ZAKON

O TURISTIČKO-UGOSTITELjSKOJ DJELATNOSTI

(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 10 od 17 jula 2000)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim Zakonom uređuje se turistička privreda, način i uslovi rada u turističkoj privredi, kao i turističko-ugostiteljska inspekcija i nadzor na području Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Kanton).

Član 2.

Turističkom privredom smatra se turistička i ugostiteljska djelatnost.

II. TURISTIČKA DJELATNOST

Član 3.

Turističkom djelatnošću u smislu ovog Zakona smatra se pružanje usluga putničke agencije, turističkog vodiča, pratioca, animatora i zastupnika, turističke usluge u nautičkom turizmu, seoskom domaćinstvu, zdravstvenom, kongresnom, vjerskom, sportskom, lovnom i drugim oblicima turizma kao i pružanje ostalih turističkih usluga.

Član 4.

Turistička djelatnost obuhvata:
1. organizovanje i provođenje putovanja i boravka lica,
2. posredovanje u pružanju pojedinačnih i grupnih usluga putovanja i boravka i obavljanje drugih za njih vezanih usluga,
3. pružanje usluga turističkog vodiča, pratioca i zastupnika,
4. turistička animacija,
5. usluge iznajmljivanja objekata i vezova,
6. davanje obavještenja i savjeta o ponudi i korištenju usluga prijevoza, boravka i drugih za putnike važnih usluga,
7. staranje o prtljagu putnika tokom korištenja turističkih usluga,
8. posredovanje kod osiguranja putnika i prtljage,
9. poslovi na razvijanju i organizovanju posebnih oblika turizma (vjerski, nautički, seoski, zdravstveni, lovni, izletnički i dr.),
10. pribavljanje putnih isprava, viza i drugih isprava potrebnih za prijelaz granice i boravka u inostranstvu,
11. pružanje usluga s plovnim objektima i usluga na njima ukoliko ih prodaje ovlaštena agencija,
12. čuvanje i održavanje plovnih objekata, usluge skipera, kao i druge usluge za potrebe nautičkog turizma,
13. agencijski poslovi za prihvat i otpremu turističkih plovnih objekata,
14. izdavanje u zakup vozila, jahti i drugih plovnih objekata, bicikala, pribora za skijanje, ronjenje i druge sportske opreme, kao i posredovanje kod davaoca usluga radi njihovog pribavljanja,
15. poslovi u vezi s pribavljanjem odobrenja za lov i ribolov,
16. poslovi na organizovanju i izvođenju programa putovanja i boravka na zahtjev ili po programu putnika, grupe putnika ili pravnih lica - organizatora (incentive) putovanja i boravka, organizovanje skupova ili izložbi sa ili bez putovanja i boravka učesnika, usluge u okviru zdravstvenog, lovnog turizma i dr.,
17. prodaja i posredovanje u prodaji turističkih usluga,
18. prodaja voznih karata,
19. poslovi u vezi sa izdavanjem soba i apartmana od strane fizičkih lica i pružanja usluga fizičkih lica na plovnim objektima,
20. prodaja ulaznica za sportske, kulturne i druge priredbe,
21. prodaja robe vezane za potrebe putovanja,
22. posredovanje pri izdavanju i naplati putničkih čekova i kreditnih kartica.
Ministar trgovine i turizma Kantona (u daljem tekstu: ministar) može za pojedine turističke usluge, koje nisu obuhvaćene ovim Zakonom ili federalnim propisom, propisati uslove i način za njihovo obavljanje.

Član 5.

Turističku djelatnost mogu obavljati pravna i fizička lica koja ispunjavaju uslove propisane zakonom.

Član 6.

Predmet poslovanja subjekata koji obavljaju turističku djelatnost mora biti utvrđen aktom o osnivanju u skladu sa ovim Zakonom, te drugim propisima i običajima u turizmu, s tim da poslovi iz člana 4. ovog Zakona moraju biti i poimenično navedeni.

Član 7.

Preduzeća i drugi subjekti koji obavljaju turističku djelatnost obavezni su:
1. poslovati u skladu s odredbama ovog Zakona, propisa donesenih na osnovu ovog Zakona, te u skladu s poslovnim običajima u turizmu,
2. pružati turističke usluge koje prema propisima i običajima spadaju u predmet njihovog poslovanja,
3. objaviti sadržaj i cijenu svake pojedine usluge i pridržavati se tih sadržaja i cijena,
4. za svaku izvršenu turističku uslugu korisniku usluge izdati račun s brojem i čuvati kopije tog računa za vrijeme koje je određeno propisima iz područja računovodstva, odnosno, najmanje 30 dana od dana izdavanja računa,
5. najkasnije u roku od 8 dana odgovoriti na zahtjev za traženu turističku uslugu i izvršiti prihvaćenu uslugu prema ugovorenim uslovima,
6. u prostorijama i na mjestima gdje se prodaju turističke usluge voditi knjigu žalbi i u roku od 15 dana odgovoriti na svaki izneseni prigovor,
7. pridržavati se i svih drugih uslova poslovanja koje su sami utvrdili.

Član 8.

Sportski klubovi, sindikati, vjerske zajednice i sl. (u daljem tekstu: udruženja) mogu organizovati putovanje i boravak isključivo za svoje članove.
Reklamiranje i promocija za putovanja i boravke iz prethodnog stava dozvoljeno je jedino internim glasilima i saopštenjima koje dobijaju članovi udruženja.
Udruženja su obavezna za putovanja i boravke iz stava 1. ovog člana koristiti samo ona prijevozna sredstva u kojima su putnici i prtljaga osigurani.
A. PUTNIČKA AGENCIJA

Član 9.

Putničkom agencijom u smislu ovog Zakona, smatra se pravno lice upisano u sudski registar koje se bavi organizovanjem turističkih i poslovnih putovanja i boravka, posredovanjem i pružanjem svih ostalih usluga u vezi s time, te prodajom svog vlastitog turističkog proizvoda kojeg stvara objedinjavanjem raznih vrsta turističkih usluga.

Član 10.

Putnikom u smislu ovog Zakona smatra se korisnik turističkih usluga koji kupuje ili je saglasan kupiti turistički paket-aranžman, odnosno turističko putovanje ili druge turističke usluge.

Član 11.

Turističkim paket-aranžmanom, u smislu ovog Zakona, smatra se unaprijed utvrđena kombinacija od najmanje dvije ponuđene pojedinačne usluge koje se prodaju po jednoj, unaprijed utvrđenoj cijeni s tim da ukupna usluga traje dulje od dvadeset i četiri sata i uključuje jedno noćenje, odnosno smještaj.
Izletničkim programom,u smislu ovog Zakona, smatra se kombinacija od najmanje dvije ponuđene usluge, ali koje traju manje od dvadeset četiri sata i ne uključuju noćenje, odnosno smještaj.
Poslovi putničke agencije

Član 12.

Poslovi putničke agencije su:
1. organizovanje i prodaja turističkih paket-aranžmana,
2. organizovanje i prodaja izletničkih programa,
3. posredovanje u prodaji karata ili rezervaciji mjesta za sva prijevozna sredstva,
4. posredovanje pri rezervaciji smještaja i pružanju usluga u ugostiteljskim objektima,
5. zastupanje domaćih i stranih putničkih agencija i nuđenje u njihovo ime, usluga utvrđenih tačkom 1. ovog stava,
6. davanje turističkih obavijesti i nuđenje propagandnog materijala,
7. usluge mjenjačnice, prodaju i kupovinu putničkih čekova,
8. otprema, prijevoz i prijenos prtljage,
9. pravne usluge u vezi s osiguranjem putnika i prtljage,
10. iznajmljivanje automobila sa ili bez vozača, kao i posredovanje kod iznajmljivanja automobila,
11. rezervacije, nabavka i prodaja ulaznica za sve vrste priredbi, muzeja i dr.
12. iznajmljivanje opreme, pribora i sprava za sport i rekreaciju,
13. unajmljivanje letjelica, brodova, autobusa, automobila, specijalnih vozova i drugih prijevoznih sredstava za potrebe vlastitih turističkih usluga,
14. organizovanje usluga smještaja i prehrane u ugostiteljskim objektima,
15. organizovanje čarter prijevoza,
16. poslovi na razvijanju i organizovanju posebnih oblika turizma (zdravstveni, kongresni, lovni, izletnički, vjerski i dr.),
17. organizovanje lova i ribolova za turiste,
18. prodaju robe vezane za potrebe putovanja,
19. druge usluge srodne turističkoj djelatnosti.
Obaveze putničke agencije

Član 13.

Pored uslova koje treba ispuniti da bi dobila odobrenje za obavljanje djelatnosti putničke agencije (član 19. ovog Zakona), putnička agencija obavezna je:
1. na ulazu u poslovni prostor putničke agencije izložiti natpisnu ploču na kojoj je firma putničke agencije,
2. ukoliko obavljajući turističke usluge zastupa druge putničke agencije na zahtjev korisnika njenih usluga izjasniti se u kakvom svojstvu to radi i koji joj je obim ovlaštenja.
3. na ulazu u putničku agenciju-poslovnicu ili u neposrednoj blizini vidno istaći radno vrijeme i pridržavati se istog.

Član 14.

Putnička agencija obavezna je prijevoz putnika obavljati vlastitim prijevoznim sredstvima ili prijevoznim sredstvima u vlasništvu drugih pravnih i fizičkih lica koja su registrovana za obavljanje djelatnosti prijevoza putnika.
Izuzetno od odredbe iz stava 1. ovog člana, ukoliko prijevoz putnika nije moguće izvršiti na način određen u stavu 1. ovog člana, može se u prijevozu putnika koristiti i prijevozno sredstvo u vlasništvu inostranih pravnih i fizičkih lica.
Odnos između turističkih agencija i pravnih i fizičkih lica koja obavljaju prijevoz putnika za potrebe turističkih agencija reguliše se ugovorom i to pojedinačno za svaki turistički aranžman ili izletnički program.
Usluge smještaja i prehrane a koje su utvrđene turističkim paket-aranžmanom i izletničkim programom