ZAKON

O SPREČAVANjU NASILjA NA SPORTSKIM PRIREDBAMA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 14 od 14. februara 2004, 13/10)

I- OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom se uređuju mjere za sprečavanje nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama, mjere za obezbjeđenje zaštite gledalaca, igrača i drugih učesnika sportskih priredbi i stvaranje uslova koji sprečavaju, suzbijaju i sankcionišu neodgovorno ponašanje, nerede i nasilje prije, za vrijeme i nakon sportskih priredbi, te stvaranje uslova da sportske i druge priredbe što više pridonose kvalitetu života građana i omladine, kao i obaveze organizatora i ovlašćenja nadležnih organa u sprovođenju tih mjera.

Član 2.

Sportska priredba, odnosno sportska manifestacija je organizovano sportsko okupljanje takmičara i ljubitelja sporta.
Organizator sportske priredbe je sportska organizacija, koja se može osnovati kao sportsko udruženje, sportsko društvo, preduzeće, ustanova, sportski savez, stručno udruženje (u daljem tekstu: sportska organizacija) i drugo pravno ili fizičko lice koje se stalno ili povremeno bavi organizacijom sportskih priredbi, odnosno koje je preuzelo organizovanje određene sportske priredbe ili vršenje određenih poslova u organizovanju sportske priredbe.
Učesnici sportske priredbe su sva lica prisutna na sportskoj priredbi.
Sportski objekat je poseban ili višenamjenski otvoreni ili zatvoreni prostor namijenjen za sportske treninge, vježbanje, takmičenja i održavanje sportskih manifestacija.
Sportski teren je prostor na kome se obavlja sportska aktivnost (sportska igra, takmičenje), kao i prostor do gledališta.

Član 3.

Pod nasiljem i nedoličnim ponašanjem na sportskim priredbama, u smislu ovog zakona, smatra se naročito:
1. fizički napad na učesnike sportske priredbe - takmičare,
2. fizički obračun između gledalaca na sportskoj priredbi,
3. fizički obračun između učesnika-takmičara sportske priredbe,
4. fizički napad na sudije, delegate ili službena lica na sportskoj priredbi,
5. nedolično i uvredljivo ponašanje učesnika-sportista na sportskoj priredbi prema gledalištu, sudijama i službenim licima,
6. fizički napad na radnike policije ili pripadnike agencija koje vrše obezbjeđenje sportske priredbe,
7. fizički napad na redare i službena lica organizatora takmičenja,
8. bacanje na sportski teren ili u gledalište predmeta koji mogu da ugroze život, fizički integritet lica ili imovinu,
9. izazivanje mržnje ili netrpeljivosti koja može da dovede do fizičkih sukoba učesnika,
10. unošenje i isticanje transparenata, zastava ili drugih stvari sa tekstom, slikom, znakom ili drugim obilježjem koji iskazuju ili podstiču mržnju ili nasilje na osnovu rasne, nacionalne ili vjerske pripadnosti ili neke druge posebnosti,
11. oštećenje sportskog objekta, opreme, uređaja i instalacija na sportskom objektu na kome se održava sportska priredba,
12. izazivanje nereda prilikom dolaska, odnosno odlaska sa sportskih objekata ili u sportskom objektu, remećenje toka sportske priredbe ili ugrožavanje bezbjednosti učesnika sportske priredbe ili trećih lica,
13. neovlašćeni ulazak na sportski teren,
14. neovlašćeni ulazak u službene prostorije sportskog objekta na kome se održava sportska priredba,
15. unošenje u sportski objekat i upotreba alkohola ili drugih sredstava,
16. unošenje u sportski objekat ili korišćenje pirotehničkih sredstava i drugih predmeta i sredstava usljed čije primjene ili korišćenja može doći do ugrožavanja bezbjednosti učesnika u sportskoj priredbi ili do ometanja njenog toka,
17. neovlašćeni ulazak u dio gledališta sportskog objekta koji je namijenjen protivničkim navijačima,
18. pozivanje i podsticanje na tuču ili na napad na druge gledaoce, redare, radnike policije, pripadnike agencije za obezbjeđenje lica i imovine, službena lica organizatora takmičenja, sportiste i druge učesnike u sportskom takmičenju,
19. drugi oblici nasilničkog i nedoličnog ponašanja kojima se može ugroziti bezbjednost učesnika sportske priredbe,
20. svaki oblik suprotstavljanja i nepoštivanja zakonitih naredbi od strane radnika policije ili pripadnika agencije za obezbjeđenje lica i imovine izdatih u cilju uspostavljanja narušenog javnog reda i mira na sportskoj priredbi.

Član 4.

Organizator sportske priredbe dužan je da osigura nesmetano i bezbjedno održavanje sportske priredbe i da preduzme mjere kojima se predupređuje i onemogućava izbijanje nasilja i nedoličnog ponašanja gledalaca.
Kad sportska organizacija povjeri organizaciju sportske priredbe ili vršenje određenih poslova u organizaciji sportske priredbe drugom pravnom ili fizičkom licu, dužna je da vrši nadzor nad sprovođenjem mjera utvrđenih ovim zakonom.

Član 5.

Na pitanja koja nisu uređena ovim zakonom primjenjivaće se odredbe Zakona o javnom okupljanju ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 118/08) i Zakona o sportu ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 4/02, 66/03, 73/08 i 102/08).

Član 6.

Nadzor nad sprovođenjem ovog zakona vrši Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske (u daljem tekstu: Ministarstvo).

II- MJERE ZA SPREČAVANjE NASILjA I NEDOLIČNOG PONAŠANjA NA SPORTSKIM PRIREDBAMA

1. Preventivne mjere

Član 7.

U cilju preventivnog djelovanja i smanjenja rizika izbijanja nasilja i nedoličnog ponašanja gledalaca, sportske organizacije dužne su da:
1. podstiču organizovanje i dobro ponašanje klubova svojih navijača,
2. ostvaruju saradnju sa klubovima svojih navijača i iniciraju određivanje redara iz njihovih redova, radi pružanja pomoći organizatorima sportskih priredbi u održavanju reda,
3. vrše odgovarajuće informisanje svojih navijača (sastanci sa navijačima, izdavanje biltena i dr.),
4. koordinišu aktivnosti sa klubovima svojih navijača prilikom odlaska na sportske priredbe na kojima su te sportske organizacije - klubovi i njihovi gostujući navijači,
5. ostvare saradnju sa članovima sportskih klubova, učesnicima-takmičarima sportskih priredbi, radi sprečavanja nedoličnog ponašanja sportista i drugih članova kluba.

2. Mjere koje se primjenjuju na sportskim priredbama

Član 8.

Organizator sportske priredbe je dužan da obrazuje odgovarajuću redarsku službu, ili da angažuje pravno lice ili agenciju za obezbjeđenje lica i imovine radi obavljanja poslova fizičkog obezbjeđenja i održavanja reda na sportskoj priredbi.
Redari moraju na odjeći imati vidljivo istaknutu oznaku ili natpis koji označava da su pripadnici redarske službe.
Prilikom vršenja poslova iz stava 1. ovog člana redarska služba je ovlašćena da:
1. zabrani pristup objektu na kome se održava sportska priredba licima koja su pod uticajem alkohola ili drugih opojnih sredstava, ili se iz njihovog ponašanja može zaključiti da su skloni nasilnom ili nedoličnom ponašanju,
2. efikasno odvoji gostujuće navijače usmjeravanjem na posebne ulaze i izlaze iz sportskog objekta i poseban dio gledališta koji je za njih određen,
3. onemogućiti