Na osnovu člana 24. stav 1. tačka e), Ustavnog zakona Tuzlansko-podrinjskog kantona ("Službene novine Tuzlanskopodrinjskog kantona" broj: 1/94 i 9/96), na prijedlog Vlade Tuzlansko-podrinjskog kantona, Skupština Tuzlansko-podrinjskog kantona, na sjednici od 22. 5. 1997. godine, donosi
ZAKON
O UNUTRAŠNjIM POSLOVIMA TUZLANSKO-PODRINjSKOG KANTONA
(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 6 od 31 maja 1997, 1/98)
I- OPĆE ODREDBE
Član 1.
Ovim zakonom, se uređuju unutrašnji poslovi iz nadležnosti Tuzlansko-podrinjskog kantona (u daljem tekstu: Kanton), organizacija i nadležnost Ministarstva unutrašnjih poslova kantona (u daljem tekstu: Ministarstvo), rukovođenje Ministarstvom, način vršenja poslova policije, dužnosti i prava ovlaštenih službenih lica, međusobni odnosi i saradnja Ministarstva sa ministarstvom unutrašnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federalno Ministarstvo), Ministarstvima unutrašnjih poslova drugih kantona i općina unutar kantona, radni odnosi, disciplinska odgovornost i stručno osposobljavanje i usavršavanje službenika Ministarstva, kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje funkcije Kantona u oblasti unutrašnjih poslova.
Član 2.
Unutrašnji poslovi iz nadležnosti Kantona su:
1. Provođenje Ustava Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija), Kantona i zakona Bosne i Hercegovine, Federacije i Kantona u pitanjima unutrašnjih poslova;
2. Poslovi i zadaci policije, osim poslova koji su u nadležnosti policije Federacije;
3. Poslovi i zadaci policije koje Ministarstvu povjeri Federalno Ministarstvo;
4. Osiguranje određenih ličnosti i objekata Kantona;
5. Poslovi i zadaci koji se odnose na: održavanje javnih skupova, lične karte, lično ime, prijavljivanje prebi-vališta i boravišta, jedinstveni matični broj građana, matične knjige, registraciju motornih vozila, vozačke ispite i izdavanje vozačkih dozvola, nabavljanje, držanje i nošenje oružja i municije, kretanje i boravak stranaca, zaštita od požara i eksplozija i upotreba vatrogasnih jedinica, te drugi poslovi i zadaci određeni zakonom.
Član 3.
Unutrašnji poslovi iz člana 2. ovog zakona su od opšteg interesa i vrši ih Ministarstvo.
Član 4.
Građani, preduzeća i druga pravna lica su obavezni postupati po naređenjima koja Ministarstvo i ovlaštena službena lica Ministarstva izdaju na osnovu zakonskih ovlaštenja.
Član 5.
Vlada Kantona određuje koje ličnosti i objekti na području Kantona se posebno osiguravaju i uređuje način njihovog osiguranja.
Član 6.
Službenici Ministarstva, a naročito ovlaštena službena lica, dužni su da u vršenju poslova i zadataka čuvaju život ljudi i ljudsko dostojanstvo i mogu primjenjivati samo zakonom predviđene mjere prinude, kojima se sa najmanje štetnih posljedica postiže izvršenje posla ili zadatka.
Član 7.
U slučaju kada je Ministarstvu povjereno vršenje poslova iz nadležnosti Federacije, te u slučaju kada se radi o vršenju poslova i zajedničke nadležnosti Kantona i Federacije, Ministarstvo neposredno primjenjuje zakone i druge propise koji su obavezujući u cijeloj Federaciji.
Nadzor nad sprovođenjem propisa iz stava 1. ovog člana vrši Federalno Ministarstvo uz učešće Ministarstva, a Ministarstvo ima pravo da učestvuje u utvrđivanju politike i donošenju propisa koji se odnose na svaku od tih nadležnosti.
Član 8.
U slučaju sukoba nadležnosti između Ministarstva i Federalnog Ministarstva, ako je neophodno hitno postupanje, do odluke Vlade Federacije primjenjivat će se odluka koju donese ministar Unutrašnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federalni ministar).
Član 9.
Radi ostvarenja javnosti rada, Ministarstvo obavještava javnost o pitanjima iz svog djelokruga, koja su od značaja za građane, preduzeća i druga pravna lica, kao i o mjerama za njihovo rješavanje.
Ministarstvo će provoditi policijske operacije na način kojim će se omogućiti uvid javnosti i medijima, osim u slučajevima za koje se posebnim propisima Ministarstva izričito zahtijeva tajnost.
Propisi iz prethodnog stava moraju utvrditi postupak preispitivanja, s ciljem spriječavanja zloupotrebe tajnosti.
Ministarstvo će redovno objavljivati i činiti dostupnim javnosti izvještaje o kriminalu i djelovanju policije.
II- ORGANIZACIJA I NADLEŽNOSTI MINISTARSTVA
Član 10.
Unutrašnje poslove iz nadležnosti Kantona vrši Ministarstvo neposredno i preko svojih unutrašnjih organizacionih jedinica utvrđenih pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji.
Unutrašnje organizacione jedinice Ministarstva su policijske uprave i organizacione jedinice u sjedištu.
Član 11.
Policijska uprava se obrazuje u svakoj općini na području Kantona.
Policijska uprava ima jednu ili više policijskih stanica.
Policijskom upravom rukovodi načelnik policije koga postavlja i razrješava ministar unutrašnjih poslova Kantona (u daljem tekstu: ministar), nakon konsultacije sa svojim zamjenikom uz mišljenje načelnika općine.
Član 12.
U vršenju nadležnosti iz člana 2. ovog zakona Ministarstvo naročito:
1. vrši zaštitu života i imovine i sprovodi Ustav i zakone Kantona;
2. neposredno provodi politiku Kantona, kantonalne, federalne i zakone Bosne i Hercegovine iz svoje nadležnosti i o tome izvještava Skupštinu, predsjednika i Vladu Kantona;
3. rješava u upravnim postupcima utvrđenim zakonom;
4. vrši nadzor nad provođenjem kantonalnih zakona i drugih propisa;
5. prati, usmjerava i usklađuje rad policijskih uprava, naročito u poslovima i zadacima policije, a u složenijim slučajevima po potrebi i neposredno preduzima mjere za spriječavanje i otkrivanje krivičnih djela i pronalaženje i hvatanje njihovih počinilaca, pruža stručnu pomoć policijskim upravama, te vrši nadzor nad njihovim radom;
6. neposredno učestvuje u vršenju poslova i zadataka zaštite života i lične sigurnosti građana, i lične imovine, kao i zaštitu objekata i drugih materijalnih dobara u slučaju opšte opasnosti ili kad je javni red i mir narušen u većem obimu, kao i u slučaju terorističkog i drugog nasilnog djelovanja, odnosno oružane pobune;
7. vrši nadzor u pogledu izvršavanja unutrašnjih poslova koji su povjereni drugim organima, preduzećima i drugim pravnim licima;
8. vrši nabavku naoružanja, opreme i materijalno-tehničkih sredstava za potrebe Ministarstva, koja se obezbjeđuju u budžetu Kantona za ove namjene;
9. utvrđuje programe stručnog osposobljavanja i usavršavanja policije i drugih ovlaštenih službenih lica i vrši provjeru njihove osposobljenosti, stara se o njihovoj realizaciji i naređuje izvođenje odgovarajućih vježbi;
10. stara se o primjeni i usavršavanju stručnih i naučnih metoda o radu i sadržaju rada policije;
11. vrši planiranje, organizovanje, održavanje i izgradnju jedinstvenog i funkcionalnog sistema veza, obavlja poslove prenosa i