ZAKON

O ROBNIM REZERVAMA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 109 od 4. novembra 2011)

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se formiranje, planiranje, korišćenje i obnavljanje robnih rezervi u Republici Srpskoj (u daljem tekstu: robne rezerve), upravljanje robnim rezervama, obezbjeđivanje i održavanje skladišnog prostora za smještaj i čuvanje robnih rezervi, finansiranje javnog preduzeća koje upravlja robnim rezervama i organi upravljanja, kao i ostala pitanja u vezi sa robnim rezervama.

Član 2.

Robne rezerve formiraju se radi ostvarivanja opšteg interesa kojim se obezbjeđuju osnovne potrebe Republike Srpske (u daljem tekstu: Republika) i jedinica lokalne samouprave u proizvodima, robi i sredstvima iz člana 3. ovog zakona.

Član 3.

(1) Robne rezerve su:
a) osnovni poljoprivredni proizvodi (uključujući i rezerve mesa u živoj stoci) i industrijsko-prehrambeni proizvodi neophodni za ishranu stanovništva, industrijsko-neprehrambeni proizvodi (sirovine, reprodukcioni materijal, energetski proizvodi, industrijski proizvodi i derivati nafte koji su potrebni za proizvodnju, lijekovi humani i veterinarski, sanitetski materijal i medicinsko-veterinarska i druga sredstva) potrebni za proizvodnju i transport robe od posebnog značaja za Republiku (u daljem tekstu: roba),
b) pokloni i pomoć u robi i u novcu i
v) druga vrsta robe u skladu sa Planom obnavljanja i razvoja robnih rezervi i
g) novčana sredstva u domaćoj i stranoj valuti.
(2) Robne rezerve su i roba oduzeta u postupku inspekcijskog nadzora.

Član 4.

Robne rezerve koriste se za:
a) obezbjeđivanje osnovnih potreba Republike u slučaju velikih prirodnih nepogoda, tehničko-tehnoloških, ekoloških katastrofa, ratnog stanja i neposredne ratne opasnosti i drugih vanrednih prilika koje dovode do nestašice dobara za potrebe privrede i snabdijevanja stanovništva,
b) otklanjanje značajnih poremećaja i nestabilnosti na tržištu ili radi sprečavanja nastupanja tih poremećaja, a koji se ne mogu otkloniti drugim mjerama ekonomske politike,
v) upućivanje hitne pomoći drugim državama u slučaju velikih katastrofa, tržišnih poremećaja, kao i pružanja pomoći tim državama i
g) upravljanje robom oduzetom u postupku inspekcijskog nadzora.

Član 5.

(1) Robne rezerve formiraju se kupovinom iz domaće proizvodnje i ugovaranjem proizvodnje pojedinih proizvoda ili razmjenom.
(2) Ako na domaćem tržištu nema dovoljno određene robe iz domaće proizvodnje ili se ona ne proizvodi u Republici, odnosno u BiH, robne rezerve formiraju se kupovinom robe u inostranstvu.
(3) Roba se obnavlja prodajom ili kupovinom, zamjenom i davanjem na zajam.
(4) Roba se može ustupiti bez naknade socijalno ugroženim kategorijama stanovništva, ustanovama zdravstvene i socijalne zaštite, vaspitno-obrazovnim ustanovama, kao i ostalim subjektima u vanrednim situacijama u skladu sa ovim zakonom.

Član 6.

(1) Robne rezerve održavaju se stalnim obnavljanjem, zavisno od vrste robe i njenog vijeka trajanja, a u skladu sa Planom obnavljanja i razvoja robnih rezervi.
(2) Plan obnavljanja i razvoja robnih rezervi donosi Vlada Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada), na period od pet godina.
(3) Plan obnavljanja i razvoja robnih rezervi sadrži vrstu, naziv, količinu i vrijednost robe koja se formira, njen teritorijalni razmještaj, namjenu i kapacitet skladišnog prostora za njen smještaj, potrebni iznos sredstava za formiranje rezervi i održavanje tog prostora.

Član 7.

(1) Robnim rezervama upravlja javno preduzeće koje osniva Republika.
(2) Javno preduzeće iz stava 1. ovog člana osniva se kao jednočlano, zatvoreno akcionarsko društvo u 100% vlasništvu Republike pod punim poslovnim imenom: Javno preduzeće "Robne rezerve Republike Srpske" a. d. Banja Luka (u daljem tekstu: Javno preduzeće).
(3) Sjedište Javnog preduzeća je u Banjoj Luci.
(4) Javno preduzeće je pravni nasljednik Republičke direkcije za robne rezerve.
(5) Na sva pitanja koja nisu regulisana ovim zakonom u vezi sa radom Javnog preduzeća primjenjuju se odredbe zakona kojima se uređuje poslovanje javnih preduzeća i poslovanje privrednih društava.

Član 8.

(1) Robne rezerve jedinica lokalne samouprave mogu se formirati na osnovu odluke nadležnog organa te jedinice.
(2) Nadležni organ jedinice lokalne samouprave dužan je da dostavi Javnom preduzeću akt o formiranju robnih rezervi, u roku od 30 dana od dana njegovog donošenja.
(3) Na osnovu akta iz stava 2. ovog člana, Javno preduzeće sarađuje sa nadležnim organima jedinica lokalne samouprave, radi praćenja i planiranja robnih rezervi.

Član 9.

(1) Vlada posebnim aktom utvrđuje koja privredna društva i javna preduzeća čije je poslovanje od posebnog interesa za Republiku formiraju robne rezerve.
(2) Nadležni organ jedinice lokalne samouprave utvrđuje koja privredna društva i javna preduzeća čije je poslovanje od lokalnog interesa formiraju robne rezerve.

Član 10.

Predmet poslovanja Javnog preduzeća je obavljanje djelatnosti: trgovine na veliko i malo poljoprivrednim proizvodima, sirovinama, živim životinjama, uzgojem životinja, saobraćaja i prevoza robe, ostalih uslužnih djelatnosti, skladištenja, obavljanje poslova spoljnotrgovinskog prometa, kao i obavljanje ostalih vidova trgovine i djelatnosti u skladu sa odlukom iz člana 12. ovog zakona.

Član 11.

(1) Imovinu i obaveze Javnog preduzeća čine pokretne i nepokretne stvari, novac, roba, potraživanja i dugovanja, kao i druga sredstva Republičke direkcije za robne rezerve prema popisu na dan statusne promjene.
(2) Vlada obezbjeđuje minimalni novčani ulog osnovnog kapitala Javnog preduzeća u iznosu od 20.000 KM.

Član 12.

(1) Vlada donosi odluku o osnivanju Javnog preduzeća.
(2) Odlukom iz stava 1. ovog člana posebno se uređuje:
a) osnivač Javnog preduzeća,
b) poslovno ime i sjedište Javnog preduzeća,
v) djelatnost Javnog preduzeća,
g) oznaka da je Javno preduzeće organizovano kao zatvoreno akcionarsko društvo,
d) iznos osnovnog kapitala Javnog preduzeća, upisanog i uplaćenog kapitala Javnog preduzeća i oblik u kome se unosi ulog,
đ) broj akcija Javnog preduzeća i njihova nominalna vrijednost, vrsta i klasa akcija i pravo akcija svake klase,
e) ukupni ili procijenjeni iznos troškova u vezi sa osnivanjem Javnog preduzeća,
ž) posebne pogodnosti do dana osnivanja Javnog preduzeća,
z) druga pitanja koja osnivač ocijeni da su od značaja za rad Javnog preduzeća i
i) drugi elementi prema odredbama zakona kojima se uređuju javna preduzeća i privredna društva.

Član 13.

(1) Organi Javnog preduzeća su: skupština, nadzorni odbor i uprava.
(2) Funkciju skupštine Javnog preduzeća vrši Vlada.

Član 14.

(1) Skupština:
a) donosi Plan obnavljanja i razvoja robnih rezervi,
b) donosi Plan poslovanja Javnog preduzeća,
v) donosi Akcioni plan u skladu sa Planom obnavljanja i razvoja robnih rezervi,
g) određuje način upravljanja, korišćenja i obnavljanja robnih rezervi,
d) usvaja godišnji finansijski i revizorski izvještaj i utvrđuje godišnji izvještaj o upravljanju Javnog preduzeća robnim rezervama,
đ) odlučuje o prodaji nekretnina koje nisu potrebne za skladištenje robe,
e) odlučuje o prenosu pojedinih sredstava Javnog preduzeća uz naknadu ili bez naknade određenim organizacijama i udruženjima, ako su ta sredstva korišćenjem postala nefunkcionalna za dalje držanje,
ž) odlučuje o vrstama i količini robe iz čl. 4. i 5. ovog zakona, u skladu sa Akcionim planom,
z) odlučuje o kupovini robe na domaćem tržištu, kao i o kupovini robe iz uvoza, u skladu sa Akcionim planom,
i) odlučuje o obnavljanju i korišćenju robnih rezervi za vrijeme vanrednog stanja, neposredne ratne opasnosti i rata,
j) donosi Program investicija za planski period i
k) obavlja i druge poslove skupštine akcionara, prema zakonu koji uređuje javna preduzeća i privredna društva.
(2) Vlada dostavlja Godišnji izvještaj o radu Javnog preduzeća "Robne rezerve Republike Srpske" Narodnoj skupštini