označavaju površinske vode u blizini ušća rijeka u more, koje su prema karakteru djelimično slane uslijed blizine obalnih voda, ali su pod znatnim uticajem doticaja svježe vode;
7. "vodotok" označava korito tekuće vode zajedno sa obalama i vodom koja njime stalno ili povremeno teče;
8. "korito" označava terensko udubljenje kroz koje stalno ili povremeno teče voda;
9. "režim voda" označava niz hidroloških, hidromorfoloških, hidrauličkih, hemijskih i bioloških svojstava površinskih i podzemnih voda u određenom području i u određenom vremenu;
10. "promjena režima voda" označava sve promjene u režimu voda nastalih kao rezultat prirodnih sila ili ljudskih aktivnosti;
11. "ekosistemi" označavaju akvatične, poluakvatične i kopnene ekosisteme koji su direktno ili indirektno zavisni od voda;
12. "riječni bazen (sliv)" označava površinu zemljišta sa kojeg se svo površinsko otjecanje slijeva mrežom potoka, rijeka i eventualno jezera prema ušću, estuariji ili delti u more;
13. "podbazen (podsliv)" označava površinu zemljišta sa kojeg se svo površinsko otjecanje slijeva mrežom potoka, rijeka i eventualno jezera prema određenoj tački vodotoka (obično je to ušće u drugu rijeku ili jezero);
14. "vodno područje (distrikt)" označava područja kopna i mora koja čine jedan ili više susjednih riječnih bazena (slivova) i zajedno sa njima pripadajućim podzemnim i obalnim morskim vodama i određeno je kao osnovna jedinica za upravljanje vodama;
15. "prekogranične vode" označavaju vode koje čine ili presijecaju granicu Bosne i Hercegovine;
16. "vodno tijelo površinskih voda" označava izolovan i posebno posmatran dio površinske vode kao što je: jezero, potok, rijeka ili kanal, dio potoka, rijeke ili kanala, prijelazne vode ili pojas obalne morske vode;
17. "stanje površinskih voda" označava stanje vodnog tijela površinskih voda koje je određeno njegovim ekološkim ili hemijskim stanjem, uzimajući ono koje je lošije;
18. "ekološko stanje" označava kvalitet strukture i funkcije ekosistema površinskih voda;
19. "hemijsko stanje" označava stepen hemijskog zagađenja voda;
20. "vještačko vodno tijelo" označava vodno tijelo površinskih voda nastalo ljudskom djelatnošću;
21. "jako izmijenjeno vodno tijelo" označava vodno tijelo površinskih voda koje je zbog fizičkih promjena uzrokovanih ljudskom djelatnošću, značajno promijenilo svoje karakteristike;
22. "akvifer" označava sloj ispod površine zemlje ili proslojke u stijenama ili drugim geološkim formacijama koje imaju takvu poroznost i vodopropusnost da omogućuju ili značajan protok podzemne vode ili zahvatanje značajnih količina podzemne vode;
23. "vodno tijelo podzemnih voda" označava određenu zapreminu podzemne vode unutar jednog ili više akvifera;
24. "stanje podzemnih voda" označava stanje vodnog tijela podzemnih voda koje je određeno njegovim kvantitativnim ili hemijskim stanjem, uzimajući ono koje je lošije;
25. "kvantitativno stanje podzemnih voda" označava stepen u kojem na tijelo podzemnih voda utiče direktno i indirektno crpljenje;
26. "voda za piće" označava vodu namijenjenu za ljudsku upotrebu koja po kvalitetu odgovara posebnim propisima koje donosi ministarstvo nadležno za pitanja zdravstva;
27. "javno vodosnabdijevanje" označava poslove zahvatanja podzemnih ili površinskih voda za snabdijevanje vodom stanovništva, njihovo prečišćavanje do stepena zdravstvene ispravnosti i dovođenja do mjesta potrošnje i raspodjele korisnicima voda, ako je ukupna zahvaćena količina veća od 10m3 na dan;
28. "mineralne vode" označavaju podzemne vode koje prema svojim karakteristikama odgovaraju posebnim standardima za mineralne vode, a zahvataju se iz bunara ili vrela;
29. "termalne vode" označavaju podzemne vode koje prema svojim karakteristikama odgovaraju posebnim standardima za termalne vode, a zahvataju se iz bunara ili vrela;
30. "termomineralne vode" označavaju termalne vode sa osobinama mineralnih voda;
31. "direktno ispuštanje u podzemne vode" označava ispuštanje zagađenja u podzemne vode bez filtracije kroz površinske ili podzemne slojeve zemljišta;
32. "materijal u vodotocima" označava šljunak, pijesak, mulj, bilje i druge slične prirodne ili vještačke materijale koji se uklanjaju iz vodotoka ili sa vodnog dobra u cilju njihovog održavanja ili reguliranja;
33. "opasne materije" označavaju materije ili grupu materija koje su toksične, trajne i podložne bioakumulaciji, kao i druge materije ili grupe materijai iste ili slične rizičnosti;
34. "prioritetne materije" označavaju materije definirane članom 2. tačka 30. Direktive 2000/60/EC Evropskog parlamenta i Vijeća;
35. "zagađujuća materija" označava svaku materiju sposobnu da prouzrokuje zagađenje, a posebno materije navedene u aneksu VIII Direktive 2000/60/EC Evropskog parlamenta i Vijeća;
36. "otpadna voda" označava vodu koja je promijenila svoje prirodne, fizičke, hemijske ili biološke osobine rezultatom ljudskih aktivnosti;
37. "lice" označava fizičko ili pravno lice;
38. "operator" označava lice koje upravlja ili kontrolira postrojenje ili aktivnost, odnosno lice kojem je, u skladu sa zakonom, prenijeto takvo ovlaštenje;
39. "aktivnost" označava bilo koju aktivnost koja ima ili može imati uticaj na kvalitet ili kvantitet voda, ekosisteme, na morfologiju vodotoka ili njegovo