ZAKON

O USLOVIMA I POSTUPKU VERIFIKACIJE OPŠTIH OBAVEZA REPUBLIKE SRPSKE

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 109 od 27. novembra 2012)

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se uslovi i postupak verifikacije opštih obaveza Republike Srpske.

Član 2.

Pod opštim obavezama Republike Srpske podrazumijevaju se obaveze propisane članom 4. stav 1. t. a) i b) i stav 2. Zakona o unutrašnjem dugu Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 1/12), a to su:
a) obaveze prema dobavljačima po svim osnovima,
b) obaveze po pravosnažnim i izvršnim sudskim odlukama, nastale u vezi sa potraživanjima pravnih i fizičkih lica od 20. juna 1996. godine do 31. decembra 2002. godine i
v) obaveze nastale na osnovu Zakona o početnom bilansu stanja u postupku privatizacije državnog kapitala u preduzećima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 24/98).

Član 3.

(1) Pod verifikacijom opštih obaveza iz člana 2. ovog zakona podrazumijeva se:
a) utvrđivanje pravnog osnova,
b) utvrđivanje knjigovodstvenog osnova, odnosno dokumentovanje sadržaja knjigovodstvene isprave,
v) utvrđivanje postojanja obaveza na osnovu sudskih i vansudskih poravnanja i pravosnažnih i izvršnih sudskih odluka i
g) utvrđivanje ostalih bitnih elemenata u postupku dokumentovanja obaveza.
(2) Verifikacija opštih obaveza iz člana 2. ovog zakona vrši se na osnovu postupaka utvrđenih:
a) Uredbom o utvrđivanju likvidnosti budžetskih korisnika, fondova i institucija ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 14/03),
b) Uputstvom o formi, sadržaju i načinu popunjavanja obrazaca za prijavu obaveza i potraživanja budžetskih korisnika, fondova i institucija, na dan 31. decembar 2002. godine ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 16/03) i
v) računovodstvenim propisima kojim se utvrđuje pravni osnov nastanka obaveze budžeta Republike Srpske.

Član 4.

Uslove za verifikaciju obaveza prema dobavljačima obezbjeđuje Ministarstvo finansija zajedno sa budžetskim korisnicima i dobavljačima budžetskih korisnika koji imaju iskazane međusobne obaveze i potraživanja na dan 31. decembar 2002. godine.

Član 5.

Postupak za verifikaciju obaveza prema dobavljačima je sljedeći:
a) neizmirene obaveze budžetskih korisnika prema dobavljačima verifikuju se putem Obrasca za potvrđivanje neizmirenih obaveza budžetskih korisnika (u daljem tekstu: Obrazac PNOBK), i to posredstvom javnog poziva i direktnim kontaktima;
b) verifikacija obaveza vršiće se na bazi Izvještaja o prijavljenom provjerenom Obrascu za prijavu obaveza budžetskih korisnika, fondova i institucija, koji je propisan Uputstvom iz člana 3. stav 2. tačka b) ovog zakona;
v) Izvještaj iz tačke b) ovog člana izrađuje Agencija za posredničke, informatičke i finansijske usluge a. d. Banja Luka;
g) Ministarstvo finansija na bazi Izvještaja popunjava Obrazac PNOBK, koji dostavlja budžetskim korisnicima i dobavljačima na verifikaciju i ovjeravanje;
d) dobavljač budžetskog korisnika dužan je da u procesu verifikacije dostavi Ministarstvu finansija ovjerenu analitičku karticu (za konkretnog budžetskog korisnika) i ostale potrebne identifikacione podatke koji su potrebni za formiranje baze podataka o povjeriocima;
đ) nakon završene verifikacije, obrasce obrađuje Ministarstvo finansija;
e) verifikacijom obaveza utvrđuje se karakter svake od prijavljenih obaveza, u smislu da je:
1) obaveza neizmirena,
2) obaveza djelimično izmirena,
3) obaveza izmirena u cijelosti,
4) obaveza predmet sudskog spora i
5) za obaveze donesena pravosnažna i izvršna sudska odluka ili izvršno sudsko rješenje i
ž) verifikovani i obrađeni podaci o obavezama budžetskih korisnika nakon završenog procesa verifikacije smatraju se konačnim i predstavljaju osnov za izmirenje obaveza, u skladu sa Zakonom.

Član 6.

(1) Uslove za verifikaciju obaveza po pravosnažnim i izvršnim sudskim odlukama obezbjeđuje Ministarstvo finansija, u saradnji sa budžetskim korisnicima i parničnim strankama koje imaju pravosnažne i izvršne sudske odluke.
(2) Postupak za verifikaciju obaveza iz stava 1. ovog člana je sljedeći:
a) nadležni sudovi dostavljaju Ministarstvu finansija izvršna sudska rješenja,
6) budžetski korisnici i parnične stranke iz stava 1. ovog člana Ministarstvu finansija dostavljaju pravosnažne i izvršne sudske odluke i drugu dokumentaciju bitnu za kategorizaciju i realizaciju sudskih odluka i
v) Ministarstvo finansija vrši kontrolu, obradu i unos u odgovarajuće evidencije.

Član 7.

(1) Uslove za verifikaciju obaveza nastalih na osnovu Zakona o početnom bilansu stanja u postupku privatizacije državnog kapitala u preduzećima obezbjeđuju Ministarstvo finansija, Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva i Investiciono-razvojna banka Republike Srpske a. d. Banja Luka.
(2) Verifikacija obaveza iz stava 1. ovog člana vrši se objavljivanjem javnog poziva za dostavljanje dokumentacije kojom se dokazuje nastanak obaveze i status obaveze prema fizičkim i pravnim licima izvan teritorije Republike Srpske.

Član 8.

Obaveze koje nisu verifikovane u skladu sa odredbama ovog zakona mogu se dokazivati i ostvarivati u sudskom postupku.

Član 9.

Ministar finansija će u roku 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti Uputstvo o formi, sadržaju i načinu popunjavanja Obrasca PNOBK iz člana 5. ovog zakona.

Član 10.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o uslovima i postupku verifikacije opštih obaveza Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 34/09).

Član 11.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srpske".
Broj: 01-1656/12
7. novembra 2012. godine, Banja Luka
Predsjednik Narodne skupštine, mr Igor Radojičić, s.r.