ZAKON

O VISOKOM OBRAZOVANjU

(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 10 od 29 jula 1999, 15/00, 5/05, 13/07)

I. OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se obavljanje djelatnosti visokog obrazovanja, institucionalna autonomija, osnivanje i organizacija univerziteta, organizacija i izvođenje univerzitetskih studija, naučno-istraživački rad na univerzitetu, način imenovanja i nadležnost organa univerziteta, status nastavnika i saradnika, sta-tus studenta, način finansiranja i druga pitanja vezana za obavljanje djelatnosti visokog obrazovanja.

Član 2.

Djelatnost visokog obrazovanja, naučnoistraživačku djelatnost i umjetnički rad, u skladu sa ovim Zakonom, obavlja univerzitet.
Univerzitet je visokoškolska ustanova, koja ima svojstvo pravnog lica.

Član 3.

Djelatnost visokog obrazovanja je od posebnog društvenog interesa i sastavni je dio bosanskohercegovačkog, međunarodnog, posebno evropskog, naučnog, umjetničkog i obrazovnog prostora.
Ciljevi visokog obrazovanja su:
- ustanovljavati, razvijati, štititi i prenositi znanje i sposobnosti kroz nastavu i naučno-istraživački rad;
- pružiti mogućnost svim građanima Tuzlanskog kantona i cijele Vosne i Hercegovine koji su za to sposobni da uživaju korist takvog obrazovanja cijeli svoj život;
- ostvarivati mobilnost studenata i nastavnika u zemlji i inostranstvu, razmjenjivati naučna znanja i iskustva s cijelim svijetom, te na taj način doprinositi razvoju društva.

Član 4.

Razvoj djelatnosti visokog obrazovanja na području Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Kanton) utvrđuje se dugoročnim programom, koji donosi Skupština Kantona, na prijedlog Vlade Kantona.
Dugoročnim programom iz prethodnog stava, naročito se uređuje:
- potrebe društva u oblasti visokog obrazovanja,
- stručna zvanja za koja se vrši obrazovanje,
- broj i vrsta ustanova u djelatnosti visokog obrazovanja,
- način osavremenjavanja naučno-nastavnog procesa dodiplomskog, postdiplomskog i doktorskog studija.

Član 4a.

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta Kantona (u daljem tekstu: Ministarstvo) zaduženo je za provođenje Zakona o visokom obrazovanju i za:
- koordinaciju i razvoj visokog obrazovanja u Kantonu, u konsultacijama sa drugim nadležnim ministarstvima;
- promociju integracije nastavnog i istraživačkog rada i stimulaciju istraživačkih programa na univerzitetima;
- promociju mobilnosti studenata i lica unutar evropskog područja visokog obrazovanja i u svijetu;
- promociju veza između visokoškolskih ustanova u Kantonu i Bosni i Hercegovini i visokoškolskih ustanova u regiji i u svijetu;
- promociju jednakih mogućnosti pristupa visokom obrazovanju, stručnom razvoju i obuci, cjeloživotnom učenju i svim drugim aspektima visokog obrazovanja;
- podržavanje i poticanje jačih veza između sektora visokog obrazovanja, industrije, privrede i društva.
II. INSTITUCIONALNA AUTONOMIJA.

Član 5.

Univerzitet djeluje na načelu akademske autonomije i akademskih sloboda u skladu sa ustavom i zakonom.
Akademska autonomija univerziteta ogleda se u:
- slobodi naučnog, umjetničkog i tehnološkog istraživanja i stvaralaštva;
- utvrđivanju obrazovnih, naučnih, umjetničkih i stručnih programa;
- izboru nastavnika, saradnika i rukovodnih lica;
- odlučivanju o kriterijima upisa studenata;
- utvrđivanju pravila studija;
- uređivanju unutrašnje organizacije;
- uspostavljanje saradnje sa drugim univerzitetima u zemlji i inostranstvu;
- društvenoj odgovornosti za vršenje djelatnosti visokog obrazovanja.

Član 6.

Akademska sloboda na univerzitetu je sloboda svakog nastavnika, saradnika i studenta da izvršava svoje akademske djelatnosti u skladu sa ustavom i zakonom.
Univerzitet primjenjuje načelo o zabrani diskriminacije zbog rase, spola, jezika, vjere, političkog ili drugog uvjerenja, nacionalnog ili socijalnog porijekla, imovine, mjesta rođenja, društvenog položaja ili drugih osobina.

Član 7.

Rad univerziteta je javan.
Na univerzitetu je zabranjeno političko organizovanje i djelovanje.

II. OSNIVANjE UNIVERZITETA

Član 8.

Univerzitet može osnovati domaće i strano pravno i fizičko lice. Univerzitet mogu osnovati dva ili više osnivača. Ako univerzitet osnivaju dva ili više osnivača, njihova međusobna prava, obaveze i odgovornosti utvrđuju se ugovorom.

Član 9.

Za obavljanje javne službe u oblasti visokog obrazovanja Skupština Kantona osniva univerzitet kao javnu ustanovu (u daljem tekstu: javni univerzitet).

Član 10.

Univerzitet se osniva u skladu sa dugoročnim programom razvoja, iz člana 4. ovog Zakona, sa ili bez organizacionih jedinica.
Univerzitet, koji se osniva bez organizacionih jedinica, organizuje dodiplomski studij za sticanje visoke stručne spreme.

Član 11.

Univerzitet se osniva i radi u skladu sa standardima visokog obrazovanja i normativima koji se donose zavisno od vrste univerzitetskih studija.
Standardima visokog obrazovanja utvrđuju se opći, a normativima posebni uslovi za kvalitetno obavljanje nastavnog i naučnoistraživačkog, odnosno umjetničkog rada na univerzitetu.
Standarde visokog obrazovanja i normative utvrđuje Vlada Kantona na prijedlog Ministarstva.

Član 12.

Osnivač univerziteta dužan je sačiniti Elaborat o društveno-ekonomskoj opravdanosti osnivanja univerziteta (u daljem tekstu: Elaborat), u skladu sa standardima i normativima iz prethodnog člana.
Prijedlog Elaborata o osnivanju javnog univerziteta sačinjava Ministarstvo, a utvrđuje Vlada Kantona.
Elaborat iz stava 1. ovog člana sadrži: dokaz o postojanju društvene potrebe za obrazovanjem određenog profila kadra na području Kantona, dužinu trajanja studija, okvirni nastavni plan i nastavni program, stručni naziv koji se stiče po završetku studija, ispunjavanje općih i posebnih uslova po standardima visokog obrazovanja i normativima, sredstva potrebna za ispunjavanje tih uslova i način njihovog obezbjeđivanja.

Član 13.

Osnivač univerziteta, prije donošenja akta o osnivanju, usvaja Elaborat.
Osnivač univerziteta, nakon usvajanja Elaborata, imenuje komisiju matičara i utvrđuje rok za podnošenje izvještaja. Komisija matičara:
- donosi nastavni plan i nastavne programe,
- donosi opći akt o pravilima studija,
- objavljuje konkurs i vrši izbor nastavnika i viših saradnika za sve nastavne predmete prve i druge godine studija, od kojih za jednu trećinu stručnih i zajedničkih nastavnih predmeta - nastavnike u radnom odnosu sa najmanje polovinom od punog radnog vremena,
- predlaže broj studenata za upis u prvu godinu studija. Bliži propis o radu komisije matičara donosi ministar
obrazovanja, nauke, kulture i sporta Kantona (u daljem tekstu: ministar) uz saglasnost Vlade Kantona.

Član 14.

Kada osnivač pozitivno ocijeni izvještaj komisije matičara donosi akt o osnivanju