ZAKON
O UNUTRAŠNjIM POSLOVIMA KANTONA SARAJEVO
(Objavljeno u "Sl. novinama Kantona Sarajevo", br. 22 od 24 oktobra 2000 - prečišćeni tekst, 15/02, 28/02)
I- OPĆE ODREDBE
Član 1.
Ovim zakonom se, uređuju unutrašnji poslovi iz nadležnosti Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Kanton) i organizacija i nadležnost Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Ministarstvo), rukovođenje Ministarstvom, način vršenja poslova policije, dužnosti i prava ovlaštenih službenih lica, međusobni odnosi i saradnja Ministarstva sa Ministarstvom unutrašnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federalno ministarstvo), ministarstvima unutrašnjih poslova drugih kantona i općina unutar kantona, radni odnosi, disciplinska odgovornost i stručno osposobljavanje i usavršavanje službenika Ministarstva, kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje funkcije Kantona u oblasti unutrašnjih poslova.
Član 2.
Unutrašnji poslovi iz nadležnosti Kantona su:
1. Provođenje Ustava i zakona Kantona, Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija) i Bosne i Hercegovine u pitanjima unutrašnjih poslova;
2. Poslovi i zadaci policije, osim poslova koji su u nadležnosti policije Federacije;
3. Poslovi i zadaci policije koje Ministarstvu povjeri Federalno ministarstvo;
4. Osiguranje određenih ličnosti Kantona;
5. Poslovi i zadaci u vezi sa: nabavkom, posjedovanjem i nošenjem oružja i municije,
6. Poslovi i zadaci u vezi sa: održavanjem javnih skupova, ličnim kartama, ličnim imenima, prijavama prebivališta i boravišta, jedinstvenim matičnim brojem građana, matičnom knjigom rođenih, vjenčanih i umrlih, registracijom motornih vozila, vozačkim ispitima i izdavanjem vozačkih dozvola, i kretanjem i boravkom stranaca i izdavanjem putnih isprava.
Član 3.
Unutrašnje poslove iz člana 2. ovog zakona na teritoriji Kantona vrši Ministarstvo.
Nakon konstituiranja Državnog distrikta i donošenja odgovarajućih propisa, odredba iz stava 1. ovog člana neće se primjenjivati na teritoriji Distrikta.
Član 4.
Građani, preduzeća i druga pravna lica obavezni su da postupe po naređenjima koja Ministarstvo i ovlaštena službena lica Ministarstva izdaju na osnovu zakonskih ovlaštenja.
Član 5.
Poslove koji se odnose na posebno osiguranje određenih ličnosti Kantona vrši Ministarstvo neposredno.
Vlada Kantona Sarajevo određuje koje ličnosti iz nadležnosti Kantona se posebno osiguravaju a na koji način će ta zaštita biti pružena odlučuje komesar policije, izuzev na teritoriju Državnog distrikta nakon njegovog konstituiranja.
Član 6.
Ovlaštena službena lica, dužni su da u vršenju poslova i zadataka čuvaju život ljudi i ljudsko dostojanstvo i mogu primjenjivati samo zakonom predviđene mjere prinude, kojima se sa najmanje štetnih posljedica postiže izvršenje posla i zadataka.
Član 7.
U slučaju kada je Ministarstvu povjereno vršenje poslova iz nadležnosti Federacije i u vršenju poslova i zajedničke nadležnosti Kantona i Federacije, Ministarstvo neposredno primjenjuje zakone i druge propise koji su obavezujući u cijeloj Federaciji.
Nadzor nad sprovođenjem propisa iz stava 1. ovog člana vrši Federalno ministarstvo uz učešće Ministarstva, a Ministarstvo ima pravo da učestvuje u utvrđivanju politike i donošenja propisa koji se odnose na svaku od tih nadležnosti.
Član 8.
U slučaju sukoba nadležnosti između Ministarstva i Federalnog ministarstva, ako je neophodno hitno postupanje, do odluke Vlade Federacije primjenjivat će se odluka koju donese ministar unutrašnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: federalni ministar).
Član 9.
Radi ostvarivanja javnosti rada, Ministarstvo obavještava javnost po pitanjima iz svog djelokruga, koja su od značaja za građane, preduzeća i druga pravna lica, kao i o mjerama za njihovo rješavanje.
Ministarstvo putem Uprave policije provodi policijske operacije na način koji omogućava uvid javnosti i medijima, osim u slučajevima izričito predviđenim pisanim propisima Ministarstva, u kojima se zahtijeva tajnost. Propisi koje Ministarstvo donese moraju propisati postupak preispitivanja, s ciljem spriječavanja zloupotrebe.
Ministarstvo redovno objavljuje i čini dostupnim javnosti izvještaje o kriminalu i policijskim djelovanjima.
II- ORGANIZACIJA I NADLEŽNOST MINISTARSTVA
Član 10.
Unutrašnje poslove iz nadležnosti Kantona vrši Ministarstvo neposredno i preko svojih unutrašnjih organizacionih jedinica utvrđenih Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji.
Unutrašnje organizacione jedinice Ministarstva su Kabinet ministra, Uprava policije i Uprava za administraciju i podršku.
Uprava policije je odgovorna za izvršavanje poslova i zadataka određenih članom 2. stav 1. tač. 1. do 5. ovog zakona.
Uprava za administraciju i podršku je odgovorna za poslove i zadatke iza nadležnosti Ministarstva osim poslova koje obavljaju Kabinet ministra i Uprava policije.
Član 11.
Policijska uprava će se formirati unutar Kantona i bit će odgovorna za služenje jedne ili više općina.
Policijska uprava ima jednu ili više policijskih stanica.
Policijskom upravom rukovodi načelnik policijske uprave koga postavlja i razrješava policijski komesar Kantona Sarajevo, (u daljem tekstu: policijski komesar).
Član 12.
U vršenju nadležnosti iz člana 2. ovog zakona Ministarstvo naročito:
1. vrši zaštitu života i imovine i sprovodi Ustav i zakone Kantona;
2. neposredno provodi politiku Kantona, izvršava kanto- nalne, federalne i zakone Bosne i Hercegovine iz svoje nadležnosti i o tome izvještava Skupštinu, predsjednika i Vladu Kantona;
3. rješava u upravnim postupcima utvrđenim zakonom;
4. vrši nadzor nad provođenjem kantonalnih zakona i drugih propisa iz nadležnosti Ministarstva;
5. prati, usmjerava i usklađuje rad Policijskih uprava, naro- čito u poslovima i zadacima policije, a u složenijim slučajevima i neposredno poduzima mjere za spriječava- nje i otkrivanje krivičnih djela i pronalaženje i hvatanje njihovih počinilaca, pruža stručnu pomoć Policijskim upravama, te vrši nadzor nad njihovim radom;
6. neposredno učestvuje u vršenju poslova i zadataka zaštite života i lične sigurnosti građana, kao i zaštitu objekata i drugih materijalnih dobara u slučaju opće opasnosti ili kada je javni red i mir naručen u većem obimu, kao i u slučaju terorističkog i drugog nasilnog djelovanja, odnosno oružane pobune;
7. vrši nadzor u pogledu izvršavanja unutrašnjih poslova koji su povjereni drugim organima, preduzećima i drugim pravnim licima;
8. (brisana)
9. utvrđuje programe stručnog osposobljavanja i usavršavanja ovlaštenih službenih lica i vrši provjeru njihove osposobljenosti, stara se o njihovoj realizaciji i naređuje izvođenje odgovarajućih vježbi;
10. stara se o primjeni i usavršavanju stručnih i naučnih metoda o radu i sadržaju rada policije;
11. vrši planiranje, organizovanje, održavanje i izgradnju jedinstvenog i funkcionalnog sistema veza, obavlja poslove prenosa i zaštite informacija i protivelektronske zaštite sistema veza;
12. vrši kriminalističko-tehnička vještačenja za potrebe Policijskih uprava i kriminalističko-tehnička vještačenja iz nadležnosti ministarstva;
13. stara se o uvođenju i primjeni savremenih naučnih dostignuća u suzbijanju kriminaliteta i preduzima mjere na suzbijanju i