ZAKON

O VODAMA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 50 od 31. maja 2006, 92/09)

I- OSNOVNE ODREDBE

Obim primjene Zakona

Član 1.

(1) Ovim zakonom uređuje se način integralnog upravljanja vodama unutar teritorije Republike Srpske.
(2) Upravljanje vodama obuhvata integralan pristup: zaštitu voda, korišćenje voda, zaštitu od štetnog djelovanja voda, uređenje vodotoka i drugih vodnih tijela i javnog dobra.
(3) Ovim zakonom uređuju se i finansiranje obavljanja djelatnosti, organi uprave, javne službe i institucije u sektoru voda, vodni objekti i postrojenja i druga problematika vezana za integralno upravljanje vodama u Republici Srpskoj.

Svrha Zakona

Član 2.

Svrha ovog zakona je osiguranje integralnog upravljanja vodama, a naročito:
a) postizanja dobrog stanja voda i sprečavanje njene degradacije,
b) postizanja održivog korišćenja voda,
v) osiguranja pravičnog pristupa vodama,
g) podsticanja društvenog i privrednog razvoja,
d) pružanja zaštite akvatičnih, poluakvatičnih i kopnenih ekosistema koji su zavisni od voda,
đ) organizovanja odbrane od poplava i od drugih negativnih uticaja koje može da prouzrokuje voda,
e) osiguranja učešća javnosti u donošenju odluka koje se odnose na vode, uključujući i pristup javnosti, potpunim, tačnim i pravovremenim informacijama o stanju voda, o aktivnostima koje su preduzela lica koja koriste ili zagađuju vode i o aktivnostima koje su preduzeli nadležni organi i institucije,
ž) sprečavanja i rješavanja sukoba vezanih za zaštitu i korišćenje voda i
z) ispunjavanja obaveza iz međunarodnih ugovora koji su obavezujući za Bosnu i Hercegovinu.

Opšta načela

Član 3.

(1) Upravljanje vodama mora biti zasnovano na sljedećim opštim načelima:
a) voda nije komercijalni proizvod kao drugi proizvodi, već nasljeđe koje se mora čuvati, braniti i tretirati kao takvo,
b) korišćenje voda i upravljanje njima se vrši na racionalan i održiv način, tako da se spriječi nepotrebno korišćenje voda i da korišćenje voda ne prevazilazi prirodno obnavljanje resursa,
v) vode moraju biti korišćene na način koji osigurava funkcionalnost prirodnih procesa akvatičnih ekosistema i kopnenih ekosistema i močvarnih područja, koja direktno zavise od voda, a ti prostori su određeni na način predviđen ovim zakonom,
g) osigurati povrat troškova od vodnih usluga, uključujući i troškove za zaštitu životne sredine i resursa, shodno ekonomskoj analizi sprovedenoj prema Aneksu 3 Okvirne direktive o vodama EU i, naročito, prema načelu "zagađivač plaća",
d) za iskorišćenu količinu vode mora se obezbijediti adekvatna ekonomska naknada od onoga koji koristi taj resurs, po principu "korisnik plaća".

Definicije

Član 4.

(1) U svrhu ovog zakona pojedini izrazi imaju značenje:
1. Vode - označava svu vodu u unutrašnjosti Republike Srpske, koja je stajaća ili tekuća po površini zemlje i svaka podzemna voda bliže zemlji duž bazne linije granice teritorije,
2. Površinske vode - označavaju sve vode na površini teritorije Republike Srpske, izuzev podzemnih voda,
3. Podzemne vode - označavaju sve vode ispod površine zemlje u zoni saturacije (zasićenoj zoni) koje su u direktnom kontaktu sa površinom zemlje ili podslojem,
4. Rijeka - označava vodno tijelo u unutrašnjosti Republike Srpske, koja najvećim dijelom teče po površini zemlje, ali koja jednim dijelom svog toka može da protiče podzemno,
5. Jezero - označava vodno tijelo stajaće površinske vode u unutrašnjosti Republike Srpske,
6. Vodno zemljište - označava skup zemljišnih čestica koje čine korita rijeka, jezera i akumulacija, kao i njihove obale do nivoa stogodišnjih voda, odnosno do nivoa najviše kote za akumulacije,
7. Vodotok - označava prostor korita koji čini skup zemljišnih čestica preko kojih stalno ili povremeno teče voda, sa vodom vodotoka vjerovatnoće pojave vodostaja jedanput u 50 godina,
8. Obala - označava zemljišne čestice ili njihove dijelove koje su u prostoru između linije malih voda i linije voda vodotoka do vjerovatnoće pojave jedanput u 50 godina, a za akumulacije, do najviše kote voda,
9. Režim voda - označava skup hidroloških, hidromorfoloških, hidrauličkih, hemijskih i bioloških svojstava površinskih i podzemnih voda na određenom području i u određenom vremenu,
10. Promjena režima voda - označava sve promjene u režimu voda nastale kao rezultat prirodnih sila ili ljudskih aktivnosti,
11. Bilans voda - označava odnos raspoloživih i potrebnih količina vode određenog kvaliteta, na određenom području i u određenom vremenskom periodu,
12. Ekosistem (biogeocenoza) (akvatični, poluakvatični) - označava složenu, međusobno uslovljenu cjelinu različitih tipova sredine (bare, močvare, ritove), kao staništa različitih životnih uslova i živog naselja organizama, koje su u cijelosti ili u većini zavisne o vodama,
13. Riječni sliv - označava površinu zemlje preko koje otiču svi površinski tokovi putem potoka, rijeka i eventualno jezera, u more, preko jednog riječnog ušća, rukavca ili delte,
14. Podsliv - označava površinu zemlje preko koje otiču svi površinski tokovi putem potoka, rijeka i moguće je jezera, do određene tačke u vodenom toku, gdje se ulijevaju u rijeku ili jezero,
15. Oblasni riječni sliv (distrikt) - označava površinu zemlje koju sačinjavaju jedan ili više susjednih riječnih slivova zajedno sa svojim pridruženim podzemnim vodama, koji su identifikovani posebnom odlukom nadležnog organa Republike, shodno članu 3.(1) Direktive 2000/60/EZ, od 23. oktobra 2000. godine ("Službeni glasnik EZ", broj L 327, od 22. decembra 2000. godine), a koji predstavljaju glavnu jedinicu za upravljanje riječnim slivovima,
16. Prekogranične vode - označavaju bilo koje površinske ili podzemne vode koje označavaju ili su locirane na granicama između dvije ili više država,
17. Vodno tijelo površinskih voda - označava odvojen, posebno posmatran dio površinske vode, kao što je jezero, potok, rijeka ili kanal, dio potoka, rijeke ili kanala,
18. Akvifer - označava vodonosni sloj ispod površine zemlje ili slojeva stijena ili nekog drugog geološkog statusa dovoljne poroznosti i propustljivosti, koji omogućavaju ili značajan protok podzemne vode ili separaciju značajnih količina podzemne vode,
19. Vodno tijelo podzemnih voda - označava odvojena, posebno posmatrana količina podzemne vode u okviru jednog ili više akvifera,
20. Voda namijenjena ljudskoj upotrebi - označava vodu namijenjenu za ljudsku upotrebu koja odgovara propisima iz područja ispravnosti životnih namirnica, kao i značenja prema Direktivi 80/778/EZ, dopunjeno Direktivom 98/83/EZ,
21. Mineralne vode - označavaju podzemne vode koje sadrže više od 1gr/lrastopljenih mineralnih soli,
22. Termalne vode - označavaju podzemne