ZAKON

O UNUTRAŠNjEM DUGU REPUBLIKE SRPSKE

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 1 od 5. januara 2012)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

(1) Ovim zakonom uređuju se postupak, način i rokovi utvrđivanja i izmirivanja unutrašnjeg duga Republike Srpske (u daljem tekstu: unutrašnji dug) prema fizičkim i pravnim licima, u ukupnom iznosu do 1.557.500.000 KM.
(2) Odredbe ovog zakona ne primjenjuju se na odluke, rješenja i druge akte nadležnih organa po osnovu povrata javnih prihoda, rješenja za utvrđenu naknadu na ime eksproprisanog zemljišta, te na pravosnažne sudske odluke kojima je utvrđeno pravo na nadoknadu štete na osnovu neosnovanog lišenja slobode i sudske odluke na osnovu dosuđene naknade po sudskim presudama i sudskim izvršnim rješenjima na osnovu prava iz radnih odnosa.

Član 2.

(1) Izmirenje unutrašnjeg duga vrši se u skladu sa odredbama ovog zakona na način koji obezbjeđuje i podržava makroekonomsku stabilnost i fiskalnu održivost Republike Srpske.
(2) Obaveze na osnovu unutrašnjeg duga iz člana 1. ovog zakona izmiruju se isplatom u gotovini i emisijom obveznica, u skladu sa odredbama ovog zakona.

Član 3.

(1) Pod unutrašnjim dugom, u smislu ovog zakona, podrazumijevaju se:
a) opšte neisplaćene obaveze budžeta Republike Srpske (u daljem tekstu: opšte obaveze), nastale do 31. decembra 2002. godine, u iznosu do 182.600.000 KM,
b) obaveze po osnovu devizne štednje deponovane kod banaka na teritoriji Republike Srpske do 31. decembra 1991. godine (u daljem tekstu: stara devizna štednja), u iznosu do 774.900.000 KM i
v) obaveze po osnovu materijalne i nematerijalne štete nastale u periodu ratnih dejstava od 20. maja 1992. do 19. juna 1996. godine, u iznosu do 600.000.000 KM.
(2) Postupak, način i rokovi verifikacije i izmirenja obaveza na osnovu stare devizne štednje iz stava 1. tačka b) ovog člana uređuju se posebnim zakonom.

II- OPŠTE OBAVEZE, VERIFIKACIJA I NAČIN IZMIRIVANjA

Član 4.

(1) Pod opštim obavezama podrazumijevaju se obaveze nastale do 31. decembra 2002. godine:
a) obaveze prema dobavljačima nastale na svim osnovima, u ukupnom iznosu do 87.600.000 KM,
b) obaveze po pravosnažnim i izvršnim sudskim odlukama, nastale u vezi sa potraživanjima pravnih i fizičkih lica u periodu od 20. juna 1996. do 31. decembra 2002. godine, u ukupnom iznosu do 25.000.000 KM, izuzev pravosnažnih sudskih odluka na osnovu stare devizne štednje koje će se urediti posebnim zakonom i pravosnažnih sudskih odluka na osnovu ratne materijalne i nematerijalne štete koje su propisane u poglavljuIIIovog zakona i
v) ostale obaveze, u ukupnom iznosu do 30.000.000 KM, što uključuje obaveze za izgradnju nadgrobnih spomenika poginulim borcima u skladu sa propisom kojim se uređuju prava boraca, vojnih invalida i porodica poginulih boraca - do iznosa od 10.000.000 KM, i ostale opšte obaveze koje se pojave u postupku verifikacije - do iznosa od 20.000.000 KM.
(2) Pod opštim obavezama podrazumijevaju se i obaveze nastale na osnovu Zakona o početnom bilansu stanja u postupku privatizacije državnog kapitala u preduzećima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 24/98), u ukupnom iznosu do 40.000.000 KM.

Član 5.

Uslovi, postupak i rokovi pojedinačne verifikacije obaveza iz člana 4. ovog zakona uređuju se posebnim zakonom.

Član 6.

(1) Kamata na opšte obaveze iz člana 4. stav 1. t. a) i v) i stav 2. ovog zakona obračunava se u toku verifikacije ovih vrsta obaveza od datuma stupanja na snagu ovog zakona, a najviše do iznosa svakog utvrđenog pojedinačnog duga.
(2) Kamata po obavezama iz člana 4. stav 1. tačka b) ovog zakona obračunava se u toku verifikacije ove vrste opštih obaveza u skladu sa sudskim odlukama, a najviše do iznosa svakog utvrđenog pojedinačnog duga.

Član 7.

Nakon izvršene verifikacije, opšte obaveze iz člana 4. ovog zakona izmiruju se:
a) isplatom u gotovini i
b) emisijom obveznica.

Član 8.

(1) Dio opštih obaveza do iznosa 35.000.000 KM izmiruju se isplatom u gotovini:
a) obaveze za izgradnju nadgrobnih spomenika poginulim borcima u skladu sa propisom kojim se uređuju prava boraca, vojnih invalida i porodica poginulih boraca - do 10.000.000 KM i
b) obaveze po pravosnažnim i izvršnim sudskim odlukama u iznosu do 25.000.000 KM.
(2) Prilikom utvrđivanja dinamike izvršavanja obaveza iz stava 1. tačka b) ovog člana primjenjuju se generalni i posebni kriterijumi.
(3) Generalni kriterijumi su:
a) redoslijed prijema i evidentiranja u bazu Ministarstva finansija i
b) potpunost i kompletnost potrebne dokumentacije.
(4) Posebni kriterijumi su:
a) postojanje međusobnih obaveza i potraživanja između povjerilaca i organa republičke uprave i vanbudžetskih fondova Republike Srpske,
b) spremnost na odricanje od dijela duga (odricanje od kamata) i
v) spremnost na postizanje sporazuma za isplate u godišnjim ratama, kroz nekoliko godina.
(5) Ministar finansija u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donosi plan isplate, pregled i aktivnosti utvrđene za realizaciju obaveza iz stava 1. tačka b) ovog člana.
(6) Obaveze iz stava 1. tačka b) ovog člana izmiruju se u obimu definisanom u budžetu Republike Srpske za ovu namjenu.

Član 9.

(1) Emisijom dugoročnih obveznica izmiruju se opšte obaveze u ukupnom iznosu do 147.600.000 KM, a to su:
a) obaveze prema dobavljačima, u iznosu do 87.600.000 KM,
b) obaveze nastale na osnovu Zakona o početnom bilansu stanja u postupku privatizacije državnog kapitala u preduzećima, u ukupnom iznosu do 40.000.000 KM i
v) ostale obaveze, u iznosu do 20.000.000 KM.
(2) Iznos ukupnih sredstava iz stava 1. ovog člana, u iznosu do 147.600.000 KM, može se preraspodijeliti između