ZAKON

O UTVRĐIVANjU I NAČINU IZMIRENjA UNUTRAŠNjEG DUGA REPUBLIKE SRPSKE

(Prečišćeni tekst)

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 7 od 5. februara 2010)

I- OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom se uređuju postupak, način i rokovi utvrđivanja i izmirivanja unutrašnjeg duga Republike Srpske (u daljem tekstu: unutrašnji dug) prema fizičkim i pravnim licima, u ukupnom iznosu do 1.761,7 miliona KM.

Član 2.

(1) Izmirenje unutrašnjeg duga vrši se u skladu sa odredbama ovog zakona na način koji obezbjeđuje i podržava makroekonomsku stabilnost i fiskalnu održivost Republike Srpske.
(2) Obaveze po osnovu unutrašnjeg duga iz člana 1. ovog zakona izmiruju se isplatom u gotovini, emisijom obveznica i otpisivanjem, u skladu sa odredbama ovog zakona.

Unutrašnji dug

Član 3.

(1) Pod unutrašnjim dugom, u smislu ovog zakona, podrazumijevaju se:
1. opšte neisplaćene obaveze budžeta Republike Srpske i dio obaveza Fonda penzijskog i invalidskog osiguranja Republike Srpske, koje preuzima budžet Republike Srpske, (u daljem tekstu: opšte obaveze), nastale do 31. decembra 2002. godine, u iznosu do 386,8 miliona KM;
2. obaveze po osnovu devizne štednje deponovane kod banaka na teritoriji Republike Srpske do 31. decembra 1991. godine (u daljem tekstu: stara devizna štednja), u iznosu do 774,9 miliona KM i
3. obaveze po osnovu materijalne i nematerijalne štete nastale u periodu ratnih dejstava od 20. maja 1992. do 19. juna 1996. godine u iznosu do 600,0 miliona KM.
(2) Odredbe ovog zakona se ne primjenjuju na odluke, rješenja i druge akte nadležnih organa po osnovu povrata javnih prihoda, rješenja za utvrđenu naknadu na ime eksproprisanog zemljišta, te na pravosnažne sudske odluke kojima je utvrđeno pravo na nadoknadu štete po osnovu neosnovanog lišenja slobode i sudske odluke po osnovu dosuđene naknade po sudskim presudama i sudskim izvršnim rješenjima po osnovu prava iz radnih odnosa.
(3) Postupak, način i rokovi verifikacije i izmirenja obaveza po osnovu stare devizne štednje iz stava 1. tačka 2. ovog člana regulisaće se posebnim zakonom.

II- OPŠTE OBAVEZE

Definicija

Član 4.

(1) Pod opštim obavezama podrazumijevaju se obaveze nastale do 31. decembra 2002. godine, i to:
1. obaveze za invalidnine po svim osnovima utvrđenim u Zakonu o pravima boraca, vojnih invalida i porodica poginulih boraca ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 35/99) i Zakona o zaštiti civilnih žrtava rata ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 25/93 i 32/94), u ukupnom iznosu od 59,8 miliona KM;
2. obaveze Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, po osnovu Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 32/00, 40/00, 37/01, 32/02 i 47/02) za neisplaćene penzije, u ukupnom iznosu do 103,8 miliona KM;
3. obaveze prema dobavljačima po svim osnovima, u ukupnom iznosu do 87,6 miliona KM;
4. obaveze po pravosnažnim i izvršnim sudskim odlukama, nastale u vezi sa potraživanjima pravnih i fizičkih lica u periodu od 20. juna 1996. do 31. decembra 2002. godine, u ukupnom iznosu do 25,0 miliona KM, izuzev pravosnažnih sudskih odluka po osnovu stare devizne štednje, koje će se regulisati posebnim zakonom, i pravosnažnih sudskih odluka po osnovu ratne materijalne i nematerijalne štete, koje su regulisane u poglavljuIIIovog zakona;
5. obaveze za plate i naknade, u ukupnom iznosu do 40,6 miliona KM i
6. ostale obaveze u ukupnom iznosu do 30,0 miliona KM, što uključuje obaveze za izgradnju nadgrobnih spomenika poginulim borcima u skladu sa Zakonom o pravima boraca, vojnih invalida i porodica poginulih boraca, do iznosa od 10,0 miliona KM i ostale opšte obaveze koje se pojave u postupku verifikacije do iznosa od 20,0 miliona KM.
(2) Pod opštim obavezama podrazumijevaju se i obaveze nastale po osnovu Zakona o početnom bilansu stanja u postupku privatizacije državnog kapitala u preduzećima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 24/98), u ukupnom iznosu do 40,0 miliona KM.

Način i rokovi verifikacije

Član 5.

Uslovi, postupak i rokovi pojedinačne verifikacije obaveza iz člana 4. Zakona propisaće se posebnim zakonom.

Član 6.

(1) Kamata na opšte obaveze iz člana 4. ovog zakona otpisuje se i ne predstavlja obavezu Republike Srpske, izuzev kamata po obavezama iz člana 4. stav 1. tačka 4. ovog zakona.
(2) Kamata po obavezama iz člana 4. stav 1. tačka 4. obračunava se u toku verifikacije ove vrste opštih obaveza u skladu sa sudskim odlukama, a najviše do iznosa svakog utvrđenog pojedinačnog duga.

Način izmirivanja

Član 7.

Nakon izvršene verifikacije, opšte obaveze iz člana 4. ovog zakona izmiruju se:
- isplatom u gotovini i
- emisijom obveznica.

Član 8.

(1) Dio opštih obaveza do iznosa od 168,8 miliona KM izmiriće se isplatom u gotovini, i to:
1. invalidnine u iznosu do 15,0 miliona KM,
2. penzije u iznosu do 103,8 miliona KM,
3. neto plate i naknade iz budžeta Republike Srpske u iznosu do 15,0 miliona KM,
4. obaveze za izgradnju nadgrobnih spomenika poginulim borcima, u skladu sa Zakonom o pravima boraca, vojnih invalida i porodica poginulih boraca, do 10,0 miliona KM,
5. obaveze po pravosnažnim i izvršnim sudskim odlukama u iznosu do 25,0 miliona KM.
(2) Za izvršenje obaveza iz stava 1. tačka 5. ovog člana Vlada Republike Srpske će donijeti akt kojim će utvrditi dinamiku izmirenja, vodeći računa o makroekonomskoj stabilnosti i fiskalnoj održivosti Republike Srpske.

Član 9.

(1) Emisijom dugoročnih obveznica izmiriće se opšte obaveze u ukupnom iznosu do 147,6 miliona KM, i to:
1. obaveze prema dobavljačima u iznosu do 87,6 miliona KM,
2. obaveze nastale po osnovu Zakona o početnom bilansu stanja u postupku privatizacije državnog kapitala u preduzećima, u ukupnom iznosu do 40,0 miliona KM i
3. ostale obaveze u iznosu do 20,0 miliona KM.
(2) Iznos ukupnih sredstava iz stava 1. ovog člana, u iznosu od 147,6 miliona KM, može se preraspodijeliti između vrsta opštih obaveza.

Član 10.

(1) Emisija dugoročnih obveznica iz člana 9. Zakona izvršiće se pod sljedećim