ZAKON

O REGULISANjU CIJENA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 106 od 2. decembra 2009)

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se način i uslovi formiranja cijena proizvoda i usluga, kontrola i praćenje cijena od strane nadležnih organa na tržištu Republike Srpske, mjere neposredne kontrole cijena u slučaju značajnih poremećaja na tržištu i druga pitanja od značaja za oblast cijena.

Član 2.

Cijena, u smislu ovog zakona, jeste novčana vrijednost za jedinicu proizvoda, odnosno usluge koja je formirana u skladu sa uslovima tržišta, odnosno formirana u skladu sa posebnim propisom.

Član 3.

(1) Privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici (u daljem tekstu: privredni subjekti) formiraju cijene proizvoda i usluga slobodno prema uslovima tržišta, osim za proizvode i usluge za koje je posebnim propisom utvrđen drugačiji način formiranja cijena.
(2) U uslovima slobodnog formiranja cijena privrednim subjektima nije dopušteno dogovaranje o cijenama, vršenje podjele tržišta i narušavanje konkurencije.
(3) Privredni subjekti iz stava 1. ovog člana dužni su da cijenu robe po kojoj se ona prodaje istaknu na vidno mjesto, da je formiraju putem kalkulacije i iskažu u domaćoj valuti.
(4) Jedan proizvod može imati samo jednu cijenu.

Član 4.

(1) Pod kontrolom cijena podrazumijevaju se aktivnosti na praćenju opšteg nivoa cijena, pojedinačnih cijena i relativnih odnosa cijena i preduzimanje mjera ekonomske politike radi sprečavanja i otklanjanja poremećaja na tržištu.
(2) Kontrolu cijena iz stava 1. ovog člana vrši Ministarstvo trgovine i turizma (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Član 5.

(1) Ministarstvo obavlja stručne i druge poslove u oblasti kontrole cijena koji se odnose na:
a) praćenje i analiziranje kretanja cijena pojedinih proizvoda i usluga na domaćem i svjetskom tržištu i njihov uticaj na stabilnost tržišta i cijena, kao i na životni standard stanovništva,
b) analiziranje djelovanja mjera ekonomske politike na nivo cijena, odnose cijena i snabdjevenost tržišta,
v) predlaganje mjera ekonomske politike za održavanje stabilnosti tržišta i cijena,
g) učestvovanje u postupku utvrđivanja kriterijuma, odnosno elemenata za formiranje cijena i nivoa cijena proizvoda i usluga čiji je način formiranja utvrđen posebnim propisom i
d) praćenje opšteg nivoa cijena.
(2) U vršenju kontrole cijena u slučaju značajnih poremećaja na tržištu Ministarstvo predlaže Vladi Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada) donošenje mjera neposredne kontrole cijena radi zaštite životnog standarda stanovništva.

Član 6.

Pod značajnim poremećajima na tržištu u smislu stava 2. člana 5. ovog zakona podrazumijevaju se:
a) elementarne nepogode,
b) nestašica dobara neophodnih za potrebe privrede i snabdijevanja stanovništva,
v) neočekivani rast cijena proizvoda,
g) monopolsko formiranje cijena,
d) zloupotreba dominantnog položaja i
đ) vanredne okolnosti prema procjeni Vlade.

Član 7.

Mjere neposredne kontrole cijena propisuju se izuzetno, i to:
a) ako i pored preduzetih mjera ekonomske politike nastupe ili mogu nastupiti veći poremećaji na tržištu,
b) radi sprečavanja monopolskog formiranja cijena,
v) radi utvrđivanja prodajnih cijena proizvoda koji se koriste za intervenciju na tržištu i
g) radi zaštite životnog standarda.

Član 8.

(1) Mjere neposredne kontrole cijena su:
a) određivanje nivoa cijene, odnosno određivanje fiksne cijene, pri čemu privredni subjekti ne mogu vršiti promet ni po višoj ni po nižoj cijeni,
b) određivanje najviše cijene, pri čemu privredni subjekti ne mogu vršiti promet iznad propisane cijene, ali mogu ispod propisane cijene,
v) određivanje najniže cijene, pri čemu privredni subjekti ne mogu vršiti promet ispod najniže cijene,
g) način formiranja cijena - struktura cijena,
d) davanje saglasnosti na cijene,
đ) određivanje marži u trgovini,
e) vraćanje cijena na prethodni nivo,
ž) obavještavanje o promjeni cijena određenih proizvoda i usluga i
z) obaveza redovnog ili povremenog slanja podataka o cijenama za određene vrste proizvoda ili usluga.
(2) Mjere iz stava 1. ovog člana mogu trajati dok traju okolnosti iz člana 7. ovog zakona.

Član 9.

(1) Mjere neposredne kontrole cijena propisuje Vlada, na prijedlog Ministarstva.
(2) Vlada će posebnim aktom propisati listu proizvoda i usluga od posebnog značaja za zaštitu standarda stanovništva.
(3) Privredni subjekti koji se bave proizvodnjom određenih proizvoda, odnosno vršenjem usluga koje su prema posebnim propisima utvrđene kao komunalne usluge formiraju cijene tih proizvoda i usluga uz prethodno pribavljenu saglasnost nadležnog organa jedinice lokalne samouprave.
(4) Nadležni organ jedinice lokalne samouprave je obavezan da o datoj saglasnosti obavijesti Ministarstvo u roku od sedam dana od dana davanja saglasnosti.

Član 10.

(1) Vlada će na prijedlog Ministarstva koje je prethodno pribavilo mišljenje nadležnog ministarstva donijeti posebne akte o:
a) određivanju fiksne cijene,
b) određivanju najviše cijene,
v) određivanju najniže cijene,
g) načinu formiranja cijena,
d) davanju saglasnosti na cijene određenih proizvoda i usluga,
đ) određivanju marže koja se primjenjuje prilikom formiranja cijena