ZAKON

O REGISTRACIJI POSLOVNIH SUBJEKATA U REPUBLICI SRPSKOJ

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 67 od 8. avgusta 2013)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se pravila vanparničnog postupka na osnovu kojih nadležni registarski sudovi postupaju i odlučuju o upisu u sudski registar poslovnih subjekata, kao i drugih subjekata koji se upisuju u sudski registar.

Član 2.

Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
a) Registar poslovnih subjekata (u daljem tekstu: Registar) je knjiga koja u sebi sadrži podatke i isprave o poslovnim subjektima koji se registruju u skladu sa odredbama ovog zakona, a formira se na teritoriji Republike Srpske i sastoji se od glavne knjige i zbirke isprava registra,
b) registarski sud je sud nadležan za poslove registracije i označen je Zakonom o sudovima Republike Srpske,
v) nadležni registarski sud je sud nadležan za upis u registar subjekta upisa koji se određuje prema sjedištu subjekta upisa,
g) jednošalterski sistem je pružanje usluge jednošalterskog sistema podnosiocima prijave u postupku registracije kod nadležnog registarskog suda i u postupku dobijanja jedinstvenog identifikacionog broja kod nadležnog poreskog organa, a ako je moguće i carinskog broja kod Uprave za indirektno oporezivanje, a koje obavlja Agencija za posredničke, informatičke i finansijske usluge (u daljem tekstu: Agencija),
d) glavna knjiga registra (u daljem tekstu: glavna knjiga) je javni dio registra koji sadrži aktuelne podatke i podatke o prethodnim upisima o subjektima upisa propisane ovim zakonom i vodi se u elektronskom i štampanom obliku,
đ) zbirka isprava registra (u daljem tekstu: zbirka isprava) je dio registra koji sadrži isprave na osnovu kojih je izvršen upis podataka o subjektima upisa u glavnu knjigu, te druge dokaze dostavljene i sastavljene u postupku upisa u registar, kao i odluke donesene u postupku upisa u registar i ista se vodi u elektronskom i štampanom obliku,
e) subjekt upisa je poslovni subjekt, odnosno pravno lice čiji je upis obavezan prema ovom zakonu, a to su privredna društva i druga pravna lica osnovana sa ciljem obavljanja privredne djelatnosti, javno preduzeće, javna ustanova, zadruga ili zadružni savez i drugo pravno lice koje se osniva s ciljem ostvarivanja profita. Subjekti upisa su, u smislu ovog zakona, i subjekti čiji je upis određen posebnim zakonom Republike Srpske,
ž) prijava za registraciju je propisani obrazac u koji subjekt upisa prijave unosi odgovarajuće podatke radi registracije,
z) matični broj subjekta upisa (u daljem tekstu: MBS) je evidencijski identifikacioni broj koji softver automatski generiše prilikom otvaranja novog dosijea poslovnog subjekta u osnivanju, a ovaj broj je jedinstven, nepromjenljiv i neponovljiv,
i) jedinstveni identifikacioni broj (u daljem tekstu: JIB) je jedinstvena identifikaciona numerička oznaka poreskog obveznika, koji dodjeljuje Poreska uprava Republike Srpske,
j) matični broj (u daljem tekstu: MB) je jedinstvena identifikaciona numerička oznaka koja se koristi kao stalna oznaka poslovnog subjekta u Registru i kod povezivanja podataka o poslovnim subjektima sadržanih u drugim registrima i evidencijama, a dodjeljuje ga Agencija,
k) registracija je svako unošenje podataka u glavu knjigu Registra, a u svrhu osnivanja subjekta upisa, statusnih promjena od značaja za pravni promet subjekata upisa u skladu sa ovim zakonom,
l) brisanje iz registra je svaki unos čije značenje je prestanak subjekta upisa, odnosno prestanak važenja pojedinačnog podatka upisanog u glavnoj knjizi registra koji se odnosi na pojedinačne subjekte upisa,
lj) učesnik u postupku registracije je lice koje je pokrenulo postupak registracije, odnosno lice o čijim se pravima i pravnim interesima odlučuje u postupku, te nadležni organ,
m) podnosilac prijave je učesnik u postupku registracije koji je pokrenuo postupak registracije, odnosno lice koje je potpisalo prijavu za registraciju, odnosno prijedlog, a odnosi se na osnivača, koji podnosi prijavu, odnosno lice ovlašćeno osnivačkim aktom ili generalnom. odnosno specijalnom punomoći izdate u skladu sa zakonom ili na osnovu drugog pravnog osnova kojim je takvo lice ovlašćeno da podnese prijavu za upis u registar,
n) zainteresovano lice je fizičko ili pravno lice koje ima pravni interes da mu se omogući uvid u zbirku isprava određenog subjekta upisa, odnosno podatke iz službene evidencije Registra,
nj) izvod iz Registra je ovjerena isprava koja se izdaje na zahtjev zainteresovanog lica na propisan način, a sadrži aktuelne podatke (aktuelni izvod) iz glavne knjige Registra i podatke svih prethodnih upisa (istorijski izvod),
o) uvjerenje predstavlja ovjerenu ispravu koja se izdaje na zahtjev zainteresovanog lica na propisan način, a u sebi sadrži javni podatak ili podatke iz zbirke isprava koji su prestali da važe,
p) potvrda predstavlja ovjerenu ispravu koja se izdaje na zahtjev zainteresovanog lica, a koja u sebi sadrži pojedinačni aktivni podatak,
r) evidencija poslovnih jedinica drugog registarskog suda su podaci o poslovnim jedinicama čije je sjedište subjekta upisa na području drugog registarskog suda.

Član 3.

Postupak registracije poslovnih subjekata zasniva se na sljedećim principima:
a) obaveznost - svi poslovni subjekti definisani ovim i drugim posebnim zakonima Republike Srpske obavezni su prije započinjanja poslovne djelatnosti registrovati se kod nadležnog registarskog suda,
b) zakonitost - postupak registracije utvrđen je ovim zakonom,
v) ekonomičnost - postupak registracije, uvida u Registar i izdavanje izvoda iz Registra, obavlja se bez odlaganja i uz što manje troškova,
g) formalnost - registarski obrasci imaju obaveznu pisanu formu, čiji je sadržaj utvrđen posebnim pravilnikom, u skladu sa ovim zakonom,
d) prioritet - nadležni registarski sud je dužan postupati no pojedinačnim prijavama prema redoslijedu njihovog prijema,
đ) konstitutivnost - u trenutku upisa u Registar, činjenice koje se odnose na subjekat upisa postaju pravne, odnosno u momentu upisa u Registar se konstituišu određena prava i djelovanje registracije prema trećim licima,
e) javnost - podaci iz Registra su dostupni svim zainteresovanim licima, bez dokazivanja pravnog interesa, u skladu sa posebnim propisima koji regulišu zaštitu ličnih podataka.

Član 4.

U skladu sa odredbama ovog zakona, u registar se obavezno upisuju svi oblici privrednih društava no odredbama Zakona o privrednim društvima, kao i drugi subjekti propisani posebnim zakonom.

Član 5.

(1) U Registar se upisuje: osnivanje, povezivanje i brisanje subjekta upisa; osnivanje, odnosno brisanje dijela subjekta upisa; sve statusne promjene, uključujući promjene oblika organizovanja subjekta; podaci o povezanim društvima; podaci o subjektu upisa koji su od značaja za pravni promet i njihova izmjena; podaci u vezi sa prestankom, stečajnim, odnosno likvidacionim postupkom; podaci o pokretanju postupka brisanja subjekta registracije, kao i drugi podaci utvrđeni ovim ili drugim zakonima.
(2) Pored podataka iz stav 1. ovog člana, u Registar se upisuje zabrana obavljanja djelatnosti i upisa drugih činjenica na osnovu pravosnažne odluke nadležnog organa, izrečene privremene mjere, odnosno zabilježbe o odlukama donesenim u skladu sa drugim propisima.
(3) Korišćenje, tehničke karakteristike i održavanje elektronskog dijela registra propisuje se pravilnikom, koji donosi ministar pravde.

II- POSTUPAK REGISTRACIJE

1. Pokretanje postupka

Član 6.

(1) Postupak registracije pokreće se podnošenjem prijave Agenciji ili njenim organizacionim jedinicama, nezavisno od sjedišta subjekta upisa.
(2) Prijava se podnosi na propisanom obrascu i uz prijavu se prilažu propisani dokumenti u originalu, ovjerenom prepisu ili ovjerenoj foto-kopiji.
(3) Ako je dokument podnesen na stranom jeziku, prilaže se i prevod tog dokumenta od ovlašćenog sudskog tumača.
(4) Strane javne isprave ne podliježu nadovjeri, pod uslovom reciprociteta.

Član 7.

(1) Prijava se podnosi Agenciji neposredno, poštom ili elektronskim putem.
(2) Kada se prijava podnosi putem poštanske pošiljke, rokovi se računaju od dana kada je Agencija zaprimila prijavu sa dokumentacijom.
(3) Potpisivanje elektronske prijave i dokumenata, kao i ovjera elektronskih dokumenata, vrši se u skladu sa propisima kojima se uređuje elektronski potpis i elektronski dokument.

2. Postupanje Agencije no prijavi

Član 8.

Na zahtjev podnosioca prijave, Agencija izdaje potvrdu o zaprimljenoj prijavi.

Član 9.

(1) Agencija prijavu sa dostavljenom dokumentacijom neposredno u pisanom obliku i elektronskim putem odmah i bez odlaganja dostavlja nadležnom registarskom sudu na odlučivanje.
(2) Agencija je dužna da prije dostavljanja prijave iz stava 1. ovog člana pribavi od nadležnog poreskog organa JIB za subjekte upisa i pod JIB za organizacioni dio subjekta upisa.
(3) Nadležni poreski organ, isti dan no prijemu prijave iz stava 2. ovog člana, dostavlja JIB ili pod JIB Agenciji ili obavještava Agenciju o razlozima za neizdavanje JIB, odnosno pod JIB.

3. Postupanje nadležnog registarskog suda no prijavi

Član 10.

Nadležni registarski sud je dužan, u roku od dva dana od dana prijema prijave, ispitati i utvrditi da li su ispunjeni uslovi za upis u sudski registar i u istom roku donijeti odluku o upisu u sudski registar, ako su uz prijavu dostavljene potrebne isprave za upis u