Na osnovu člana 24. stav 1. tačka e), Ustavnog zakona Tuzlansko-podrinjskog kantona ("Službene novine Tuzlanskopodrinjskog kantona" broj: 1/94 i 9/96), na prijedlog Vlade Tuzlansko-podrinjskog kantona, Skupština Tuzlansko-podrinjskog kantona, na sjednici od 22. 5. 1997. godine, donosi

ZAKON

O UNUTRAŠNjIM POSLOVIMA TUZLANSKOG KANTONA

(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 6 od 31 maja 1997; 1/98, 2/98, 5/02, 9/02, 16/02, 5/03, 12/03)

I- OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom, se uređuju unutrašnji poslovi iz nadležnosti Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Kanton), organizacija i nadležnost Ministarstva unutrašnjih poslova kantona (u daljem tekstu: Ministarstvo), rukovođenje Ministarstvom, način vršenja poslova policije, dužnosti i prava ovlaštenih službenih lica, međusobni odnosi i saradnja Ministarstva sa ministarstvom unutrašnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federalno Ministarstvo), Ministarstvima unutrašnjih poslova drugih kantona i općina unutar kantona, radni odnosi, disciplinska odgovornost i stručno osposobljavanje i usavršavanje službenika Ministarstva, kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje funkcije Kantona u oblasti unutrašnjih poslova.

Član 2.

Unutrašnji poslovi iz nadležnosti Kantona su:
1. Provođenje Ustava Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija), Kantona i zakona Bosne i Hercegovine, Federacije i Kantona u pitanjima unutrašnjih poslova;
2. Poslovi i zadaci policije, osim poslova koji su u nadležnosti policije Federacije;
3. Poslovi i zadaci policije koje Ministarstvu povjeri Federalno Ministarstvo;
4. Osiguranje određenih ličnosti i objekata Kantona;
5. Poslovi i zadaci u vezi sa održavanjem javnih skupova, i vezani za nabavku, posjedovanje i nošenje oružja i municije.
6. Poslovi i zadaci koji se odnose na: lične karte, lično ime, prijavljivanje prebi-vališta i boravišta, jedinstveni matični broj građana, matične knjige, registraciju motornih vozila, vozačke ispite i izdavanje vozačkih dozvola, nabavljanje, kretanje i boravak stranaca izdavanje putnih isprava i nadzor nad provođenjem zaštite od požara, zaštita od požara i eksplozija i upotreba vatrogasnih jedinica, te drugi poslovi i zadaci određeni zakonom.

Član 3.

Unutrašnji poslovi iz člana 2. ovog zakona su od opšteg interesa za Kanton i vrši ih Ministarstvo.

Član 4.

Građani, preduzeća i druga pravna lica su obavezni postupati po naređenjima koja Ministarstvo i ovlaštena službena lica Ministarstva izdaju na osnovu zakonskih ovlaštenja.

Član 5.

Vlada Kantona određuje koje ličnosti i objekti na području Kantona se posebno osiguravaju i uređuje način njihovog osiguranja.

Član 6.

Službenici Ministarstva, a naročito ovlaštena službena lica, dužni su da u vršenju poslova i zadataka čuvaju život ljudi i ljudsko dostojanstvo i mogu primjenjivati samo zakonom predviđene mjere prinude, kojima se sa najmanje štetnih posljedica postiže izvršenje posla ili zadatka.

Član 7.

U slučaju kada je Ministarstvu povjereno vršenje poslova iz nadležnosti Federacije, te u slučaju kada se radi o vršenju poslova i zajedničke nadležnosti Kantona i Federacije, Ministarstvo neposredno primjenjuje zakone i druge propise koji su obavezujući u cijeloj Federaciji.
Nadzor nad sprovođenjem propisa iz stava 1. ovog člana vrši Federalno Ministarstvo uz učešće Ministarstva, a Ministarstvo ima pravo da učestvuje u utvrđivanju politike i donošenju propisa koji se odnose na svaku od tih nadležnosti.

Član 8.

U slučaju sukoba nadležnosti između Ministarstva i Federalnog Ministarstva, ako je neophodno hitno postupanje, do odluke Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine. primjenjivat će se odluka koju donese ministar Unutrašnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federalni ministar).

Član 9.

Radi ostvarenja javnosti rada, Ministarstvo obavještava javnost o pitanjima iz svog djelokruga, koja su od značaja za građane, preduzeća i druga pravna lica, kao i o mjerama za njihovo rješavanje.
Ministarstvo će provoditi policijske operacije na način kojim će se omogućiti uvid javnosti i medijima, osim u slučajevima za koje se posebnim propisima Ministarstva izričito zahtijeva tajnost.
Propisi iz prethodnog stava moraju utvrditi postupak preispitivanja, s ciljem spriječavanja zloupotrebe tajnosti.
Ministarstvo će redovno objavljivati i činiti dostupnim javnosti izvještaje o kriminalu i djelovanju policije.

II- ORGANIZACIJA I NADLEŽNOSTI MINISTARSTVA

Član 9a.

Ministarstvo ima svoj amblem, čiji je sastavni dio i grb Kantona. Izgled, sadržaj i upotrebu amblema Ministarstva utvrđuje ministar unutrašnjih poslova Kantona (u daljem tekstu: ministar).

Član 10.

Poslove iz nadležnosti Kantona obavljaju organizacione jedinice u Ministarstvu, što uključuje Kabinet ministra, Upravu policije i Upravu za administraciju i podršku.
Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji određuje se broj i vrsta organizacionih jedinica iz prethodnog stava.
Uprava policije je odgovorna za izvršavanje poslova i zadataka određenih članom 2. stav 1. tačke 1. do 5.

Član 10a.

Član 10b.

Uprava za administraciju i podršku je odgovorna za poslove i zadatke iz nadležnosti Ministarstva, osim poslova koji su po zakonu dodijeljeni Kabinetu ministra i Upravi policije.

Član 11.

Policijska uprava će se formirati unutar Kantona i biće odgovorna za služenje jedne ili više općina.
Policijska uprava ima jednu ili više policijskih stanica.
Policijskom upravom rukovodi načelnik policijske uprave, koga postavlja i razrješava policijski komesar.

Član 12.

U vršenju poslova iz člana 2. ovog zakona Ministarstvo naročito:
1. vrši zaštitu života i imovine i sprovodi Ustav i zakone Kantona;
2. neposredno provodi politiku Kantona, kantonalne, federalne i zakone Bosne i Hercegovine iz svoje nadležnosti i o tome izvještava Skupštinu, predsjednika i Vladu Kantona;
3. rješava u upravnim postupcima utvrđenim zakonom;
4. vrši nadzor nad provođenjem kantonalnih zakona i drugih propisa;
5. prati, usmjerava i usklađuje rad policijskih uprava, naročito u poslovima i zadacima policije, a u složenijim slučajevima po potrebi i neposredno preduzima mjere za spriječavanje i otkrivanje krivičnih djela i pronalaženje i hvatanje njihovih počinilaca, pruža stručnu pomoć policijskim upravama, te vrši nadzor nad njihovim radom;
6. neposredno učestvuje u vršenju poslova i zadataka zaštite života i lične sigurnosti građana, i lične imovine, kao i zaštitu objekata i drugih materijalnih dobara u slučaju opšte opasnosti ili kad je javni red i mir narušen u većem obimu, kao i u slučaju terorističkog i drugog nasilnog djelovanja, odnosno oružane pobune;
7. vrši nadzor u pogledu izvršavanja unutrašnjih poslova koji su povjereni drugim organima, preduzećima i drugim pravnim licima;
8. vrši nabavku naoružanja, opreme i materijalno-tehničkih sredstava za potrebe Ministarstva, koja se obezbjeđuju u budžetu Kantona za ove namjene;
9. utvrđuje programe stručnog osposobljavanja i usavršavanja policije i drugih ovlaštenih službenih lica i vrši provjeru njihove osposobljenosti, stara se o njihovoj realizaciji i naređuje izvođenje odgovarajućih vježbi;
10. stara se o primjeni i usavršavanju stručnih i naučnih metoda o radu i sadržaju rada policije;
11. vrši planiranje, organizovanje, održavanje i izgradnju jedinstvenog i funkcionalnog sistema veza, obavlja poslove prenosa i zaštite informacija i protiv-elektronske zaštite sistema veza;
12. vrši složenija kriminalističko-tehnička vještačenja za potrebe policijskih uprava i kriminalističko-tehnička vještačenja iz nadležnosti Ministarstva;
13. stara se o uvođenju i primjeni savremenih naučnih dostignuća u suzbijanju kriminaliteta i preduzima mjere na suzbijanju i otkrivanju krivičnih djela;
14. vrši naučno-istraživačke poslove neophodne za obezbjeđenje djelatnosti policije;
15. objavljuje kantonalne potrage i izdaje odgovarajuće glasilo o potragama;
16. obezbjeđuje obradu podataka iz oblasti unutrašnjih poslova;
17. vodi propisane i druge potrebne statističke i operativne evidencije i stara se o vođenju tih evidencija u policijskim upravama;
18. vrši zaštitu od požara i eksplozija, nadzor nad radom vatrogasnih jedinica;
19. dostavlja Federalnom Ministarstvu operativne podatke i obavještenja, kao i statističke podatke u vezi poslova iz zajedničke nadležnosti Kantona i