ZAKON

O UNUTARNjIM POSLOVIMA ŽUPANIJE POSAVSKE

(Objavljeno u "Nar. novinama Županije Posavske", br. 4 od 28 novembra 1996, 2/02, 5/02, 2/07)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Zakonom se uređuju unutarnji poslovi iz nadležnosti Županije Posavske (u daljem tekstu: Županije), organizacija i nadležnost Ministarstva unutarnjih poslova Županije Posavske (u daljem tekstu: Ministarstvo), rukovođenje Ministarstvom, način vršenja poslova policije, dužnosti i prava ovlaštenih službenih osoba, međusobni odnosi i suradnja Ministarstva sa Ministarstvom unutarnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federalno ministarstvo), ministarstvima unutarnjih poslova drugih županija i općinama unutar županija, radni odnosi, disciplinska odgovornost i stručno osposobljavanje i usavršavanje službenika Ministarstva, kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje funkcija Županije u oblasti unutarnjih poslova.

Članak 2.

Unutarnji poslovi iz nadležnosti Županije su:
1. Zaštita od nasilne promjene ili ugrožavanja poretka utvrđenog Ustavom Županije,
2. Provođenje zakona Županije, Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu Federacija) i Bosne i Hercegovine i Ustava Županije , Federacije i Bosne i Hercegovine u pitanjima unutarnjih poslova;
3. Poslovi i zadaci policije, osim poslova koji su u nadležnosti policije Federacije;
4. Poslovi i zadaci policije koje Ministarstvu povjeri Federalno ministarstvo;
5. Osiguranje određenih osoba Županije;
6. Poslovi i zadaće u svezi sa održavanjem javnih skupova, i u svezi nabavke, posjedovanja i nošenja oružja i municije.
7. Poslovi i zadaci koji se odnose na: osobne iskaznice, osobno ime, prijavljivanje prebivališta i boravišta, jedinstveni matični broj građana, matične knjige, registriranje motornih vozila, vozačke ispite i izdavanje vozačkih dozvola, nabavljanje, kretanje i boravak stranaca izdavanje putnih isprava i nadzor nad provođenjem zaštite od požara.

Članak 3.

Unutarnje poslove iz članka 2. ovog zakona na teritoriji Županije obavlja Ministarstvo.

Članak 4.

Građani, poduzeća i druge pravne osobe obvezne su postupiti po zapovjedima koja Ministarstvo i ovlaštene službene osobe Ministarstva izdaju na temelju zakonskih ovlaštenja.

Članak 5.

Poslove koji se odnose na posebno osiguranje određenih osoba županije obavlja Ministarstvo neposredno.
Vlada Županije određuje koje se osobe iz nadležnosti županije posebno osiguravaju i uređuje način njihovog osiguravanja.

Članak 6.

Službenici Ministarstva, a naročito ovlaštene službene osobe, dužni su da u obavljanju poslova i zadataka čuvaju život ljudi i ljudsko dostojanstvo i mogu primjenjivati samo zakonom predviđene mjere prinude, kojima se sa najmanje štetnih posljedica postiže izvršenje posla ili zadatka.

Članak 7.

U slučaju kada je Ministarstvu povjereno obavljanje poslova iz nadležnosti Federacije i u obavljanju poslova iz zajedničke nadležnosti Županije i Federacije, Ministarstvo neposredno primjenjuje zakone i druge propise koji su obvezujući u cijeloj Federaciji.
Nadzor nad provođenjem propisa iz stavka 1. ovog članka obavlja Federalno ministarstvo uz sudjelovanje Ministarstva, Ministarstvo ima pravo sudjelovati u utvrđivanju politike i donošenju propisa koji se odnose na svaku od tih nadležnosti.

Članak 8.

U slučaju sukoba nadležnosti između Ministarstva i Federalnog ministarstva, ako je neophodno hitno postupanje, do odluke Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine primjenjivati će se odluka koju donese Ministar unutarnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federalni Ministar), uz suglasnost zamjenika ministra MUP-a Federacije.

Članak 9.

Radi ostvarivanja javnosti rada, Ministarstvo obavještava javnost po pitanju iz svoga djelokruga, koja su od značaja za građane, poduzeća i druge pravne osobe, kao i o mjerama za njihovo rješavanje.
Ministarstvo provodi policijske operacije na način koji omogućava uvid javnosti i medijima, osim u slučajevima, izričito predviđenim pisanim propisima Ministarstva, u kojima se zahtjeva tajnost. Propisi koje Ministarstvo donese moraju propisati postupak preispitivanja, s ciljem sprečavanja zlouporaba.
Ministarstvo redovno objavljuje i čini dostupnim javnosti izvješća o kriminalu i policijskim djelovanjima.

II. ORGANIZACIJA I NADLEŽNOSTI MINISTARSTVA

Članak 10.

Zadaće iz nadležnosti Kantona obavljaju organizacijske jedinice u Ministarstvu, što uključuje Kabinet ministra, Upravu policije i Upravu za administraciju i potporu.
Pravilnikom o unutarnjem ustroju i sistematizaciji određuje se broj i vrsta organizacijskih jedinica iz prethodnog stavka.

Članak 10a.

Uprava policije odgovoran je za poslove i zadaće određene člankom 2. stavak 1. točke 1. do 6. ovog Zakona.

Članak 10b.

Uprava za administraciju i potporu odgovorna je za poslove i zadaće iz nadležnosti Ministarstva osim onih zadaća koje su po zakonu dodijeljene Kabinetu ministra ili Upravi policije.

Članak 11.

Policijska uprava formira se unutar Kantona i odgovorna je za službu jedne ili više općina u Kantonu.
Policijska uprava ima jednu ili više policijskih stanica.
Policijskom upravom rukovodi načelnik Policijske uprave kojeg imenuje i smjenjuje policijski komesar.

Članak 12.

U obavljanju poslova iz članka 2. ovog zakona Ministarstvo naročito:
1. obavlja zaštitu života i imovine i provodi Ustav i zakone Županije;
2. neposredno provodi politiku Županije, izvršava županijske, federalne i zakone Bosne i Hercegovine iz svoje nadležnosti i o tome izvješćuje Skupštinu, predsjednika i Vladu Županije;
3. rješava u upravnim postupcima utvrđenim zakonom;
4. obavlja nadzor nad provođenjem županijskih zakona i drugih propisa;
5. prati, usmjerava i usklađuje rad Policijskih uprava, naročito u poslovima i zadacima policije, a u složenijim slučajevima po potrebi i neposredno poduzima mjere za sprečavanje i otkrivanje krivičnih djela i pronalaženju i hvatanju njihovih počinitelja, pruža stručnu pomoć Policijskim upravama, te vrši nadzor nad njihovim radom;
6. neposredno sudjeluje u obavljanju poslova i zadataka zaštite života i osobne sigurnosti građana, kao i zaštitu objekata i drugih materijalnih dobara u slučaju opće opasnosti ili kad je javni red i mir narušen u većem opsegu, kao i u slučaju terorističkog i drugog nasilnog djelovanja, odnosno oružane pobune;
7. obavlja nadzor u pogledu izvršavanja unutarnjih poslova koji su povjereni drugim tijelima, poduzećima i drugim pravnim osobama;
8. obavlja nabavku naoružanja, opreme i materijalno-tehničkih sredstava za potrebe Ministarstva, koja se osiguravaju u proračunu Županije za ove namjene;
9. utvrđuje programe stručnog osposobljavanja i usavršavanja policije i drugih ovlaštenih službenih osoba i obavlja provjeru njihove osposobljenosti, stara se o njihovoj realizaciji i naređuje izvođenje odgovarajući vježbi;
10. stara se o primjeni i usavršavanju stručnih i znanstvenih metoda o radu i sadržaju rada policije;
11. obavlja planiranje, organiziranje, održavanje i izgradnju jedinstvenog i funkcionalnog sustava veza, obavlja poslove prenosa i zaštite informacija i protivelektronske zaštite sustava veza;
12. obavlja složenija kriminalistička-tehnička vještačenja za potrebe Policijskih uprava i kriminalističko-tehnička vještačenja iz nadležnosti Ministarstva;
13. stara se o uvođenju i primjeni suvremenih znanstvenih dostignuća u suzbijanju kriminaliteta i poduzima mjere na suzbijanju i otkrivanju krivičnih djela;
14. obavlja znanstveno-istraživačke poslove neophodne za osiguranje djelatnosti policije;
15. objavljuje županijske potrage i izdaje odgovarajuće glasilo o potragama;
16. osigurava obradu podataka iz oblasti unutarnjih poslova;
17. vodi propisane i druge potrebne statističke i operativne evidencije i