ZAKON
O RUDARSTVU
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 59 od 25. juna 2012)
I- OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
(1) Ovim zakonom uređuju se uslovi i način eksploatacije rudnog bogatstva u zemlji i na njenoj površini, riječnom i jezerskom dnu ili ispod njega, izgradnja, korišćenje i održavanje rudarskih objekata, rudarski projekti, rudarska geodetska mjerenja i planovi, mjere zaštite, nadzor i druga pitanja koja se odnose na korišćenje mineralnih sirovina na teritoriji Republike Srpske.
(2) Odredbe ovog zakona ne odnose se na eksploataciju pijeska, šljunka i kamena iz korita vodotoka, sprudova i na područja ugrožena erozijom, koji ne sadrže primjese drugih korisnih mineralnih sirovina.
Član 2.
(1) Rudnim bogatstvom, u smislu ovog zakona, smatraju se sve organske i neorganske mineralne sirovine u čvrstom, rastresitom, tečnom i gasovitom stanju ili u prirodnim rastvorima, koje se nalaze u primarnom ležištu, u nanosima i odlagalištima i tehnogene sirovine (u daljem tekstu: mineralne sirovine).
(2) Rudno bogatstvo, u zemlji i na njenoj površini, dobro je od opšteg interesa u svojini Republike Srpske (u daljem tekstu: Republika) i na njemu se može steći pravo korišćenja pod uslovima i na način utvrđen zakonom kojim se uređuje oblast koncesija i ovim zakonom.
(3) Za korišćenje rudnog bogatstva plaća se naknada u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast koncesija.
Član 3.
Mineralnim sirovinama smatraju se:
a) sve vrste uglja, ugljovodici (nafta i zemni gas) i ostali prirodni gasovi, asfalt i ugljeni škriljci i radioaktivne rude,
b) metalične mineralne sirovine i njihova upotrebljiva jedinjenja,
v) nemetalične mineralne sirovine, sirovine za industrijsku preradu i za dobijanje građevinskog materijala,
g) sve vrste soli i sonih voda,
d) vode ispod površine zemlje, mineralne, termomineralne, geotermalni izvori, termalne vode i gasovi koji se sa njima javljaju (u daljem tekstu: podzemne mineralne vode),
đ) tehnogene mineralne sirovine koje su rezultat eksploatacije i prerade mineralnih sirovina i
e) sve druge mineralne sirovine prirodnog porijekla.
Član 4.
Pojmovi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
a) "rudnik" je ograničeni prostor na površini i ispod površine zemlje gdje se vrši eksploatacija mineralnih sirovina,
b) "mineralne vode" su podzemne vode koje sadrže više od 1 g/l rastvorenih mineralnih sirovina,
v) "termalne vode" su podzemne vode čija je temperatura jednaka ili veća od 20oC,
g) "termomineralne vode" su podzemne vode koje po svom sadržaju istovremeno imaju karakteristike i termalnih i mineralnih voda,
d) "geotermalni energetski izvor" je izvor toplote uslovljen zemljinom toplotom koja se odražava kroz termalne fluide i toplotni efekat stijena,
đ) "podzemna eksploatacija" je eksploatacija mineralnih sirovina ispod površine zemlje,
e) "površinska eksploatacija" je eksploatacija mineralnih sirovina na površini zemlje,
ž) "jama" je rudarski objekat sa podzemnim načinom eksploatacije,
z) "površinski kop" je rudarski objekat sa površinskim načinom eksploatacije,
i) "jalovina" označava čvrsti otpad ili mulj nastao pri otkopavanju mineralnih sirovina površinskom eksploatacijom ili podzemnom eksploatacijom, odnosno otpad koji preostaje nakon obrade mineralnih sirovina postupcima odvajanja (drobljenje, mljevenje, klasiranje, flotacija i ostali fizičkohemijski postupci), koji se preduzimaju radi izdvajanja vrijednih mineralnih sirovina,
j) "odlagalište" je rudarski objekat namijenjen odlaganju jalovine na površini zemlje,
k) "rekultivacija zemljišta" je dovođenje zemljišta u zadovoljavajuće stanje nakon završene eksploatacije mineralnih sirovina na dijelu zemljišta gdje je obavljana eksploatacija, posebno u pogledu kvaliteta tla, poljoprivrednih kultura, životinjskog svijeta, prirodnih staništa, voda, šuma i korisne upotrebe zemljišta,
l) "fabrički izrađena rudarska mehanizacija" su rudarski objekti koji se samostalno mogu koristiti i kao takvi su predviđeni rudarskim projektom (damperi, kamioni, bageri, utovarači, buldožeri, mobilne drobilice i druga mehanizacija),
lj) "stručni ispit" je ispit koji su lica položila u skladu sa pravilnikom i programom polaganja u rudarstvu,
m) "radno iskustvo" je iskustvo stečeno nakon završene škole na poslovima odgovarajućeg zanimanja u rudarstvu,
n) "koncesionar" je privredno društvo osnovano u skladu sa propisima Republike, koje izvršava ugovor o koncesiji za eksploataciju mineralnih sirovina,
nj) "koncesiona naknada" je naknada koju plaća koncesionar koncendentu za korišćenje mineralne sirovine u skladu sa ugovorom o koncesiji,
o) "priprema, obogaćivanje i oplemenjivanje mineralnih sirovina" je prerada mineralnih sirovina fizičkim, fizičkohemijskim ili hemijskim postupcima radi dobijanja korisnih mineralnih sirovina,
p) "diplomirani inženjer" podrazumijeva lice sa stečenim visokoškolskim zvanjem diplomiranog inženjera odgovarajuće struke, odnosno lice koje je završilo prvi ciklus visokog obrazovanja u određenoj naučnoj oblasti u trajanju od četiri godine i koje je steklo 240 bodova po Evropskom sistemu za prenos bodova (ECTS),
r) "rudarstvo" je privredna djelatnost koja se bavi dobijanjem mineralnih sirovina i obuhvata istraživanje, eksploataciju i pripremu mineralnih sirovina za industrijsku upotrebu,
s) "mineralni resursi" su ekonomski interesantne koncentracije ili pojave mineralnih sirovina u ili na zemljinoj kori, u takvoj formi i sa takvim kvalitetom i količinom da postoje realni izgledi za ekonomičnu eksploataciju,
t) "rezerve mineralnih sirovina" predstavljaju geološki utvrđene količine mineralnih sirovina u nekom ležištu za koje je utvrđeno da se pri određenim tehničkim, tehnološkim i ekološkim uslovima mogu ekonomično eksploatisati.
Član 5.
(1) Strategija upravljanja mineralnim sirovinama obuhvata mjere i aktivnosti koje se preduzimaju radi ostvarenja strateških dugoročnih ciljeva u oblasti geoloških istraživanja i eksploatacije svih vrsta mineralnih sirovina i geotermalnih resursa, i to naročito radi:
a) sigurnog snabdijevanja industrijskih kapaciteta (termoelektrana, toplana, rafinerija nafte, fabrika cementa, kreča itd.) svim vrstama mineralnih sirovina,
b) primjene najboljih savremenih tehnologija pri eksploataciji i korišćenju mineralnih sirovina i izgradnji rudničke infrastrukture i rudarskih objekata, kao i bezbjednosti i zdravlja na radu,
v) usklađivanje primjene evropskih direktiva iz oblasti rudarstva i geoloških istraživanja, a naročito u oblasti zaštite radne i životne sredine,
g) promocije investicija i održivog razvoja rudarske industrije Republike Srpske,
d) stvaranja transparentnih i stabilnih uslova za investicije u geološka istraživanja i rudarstvo i
đ) decentralizacije u planiranju i sprovođenju razvojnih projekata geoloških istraživanja i rudarstva.
(2) Strategiju upravljanja mineralnim sirovinama Republike Srpske, kojom se utvrđuje korišćenje mineralnih sirovina i planira rudarska djelatnost u Republici, donosi Narodna skupština Republike Srpske.
(3) Strategija upravljanja mineralnim sirovinama Republike Srpske sadrži osnove za upravljanje, usmjeravanje i usklađivanje privrednih, tehničkih, naučnih, obrazovnih, organizacionih i drugih mjera potrebnih za optimalno korišćenje mineralnih sirovina.
(4) Strategijom upravljanja mineralnim sirovinama Republike Srpske utvrđuje se stanje raspoloživosti i stepen iskorišćenosti mineralnih sirovina, racionalna eksploatacija mineralnih sirovina, održivo korišćenje mineralnih sirovina, osiguranje bezbjednog snabdijevanja mineralnim sirovinama, obezbjeđenje zaštite životne sredine u svim područjima rudarske djelatnosti.
(5) Jedinice lokalne samouprave dužne su da u svojim razvojnim dokumentima osiguraju sprovođenje Strategije upravljanja mineralnim sirovinama Republike Srpske.
Član 6.
(1) Rudarskim objektima, postrojenjima, uređajima, opremom, drugim sredstvima rada i instalacijama (u daljem tekstu: rudarski objekti) smatraju se:
a) objekti, postrojenja i uređaji u sastavu rudnika koji su neposredno vezani za tehnološke procese, istraživanja, eksploatacije, pripreme, obogaćivanja i oplemenjivanja mineralnih sirovina, odlaganja jalovine, šljake, pepela i odlaganja mineralnih sirovina na deponijama za homogenizaciju,
b) mašine i uređaji namijenjeni svim fazama tehnoloških procesa podzemne i površinske eksploatacije mineralnih sirovina,
v) objekti za zaštitu rudnika od podzemnih i površinskih voda,
g) objekti na naftnim i gasnim poljima koji su neposredno vezani za tehnološki proces istraživanja, eksploatacije i transporta nafte, gasa i podzemnih voda,
d) objekti za podzemno skladištenje prirodnog gasa i sirove nafte,
đ)