Na osnovu članaIV. 4a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, na 73. sjednici Predstavničkog doma, održanoj 30. januara 2006. godine, i na 53. sjednici Doma naroda, održanoj 31. januara 2006. godine, donijela je

ZAKON

O REVIZIJI INSTITUCIJA BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 12 od 21 februara 2006, 50/08)

I. OPĆE ODREDBE

(Okvir Zakona)

Član 1.

(1) Ovim Zakonom uređuje se revizija institucija Bosne i Hercegovine - ciljevi, dužnosti, organizacija, rukovođenje i nadležnosti organa za reviziju.
(2) Reviziju institucija Bosne i Hercegovine obavlja Ured za reviziju institucija Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ured za reviziju).

(Definicije)

Član 2.

Izrazi upotrijebljeni u ovom Zakonu imaju sljedeća značenja: Ured za reviziju institucija Bosne i Hercegovine je vrhovna institucija za reviziju, utvrđena članom 20. ovog Zakona; revizor je službenik kojeg je pismeno imenovao generalni revizor da provodi dužnosti i funkcije Ureda za reviziju; generalni revizor i zamjenici generalnog revizora su lica imenovana na dužnosti, u skladu s ovim Zakonom; Budžet je budžet institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine; budžetske institucije su sve institucije Bosne i Hercegovine, uključujući ministarstva Bosne i Hercegovine, upravne organizacije i druga tijela i institucije Bosne i Hercegovine koja se finansiraju iz budžeta Bosne i Hercegovine; revidirane institucije su budžetske institucije Bosne i Hercegovine u kojima se obavlja revizija; BiH je Bosna i Hercegovina; Koordinacioni odbor vrhovnih institucija za reviziju je odbor uspostavljen članom 46. ovog Zakona, koji se sastoji od generalnih revizora i zamjenika generalnih revizora institucija za reviziju u BiH; povjerljiva informacija je informacija čije bi objavljivanje bilo u suprotnosti s javnim interesima iz razloga sigurnosti, odbrane, međunarodnih odnosa ili razloga koji bi prejudicirali privilegirani lični integritet ili privilegirane komercijalne interese bilo kojeg lica ili institucije kao što je određeno zakonom ili prihvaćeno u uobičajenoj komercijalnoj praksi; budžetski korisnici prvog nivoa su institucije koje se finansiraju direktno iz budžeta BiH, sa svojim vlastitim budžetskim stavkama. Budžetski korisnici drugog nivoa finansiraju se preko budžetskih korisnika prvog nivoa; Vijeće ministara je Vijeće ministara BiH, a ministarstva i druga tijela i institucije BiH su ostale budžetske institucije; interna kontrola je organizacija, politike i procedure koje se koriste kako bi pomogle u osiguranju da vladini programi postignu svoje rezultate, da resursi za te programe budu korišteni konzistentno s navedenim ciljevima organizacije i da su programi zaštićeni od prijevara, nenamjenskog trošenja i pogrešnog upravljanja te da su dobivene informacije pouzdane, pravovremeno pribavljene, održavane i korištene za izvještavanje i donošenje odluka na osnovu njih; INTOSAI je Međunarodna organizacija vrhovnih revizijskih institucija; INTOSAI revizijski standardi označavaju set revizorskih standarda koje je razvio INTOSAI. Standardi sadrže sljedeće: Limsku deklaracija o revizorskim smjernicama i pravilima (principi nezavisnosti), Revizijske standarde (principi revizijskog rada) i Etički kodeks (vrijednosti i principi revizora); resorni ministar je ministar u čijem se resoru obavlja revizija; Parlament je Parlamentarna skupština BiH; parlamentarna komisija je nadležna komisija za finansije i budžet u oba doma Parlamenta, odgovorna za reviziju. dom Parlamenta je svaki pojedini dom Parlamenta; prerevizija se odnosi na edž ante ispitivanje i na edž ante certifikaciju transakcija u sastavu računovodstvenog sistema; prostorije su zgrade, uredi, bilo koje zemljište i mjesto; Predsjedništvo je Predsjedništvo BiH; javni izvještaj je izvještaj koji je Ured za reviziju odlučio učiniti javnim; kvalitet je stepen do kojeg su revizorski postupci obavljeni, uključujući i pripremu revizorskih izvještaja, u skladu s važećim revizorskim standardima, pravilima i propisima; sistem kontrole kvaliteta je set uspostavljenih, koordiniranih aktivnosti koje treba da osiguraju da rad Ureda za reviziju bude u skladu s važećim revizorskim standardima, pravilima i propisima; osiguranje kvaliteta je procjena primjene i funkcioniranja predviđenog sistema i mjera sistema kontrole kvaliteta.

(Ciljevi)

Član 3.

(1) Glavni cilj Ureda za reviziju je da, provođenjem revizije, osigura nezavisna mišljenja o izvršenju budžeta i finansijskim izvještajima, korištenju resursa i upravljanju državnom svojinom od Vijeća ministara, budžetskih i javnih institucija u BiH, čime se doprinosi pouzdanom izvještavanju o korištenju budžetskih sredstava, transparentnom i kvalitetnom upravljanju javnim prihodima, troškovima i državnom svojinom.
(2) Ured za reviziju informira odgovorne institucije i javnost o svojim nalazima i preporukama pravovremenim i javnim objavljivanjem revizorskih izvještaja, te ako su relevantni, drugim oblicima informiranja.
(3) Ured za reviziju je nepolitičan i ne smije podržavati ili biti u vezi s bilo kojom političkom strankom.

(Sloboda kontrole i upravljanja)

Član 4.

Ured za reviziju u obavljanju svojih dužnosti i provođenju nadležnosti u skladu s ovim Zakonom je nezavisan i ne podliježe upravljanju ili kontroli bilo kojeg drugog lica ili institucije, osim ako ovim Zakonom nije drugačije određeno.

(Finansiranje Ureda za reviziju)

Član 5.

(1) Ured za reviziju, u skladu s odredbama Zakona o finansiranju institucija BiH ("Službeni glasnik BiH", br. 61/04), priprema nacrt svog godišnjeg budžeta i dostavlja ga parlamentarnoj komisiji na odobravanje.
(2) Ured za reviziju, nakon dobivanja odobrenja parlamentarne komisije, prema rokovima iz Zakona o finansiranju institucija BiH, dostavlja Ministarstvu finansija i trezora BiH nacrt svog budžeta radi uvrštavanja u Budžet.
(3) Ministarstvo finansija i trezora BiH, Vijeće ministara i Predsjedništvo mogu dati mišljenje o nacrtu budžeta Ureda za reviziju, bez mogućnosti izmjene nacrta budžeta koji je prethodno odobrila parlamentarna komisija.
(4) Generalni revizor odobrava zahtjeve za plaćanje troškova Ureda za reviziju i dostavlja ih Ministarstvu finansija i trezora BiH na realizaciju.

(Godišnji izvještaj o aktivnostima i eksternoj reviziji Ureda za reviziju)

Član 6.

(1) Ured za reviziju, u skladu sa Zakonom o finansiranju institucija BiH, priprema tromjesečne finansijske izvještaje o poslovanju i dostavlja ih parlamentarnoj komisiji.
(2) Godišnji izvještaj o aktivnostima (u daljnjem tekstu: završni izvještaj), osim informacija o poslovanju Ureda za reviziju, sadrži i finansijski izvještaj Ureda za reviziju.
(3) Ured za reviziju priprema svoje finansijske izvještaje u skladu sa Zakonom o finansiranju institucija BiH.
(4) Parlamentarna komisija imenuje nezavisnu revizorsku kuću ili komisiju za reviziju od pet članova, koji moraju biti stručnjaci iz oblasti revizije i računovodstva, radi revizije godišnjih finansijskih izvještaja Ureda za reviziju.
(5) Parlamentarna komisija imenuje posebnu komisiju od tri člana, s odgovarajućim iskustvom, radi pregleda završnog izvještaja Ureda za reviziju.
(6) Komisija iz stava (5) ovog člana dostavlja parlamentarnoj komisiji izvještaj o svojim nalazima, s komentarom o revizorskim nalazima iz revizije finansijskih izvještaja Ureda za reviziju, prije nego što parlamentarna komisija odobri budžet Ureda za reviziju.

(Imunitet i izuzeće od odgovornosti)

Član 7.

(1) Revizori nisu odgovorni za djela ili propuste počinjene u toku obavljanja svojih dužnosti.
(2) Ovim izuzimanjem od odgovornosti ne štiti se revizor koji je tokom svoje službe zatečen u vršenju krivičnog djela.
(3) Ured za reviziju će osoblju Ureda, protiv kojeg je pokrenut sudski postupak za djela ili propuste počinjene tokom obavljanja svojih dužnosti po ovom Zakonu, nadoknaditi sve sudske troškove, pod uvjetom da je lice oslobođeno krivice.

II.