Na osnovu članaIII. 1. f) i članaIV. 4. a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, na sjednici Predstavničkog doma, održanoj 19. jula 2005. godine, i na sjednici Doma naroda, održanoj 28. jula 2005. godine, usvojila je

ZAKON

O SLUŽBI ZA POSLOVE SA STRANCIMA

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 54 od 09 avgusta 2005; 36/08)

I- OPĆE ODREDBE

(Predmet Zakona)

Član 1.

(1) Ovim zakonom osniva se Služba za poslove sa strancima (u daljnjem tekstu: Služba) i utvrđuje se njena nadležnost, organizacija i upravljanje, kao i druga pitanja značajna za njen rad i zakonito funkcioniranje.
(2) Na sva pitanja organizacije i upravljanja, te druga pitanja značajna za funkcioniranje Službe, kao što je donošenje pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Službe i drugih propisa, upravni nadzor, odnos između institucija Bosne i Hercegovine, te odnos prema pravnim i fizičkim licima u mjeri u kojoj nisu propisana ovim zakonom, primjenjuje se Zakon o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine i Zakon o upravi.

(Definicija Službe)

Član 2.

(1) Služba je upravna organizacija u sastavu Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), s operativnom samostalnošću za vođenje poslova i rješavanja pitanja iz nadležnosti, osnovana radi obavljanja administrativno-upravnih i inspekcijskih poslova propisanih Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu. Služba se finansira iz Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine.
(2) Služba djeluje isključivo na profesionalnim osnovama, ne zastupajući, ne štiteći i ne podrivajući interese bilo koje političke stranke, registrirane organizacije ili udruženja niti bilo kojeg konstitutivnog ili drugog naroda u Bosni i Hercegovini.

(Poslovi iz nadležnosti Službe)

Član 3.

U nadležnosti Službe su sljedeći poslovi:
(1) Upravni poslovi vezani za kretanje i boravak stranaca u Bosni i Hercegovini, propisani Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu, i to:
a) poništavanje viza strancima,
b) izdavanje ličnih i putnih isprava strancima, odnosno oduzimanje izdatih ličnih i putnih isprava,
c) prijave boravka ili promjene boravka stranih državljana,
d) ovjera garantnih pisama i poziva,
e) izdavanje potvrda o boravku stranaca,
f) u vezi s podnesenim zahtjevima za azil u Bosni i Hercegovini;
(2) Rješavanje u upravnim stvarima po zahtjevima za:
a) odobrenje privremenog ili stalnog boravka u Bosni i Hercegovini, odnosno produženje privremenog boravka,
b) otkaz privremenog ili stalnog boravka,
c) stavljanje stranca pod nadzor,
d) protjerivanje stranca iz zemlje,
e) donošenje zaključaka o izvršavanju rješenja o protjerivanju stranaca iz zemlje;
(3) Rješenja iz stava (2) ovog člana donosi direktor Službe;
(4) Vođenje predmeta i evidencija propisanih Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu i evidencija iz djelokruga Službe;
(5) Inspekcijski poslovi nad provođenjem Zakona o kretanju i boravku stranaca i azilu, i to:
a) kontrola boravka, kontrola svrhe boravka, kontrola korištenja boravka, prijave boravka ili promjene mjesta boravka,
b) nadzor nad pravnim i fizičkim licima u vezi s boravkom i zapošljavanjem stranih državljana,
c) podnošenje prijava i zahtjeva za postupanje protiv pravnih ili fizičkih lica zbog nepridržavanja propisa kojima se reguliraju pitanja kretanja, boravka i zapošljavanja stranaca,
d) podnošenje zahtjeva za pokretanje postupaka radi ukidanja odobrenog boravka, odnosno ukidanja boravka po osnovu podnesenog zahtjeva za azil ili odobrenog azila, kao i zahtjeva za ukidanje viza,
e) vođenje evidencija o inspekcijskim kontrolama i nalazima,
f) redovni inspekcijski nadzor, te nadzor po nalogu ili zahtjevu, odnosno po dostavljenoj prijavi,
g) podnošenje zahtjeva za raspisivanje potrage za licima i stvarima,
h) podnošenje zahtjeva za obavljanje pretresa lica, stvari, vozila i objekata, te za stavljanje stranca pod nadzor,
i) provjere po nalogu Ministarstva u vezi s ulaskom, kretanjem i boravkom stranih državljana koji su u postupku dobivanja bh. državljanstva;
j) izvršava mjeru udaljenja stranca iz zemlje.
(6) Aktivnosti vezane za:
a) praćenje, prikupljanje i obradu podataka i saznanja iz nadležnosti Službe.
b) analizu stanja iz nadležnosti Službe,
c) preduzimanje potrebnih mjera i radnji iz nadležnosti Službe, te predlaganje mjera radi unapređenja ukupne situacije u oblasti kretanja, boravka i zapošljavanja stranaca;
(7) Obrada podataka i vođenje evidencija u skladu sa Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu;
(8) Pokretanje postupaka radi potraživanja sredstava utrošenih za vraćanje stranca;
(9) Ostali poslovi propisani Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu, te drugim zakonima i propisima, kojima se reguliraju prava, obaveze i druga pitanja u vezi s kretanjem, boravkom i zapošljavanjem stranaca.

(Žalba)

Član 4.

(1) Ministarstvo postupa kao drugostepeni organ u žalbenom postupku na odluke Službe.
(2) Protiv odluke donesene na osnovu člana 3. stav (2) ovog zakona stranka može uložiti žalbu Ministarstvu.
Odluke Ministarstva su konačne.
(3) Protiv odluke Ministarstva može se pokrenuti spor.

(Uspostavljanje Službe)

Član 5.

(1) Sjedište Službe je u Sarajevu.
(2) U sjedištu Službe je Uprava Službe, u kojoj su: direktor, zamjenik direktora i pomoćnik direktora za unutrašnju kontrolu, te odjeli uspostavljeni Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Službe.
(3) Služba ima osnovne organizacione jedinice van sjedišta Službe (terenski centri). Broj terenskih centara i mjesta u kojima će biti smješteni propisat će se Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Službe.
(4) Terenski centri obavljaju sljedeće poslove:
a) inspekcijski nadzor nad provođenjem zakonskih odredbi koje raguliraju pitanja kretanja, boravka i zapošljavanja stranaca, te
b) administrativno-upravne poslove propisane Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu.
(5) Organizacione jedinice Službe izvan njenog sjedišta su i imigracioni centri.
(6) Imigracioni centri su specijalizirane ustanove za prihvatanje i smještaj stranaca kojima je odlukom nadležnog organa u Bosni i Hercegovini određena mjera stavljanja pod nadzor u skladu sa Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu.
(7) Standardi funkcioniranja imigracionih centara, kućni red, način i program polaganja stručnog ispita zaposlenih u imigracionim centrima, način obavljanja službe osiguranja, vrste naoružanja i opreme službe osiguranja imigracionih centara, način upotrebe vatrenog oružja i drugih sredstava prinude u imigracionim centrima, kao i oznake, značke službe osiguranja imigracionih centara, boja i oznake vozila službe osiguranja, izgled uniforme, službena zvanja i oznake službenih zvanja ovlaštenih službenika imigracionih centara, kao i sva druga pitanja značajna za funkcioniranje imigracionih centara, bit će propisani podzakonskim aktima.
(8) Podzakonski akt kojim se utvrđuju naziv i vrsta specijalizirane ustanove, način upravljanja, uslovi finansiranja, standardi funkcioniranja i način osiguranja posebnih uslova donijet će Vijeće ministara BiH. Ostale podzakonske akte iz stava (7) ovog člana donosi ministar na prijedlog direktora Službe. Podzakonski akti bit će doneseni u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona

(Radni odnosi u Službi)

Član 6.

(1) Zaposleni u Službi su državni službenici i zaposlenici čiji se broj i struktura utvrđuju Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Službe.
(2) Državni službenici koji rade na inspekcijskim poslovima (u daljnjem tekstu: inspektori za strance) imaju ovlaštenja iz člana 11. ovog zakona. Ovlaštenja su navedena u službenoj legitimaciji.
(3) Radni odnosi državnih službenika uređuju se u