ZAKON

O STATISTIČKIM ISTRAŽIVANjIMA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 21 od 23. septembra 1996)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se prikupljanje statističkih podataka od opšteg interesa i njihovo objavljivanje, korišćenje i zaštita (u daljem tekstu: statistička istraživanja).

Član 2.

Statističkim istraživanjima prikupljaju se statistički podaci i informacije o stanju u pojedinim oblastima društvenog života, stanju i kretanju stanovništva, ekonomskim, socijalnim i drugim pojavama neophodnim za praćenje i usmeravanje privrednog, naučnog, tehnološkog, demografskog, regionalnog, ekološkog, kulturnog, prosvetnog i socijalnog razvoja, razvoja poljoprivrede i sela, korišćenje prostora, obaveštavanje javnosti, razmenu informacija i međunarodna poređenja o takvim pojavama i kretanjima.

Član 3.

Statistička istraživanja organizuje i vrši Republički zavod za statistiku (u daljem tekstu: Zavod).
Određena statistička istraživanja u okviru poslova iz svog delokruga organizuje i vrši: Ministarstvo rada i socijalne zaštite, Ministarstvo unutrašnjih poslova; Ministarstvo pravosuđa i uprave, Republički zavod za zapošljavanje, Narodna banka, Služba za platni promet, Javni fond penzijskog i invalidskog osiguranja, Republički zavod za zaštitu zdravlja, Republički fond zdravstvenog osiguranja i Republički hidrometeorološki zavod (u daljem tekstu: ovlašćeni republički organi i organizacije).

Član 4.

Statistička istraživanja utvrđuju se jednogodišnjim programom koji donosi Narodna skupština Republike Srpske, na način određen ovim zakonom.

Član 5.

Statistička istraživanja zasnivaju se na načelima objektivnosti, racionalnosti, stručne nezavisnosti i političke neutralnosti.
Statistička istraživanja vrše se u skladu sa međunarodno utvrđenim načelima, metodama i postupcima za prikupljanje, obradu, čuvanje, zaštitu i objavljivanje statističkih podataka.

Član 6.

Statistički podaci dobijeni statističkim istraživanjima jesu javni i svakom dostupni, osim podataka koji predstavljaju državnu, vojnu, službenu ili poslovnu tajnu.
Prikupljanje, obrada i korišćenje statističkih podataka o ličnosti štiti se na način utvrđen ovim zakonom.

Član 7.

Preduzeće, ustanova ili drugo pravo lice (u daljem tekstu: izveštajna jedinica) i fizičko lice dužno je da Zavodu ili licu koje je on ovlastio, u određenom roku i bez naknade, da potpune i tačne podatke o pojavama koje su na osnovu ovog zakona utvrđene kao predmet statističkih istraživanja i da im omogući proveravanje datih podataka.

II- ORGANIZACIJA I VRŠENjE STATISTIČKIH ISTRAŽIVANjA

Član 8.

Statistička istraživanja obuhvataju: utvrđivanje metodoloških i organizacionih osnova istraživanja, evidentiranje, prikupljanje, kontrolu, obradu i objavljivanje statističkih podataka i statističku analizu.

Član 9.

U statističkim istraživanjima primenjuju se jedinstvena metodologija i jedinstveni statistički standardi (termini, definicije, šifre, nomenklature i klasifikacije) utvrđeni propisima i međunarodnim ugovorima.
Državni organi i ovlašćeni republički organi i organizacije u pripremi propisa i akata kojima se na osnovu ovlašćenja iz zakona propisuje uvođenje i vođenje evidencija i registara koji mogu da služe kao izvor podataka za statistička istraživanja pribavljaju od Zavoda mišljenje o metodološkim osnovama tih evidencija i registra.
Zavod je dužan da u roku od 30 dana od dana prijema zahteva iz stava 2. ovog člana da svoje mišljenje.

Član 10.

Jedinstvenu metodologiju statističkih istraživanja utvrđuje Zavod.
Metodologiju pojedinih statističkih istraživanja utvrđuju organi i organizacije koji statistička istraživanja organizuju i vrše u skladu sa odredbama ovog zakona po prethodno pribavljenom mišljenju Zavoda.
Jedinstvene statističke standarde utvrđuje Zavod.
Akt kojim je utvrđen statistički standard iz stava 3. ovog člana objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srpske".

Član 11.

Evidencije koje utvrđuju državni organi, a mogu poslužiti kao izvor statističkih podataka, moraju biti usaglašene sa statističkim standardima.

Član 12.

Poslove iz stava 3. ovog zakona Zavod vrši u sedištu i područnim jedinicama.
Pojedine poslove na prikupljanju ili proveravanju prikupljenih podataka u okviru statističkih istraživanja Zavod obavlja i preko određenih lica izvan Zavoda kojim, radi obavljanja tih poslova, izdaje pismeno ovlašćenje.
Pre izdavanja ovlašćenja iz stava 2. ovog člana određeno lice potpisuje izjavu da će kao službenu tajnu čuvati podatke do kojih dođe u obavljanju utvrđenih poslova.
Zavod vodi evidenciju o licima iz stava 2. ovog člana.

Član 13.

Zavod obučava lica iz člana 12. stav 2. ovog zakona i izdaje im metodološka i druga uputstva za obavljanje predviđenih poslova.

Član 14.

Na obrascima za prikupljanje podataka u statističkim istraživanjima obavezno se naznačuje naziv i šifra tog istraživanja i propis na osnovu koga se ono vrši.
Na obrascima kojima se prikupljaju statistički podaci u okviru statističkog istraživanja koje nije utvrđeno na način određen ovim zakonom mora biti vidno označeno da je davanje tih podataka dobrovoljno.

Član 15.

Zavod i ovlašćeni republički organi i organizacije samostalni su u vršenju statističkih istraživanja.

III- PROGRAM STATISTIČKIH ISTRAŽIVANjA

Član 16.

Statistička istraživanja utvrđuju se programom statističkih istraživanja koji na predlog Vlade, donosi Narodna skupština Republike Srpske.
Nacrt programa iz stava 1. ovog člana priprema Zavod u saradnji sa ovlašćenim republičkim organima i organizacijama, uzimajući u obzir društvene potrebe i mogućnosti vršenja statističkih istraživanja.

Član 17.

Radi hitnih potreba praćenja stanja i kretanja pojedinih društveno-ekonomskih pojava i tokova, Vlada može na predlog Zavoda utvrditi statistička istraživanja manja po obimu i broju učesnika ako pripreme i izvršenje tih istraživanja ne traju duže od tri meseca.
Popisi stanovništva, poljoprivrednih gazdinstava i druga statistička istraživanja velikog obima uređuju se posebnim zakonom.

Član 18.

Program statističkih istraživanja sadrži: naziv, šifru, kratak opis sadržine istraživanja, vreme sprovođenja, odredbe o tome ko je dužan da daje tražene podatke i u kojim rokovima, obaveze Zavoda i ovlašćenih republičkih organa i organizacija u vršenju tog istraživanja, naznaku o tome za koje se nivoe podaci utvrđuju (opštine, okruge, Republiku) i rok do koga treba saopštiti prve rezultate obrade tih podataka.

Član 19.

Zahteve za izmene i dopune programa statističkih istraživanja zainteresovane izveštajne jedinice i korisnici statističkih podataka dostavljaju nadležnim ovlašćenim republičkim organima i organizacijama i Zavodu najkasnije do 31. marta, tekuće godine.
Zavod u saradnji sa ovlašćenim republičkim organima i organizacijama razmatra primljene zahteve i podnosi Vladi predlog za izmene i dopune programa statističkih istraživanja.
Uz predlog iz