Na osnovu člana 24. stav 1. tačke e) Ustavnog zakona Tuzlansko-podrinjskog kantona ("Službene novine Tuzlanskopodrinjskog kantona" broj: 1/94 i 9/96), na prijedlog Vlade Tuzlansko-podrinjskog kantona, Skupština Tuzlansko-podrinjskog kantona, na sjednici od 22. 5. 1997. godine, donosi
ZAKON
O ROBNIM REZERVAMA TUZLANSKO-PODRINjSKOG KANTONA
(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 6 od 31 maja 1997)
IOPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovim zakonom uređuje se: struktura, formiranje, obnavljanje i korištenje robnih rezervi, skladištenje, čuvanje, finansiranje, upravljanje, poslovanje i druga pitanja vezana za robne rezerve Tuzlansko-podrinjskog kantona (u daljem tekstu: robne rezerve).
Član 2.
Robnim rezervama smatraju se zalihe određenih roba, organizovanje određenih usluga kao i novčana sredstva koje treba da obezbijedi Kanton, općine u sastavu Kantona i preduzeća od interesa za proizvodnju, nabavku i distribuciju roba i vršenja određenih usluga za potrebe robnih rezervi.
Član 3.
Odredbe ovog zakona se primjenjuju i na robne rezerve općina i određenih preduzeća na području Tuzlansko-podrinjskog kantona (u daljem tekstu: Kanton).
Vlada Kantona utvrđuje koja preduzeća, nad kojima ovlaštenja i obaveze vlasnika po osnovu državnog kapitala vrši Kanton, obrazuje robne rezerve.
IISTRUKTURA, FORMIRANjE, OBNAVLjANjE I KORIŠTENjE ROBNIH REZERVI
Član 4.
Strukturu robnih rezervi čine:
a) osnovni poljoprivredni i prehrambeni proizvodi,
b) meso i mesne prerađevine,
c) nafta i naftni derivati i ostalo,
d) ogrevni materijal,
e) uslužne djelatnosti,
f) sredstva za opštu i ličnu higijenu,
g) odjevni industrijski proizvodi,
h) sirovine i reprodukcioni materijal,
i) sanitetski materijal,
j) dinarska i devizna sredstva i k) druge robe.
Član 5.
Poljoprivredne i prehrambene proizvode, lijekove, vakcine, serume i ostale robe zavisno od vrste i prirode robe i njenog vijeka trajanja se obnavljaju nakon isteka polovine vremena određenog za upotrebu, koju je odredio proizvođač te robe.
Član 6.
Vlada Kantona određuje obim i strukturu robnih rezervi navedenih u članu 4. koje treba da obezbijede prema raspoloživim sredstvima, Kanton, općine i određena preduzeća.
Član 7.
Robne rezerve se formiraju na osnovu plana nabavke, proizvodnje i otkupa tržnih viškova, a iskazuje se naturalno i novčano. Plan obuhvata strukturu, korišćenje i teritorijalni razmještaj robnih rezervi.
U izradi plana robnih rezervi učestvuju resorna kantonalna ministarstva u dijelu koji se odnosi na robu i usluge iz njihovih nadležnosti.
Vlada Kantona donosi godišnje planove robnih rezervi i planove za duži period.
Član 8.
Robne rezerve se formiraju kupovinom robe iz domaće proizvodnje, ugovaranjem proizvodnje pojedinih proizvoda i usluga, otkupom tržnih viškova poljoprivrednih proizvoda i deponovanjem novca.
U slučaju da na tržištu nema dovoljno domaće robe odgovarajućeg kvaliteta i uz odgovarajuće uslove ili ako se roba ne proizvodi u zemlji, robne rezerve tih proizvoda će se formirati kupovinom robe iz inostrane proizvodnje.
Član 9.
Kupovina robe će se vršiti na osnovu javne ponude, po tržišnim ili po propisanim cijenama, osim ako Vlada Kantona ne odredi drugačije.
Član 10.
O kupovini roba u skladu sa godišnjim programom odlučuje Vlada Kantona na prijedlog direktora Kantonalne direkcije robnih rezervi (u daljem tekstu: Kantonalna direkcija).
Prijedlog roba iz prethodnog stava, direktor Kantonalne direkcije sačinjava uz konsultacije sa resornim ministarstvima.
Član 11.
Prodaja robe iz robnih rezervi može se vršiti u slijedećim slučajevima:
- radi obnavljanja, prije isteka roka upotrebe,
- radi intervencije na tržištu,
- i prodaje viškova otkupljenih proizvoda iznad utvrđenog obima potrebnog za robne rezerve.
Član 12.
Uslovi prodaje roba iz robnih rezervi određuje Vlada Kantona, a eventualne negativne razlike između prodajne i nabavne cijene pokrivaju se iz budžeta.
Član 13.
Robne rezerve se mogu koristiti za:
1. Obezbjeđenje minimalnih potreba stanovništva i privrede Kantona u uslovima rata i neposredne ratne opasnosti,
2. Obezbjeđenje minimalnih potreba stanovništva i privrede u uslovima prirodnih nepogoda i drugih vanrednih prilika,
3. Intervencije na tržištu u uslovima poremećaja u snabdijevanju stanovništva i privrede.
Član 14.
Odluku o korištenju robnih rezervi u slučajevima iz prethodnog člana donosi Vlada Kantona.
IIIČUVANjE I SKLADIŠTENjE ROBNIH REZERVI
Član 15.
Za čuvanje robnih rezervi i njihov smještaj obezbjeđuje se odgovarajući skladišni i drugi prostor: izgradnjom vlastitog prostora, zajedničkim ulaganjem, kupovinom i zakupom na području Kantona.
Član 16.
Vlada Kantona može poslovni prostor u državnoj, mješovitoj, i privatnoj svojini na način i postupak predviđen zakonom privremeno staviti u funkciju robnih rezervi uz naknadu, kada ocijeni da je taj prostor od interesa za odbranu zemlje.
Član 17.
Preduzeća i druga pravna i fizička lica kojima je ugovorom povjereno skladištenje i čuvanje robnih rezervi dužna su osigurati sve higijensko-tehničke i zdravstvene uslove za održavanje robnih rezervi u ispravnom stanju, pravilno rukovanje i fizičku zaštitu kao i tajnost podataka.
Bez prethodne izmjene ugovora subjekti iz prethodnog stava ne mogu tu robu koristiti, staviti u promet, otuđit, promijeniti im namjenu, preskladištiti, odnosno raspolagati protivno ugovoru.
Član 18.
Subjekti kojima je roba robnih rezervi povjerena na skladištenje i čuvanje, dužni su u slučaju uništenja ili otuđenja robe njihovom krivicom ili korišćenja robe suprotno odredbama ugovora, nadoknaditi štetu vlasniku robnih rezervi, najmanje u količini i vrijednosti po tržišnim cijenama uništene, otuđene ili iskorištene robe istog kvaliteta.
Član 19.
Uslove uskladištenja i čuvanja određenih vrsta robe, kao i normative kala, kvara, rastura i loma, propisuje Vlada Kantona, na prijedlog resornih ministara i rukovodioca organa koji posluje robnim rezervama.
Član 20.
Subjekti kojima je roba povjerena na skladištenje i čuvanje dužni su o toj robi voditi propisanu evidenciju.
IVFINANSIRANjE ROBNIH REZERVI
Član 21.
Finansiranje robnih rezervi obezbjeđuje Kanton, opštinskih robnih rezervi opštine, a robne rezerve u preduzećima finansiraju se iz sredstava preduzeća.
Član 22.
Sredstva za finansiranje robnih rezervi kao i rad organa koji posluju robnim rezervama obezbjeđuju se iz slijedećih izvora:
1. Budžeta,
2. Donaciji u robi i novcu,
3. Sredstava ostvarenih prodajom robe,
4. Vlastitih prihoda Kantonalne direkcije,
5. Kredita i drugih izvora (zaplijenjena roba, novac i slično).
VUPRAVLjANjE ROBNIM REZERVAMA
Član 23.
Robnim rezervama upravljanje vrši Vlada Kantona, donošenjem plana nabavke, proizvodnje i otkupa tržišnih viškova za robne rezerve, određivanjem obima i strukture robnih rezervi, obezbjeđenjem finansiranja, imenovanjem rukovodioca organa koji posluje robnim rezervama i pojedinačnim odlukama u vezi sa formiranjem i korištenjem