ZAKON
O RASELjENIM OSOBAMA - PROGNANICIMA I IZBJEGLICAMA - POVRATNICIMA U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE
(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 19 od 26 maja 2000, 56/01, 27/02, 18/03, 42/04)
I- OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovim zakonom se uređuju osnovna prava i obaveze raseljenih osoba - prognanika i izbjeglica - povratnika, sticanje statusa, njihov povratak u prebivališta iz kojih su prognani (u daljem tekstu: prebivalište), odnosno u druga mjesta koja su izabrali da se u njima nastane (u daljem tekstu: novo mjesto življenja) na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija), način vođenja evidencija o tim osobama, osiguravanje sredstava za povratak i ostvarenje drugih prava, kao i druga pitanja u vezi s pravima i obavezama ovih osoba na teritoriji Federacije.
Član 2.
Pitanja u vezi s raseljenim osobama - prognanicima i izbjeglicama - povratnicima uređuju se i propisima kantona u skladu sa ovim zakonom.
Član 3.
Nadležni organi Federacije, kantona i općina obavezni su da, u skladu sa Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine, ustavom kantona, ovim zakonom, drugim propisima i dokumentima, podstiču povratak i stvaraju političke, ekonomske i društvene uvjete koji doprinose dobrovoljnom i sigurnom povratku raseljenih osoba - prognanika i izbjeglica - povratnika na teritoriji Federacije.
II- PRIZNAVANjE I PRESTANAK STATUSA RASELjENE OSOBE - PROGNANIKA I IZBJEGLICE - POVRATNIKA
Član 4.
Raseljena osoba - prognanik u smislu ovog zakona je državljanin Bosne i Hercegovine koji je raseljen na teritoriji Federacije usljed sukoba, progona, iz opravdanog straha od progona ili povreda ljudskih prava na teritoriji Bosne i Hercegovine, a ne postoje uvjeti za siguran i dostojanstven povratak u svoje prebivalište, niti se dobrovoljno odlučila na izbor novog mjesta življenja.
Član 5.
Izbjeglica - povratnik u smislu ovog zakona je državljanin Bosne i Hercegovine koji se kao izbjeglica iz Bosne i Hercegovine vratio iz inozemstva na teritoriju Federacije, zbog nepostojanja uvjeta za dostojanstven povratak u svoje mjesto prebivališta, a nije dobrovoljno izabrao novo mjesto stalnog življenja.
Status izbjeglice - povratnika traje do regulisanja statusa iz čl. 4. ili 6. ovog zakona.
Član 6.
Raseljenoj osobi - prognaniku i izbjeglici - povratniku koji se vratio u prebivalište, a nije u vlastitu kuću ili stan zbog njihove razrušenosti ili zauzetosti, priznaju se određena prava, u skladu sa ovim zakonom, drugim federalnim zakonima i propisima kantona.
Član 7.
O priznavanju i prestanku statusa raseljene osobe - prognanika, u smislu ovog zakona, kao i priznavanju njihovih prava i obaveza, i prava i obaveza osoba iz člana 6. ovog zakona,odlučuje nadležni organ uprave kantona određen kantonalnim propisom.
Protiv rješenja iz stava 1. ovog člana može se izjaviti žalba Federalnom ministarstvu za izbjegle i raseljene osobe (u daljem tekstu: Federalno ministarstvo), u roku od osam dana od dana prijema rješenja.
Protiv rješenja iz stava 2. ovog člana, može se pokrenuti upravni spor.
O pravima i obavezama raseljene osobe - prognanika koje su uređene propisom kantona odlučuje nadležan organ određen propisom kantona.
Član 8.
Status raseljene osobe - prognanika priznaje se od dana kada je raseljena osoba - prognanik podnijela zahtjev za priznavanje tog statusa.
Osobi kojoj je priznat status raseljene osobe - prognanika izdaje se legitimacija raseljene osobe - prognanika.
Propis o obrascu legitimacije iz stava 2. ovog člana donosi federalni ministar nadležan za poslove raseljenih osoba - prognanika i izbjeglica (u daljem tekstu: ministar) u saradnji sa nadležnim organima kantona.
Član 9.
Status raseljene osobe - prognanika neće se priznati osobi koja je pravosnažnom sudskom odlukom osuđena za krivično djelo protiv čovječnosti i međunarodnog prava od strane Međunarodnog krivičnog tribunala za bivšu Jugoslaviju ili ako se protiv nje vodi postupak koji je u skladu sa Rimskim sporazumom o pravilima puta ili o pitanjima iz Evropske konvencije o ljudskim pravima.
Član 10.
Status raseljene osobe - prognanika prestaje:
1. povratkom u prebivalište;
2. kada postoji mogućnost sigurnog i dostojanstvenog povratka u svoje prebivalište, a raseljena osoba - prognanik nije se vratila;
3. kada se raseljena osoba - prognanik dobrovoljno odlučila na stalno nastanjenje u drugo mjesto na teritoriji Federacije.
III- PRAVA I OBAVEZE RASELjENE OSOBE - PROGNANIKA I IZBJEGLICE - POVRATNIKA
Član 11.
Osobi kojoj je priznat status raseljene osobe - prognanika i izbjeglici - povratniku privremeno se osigurava:
1. smještaj;
2. prehrana;
3. socijalna adaptacija i psihološka podrška;
4. zdravstvena zaštita;
5. obrazovanje djece i omladine;
6. podmirivanje drugih nužnih životnih potreba.
Kantoni, u skladu sa materijalnim mogućnostima, mogu osobama iz stava 1. ovog člana utvrditi i druga prava.
Član 12.
Privremenim smještajem, u smislu člana 11. stav 1. tačka 1. ovog zakona, smatra se osiguranje prostora za stanovanje osoba iz čl. 4., 5. i 6., ovog zakona sa članovima njihove porodice, a on se određuje prema broju i uzrastu ovih osoba.
Privremeni smještaj osigurava se u: prihvatnim-tranzitnim centrima, kolektivnim centrima, naseljima koja su izgrađena, rekonstruirana ili adaptirana za potrebe smještaja osoba iz stava 1. ovog člana, kao i stanovima i kućama porodica koje prihvate ove osobe i raspoloživim stanovima.
Ukoliko je raseljena osoba - prognanik, izbjeglica - povratnik i osoba iz člana 6. ovog zakona regulisala smještaj u skladu sa važećim stambenim zakonom i uz odobrenje nadležnog organa, a od nje je zatraženo da napusti smještaj u kojem se trenutno nalazi, ima pravo na drugi odgovarajući smještaj u skladu sa ovim zakonom na način i pod uvjetima utvrđenim kantonalnim propisima iz oblasti stambenih odnosa.
Takav smještaj neće biti dodijeljen ukoliko te osobe imaju na raspolaganju dovoljno sredstava, uključujući primanja, koja su dovoljna za potrebe njihovog smještaja. Nadležni organ će utvrditi najniži iznos sredstava na raspolaganju koji odgovara iznosu sredstava utvrđenog u skladu sa Zakonom o prestanku primjene Zakona o napuštenim stanovima i Zakonom o prestanku primjene Zakona o privremeno napuštenim nekretninama u svojini građana.
Ova odredba se primjenjuje na osobe iz stava 1. ovog člana ako se utvrdi da su korisnici kuće ili stana bez odobrenja nadležnog organa a ne mogu se vratiti u svoje ranije prebivalište, što nadležni organ provjerava po službenoj dužnosti.
Član 13.
Prihvatno-tranzitni centar je zatvoreni prostor koji se sastoji od jedne ili više prostorija funkcionalno povezanih.
U prihvatno-tranzitnom centru moraju se osigurati prostori namijenjeni za: kuhinju sa trpezarijom, pranje veša,kupanje i sanitarne čvorove, prostor za dnevni boravak i spavaone.
Najmanji kapacitet prihvatno-tranzitnog centra je za 40 osoba, sa minimalnom površinom od 5 m2 po osobi.
Prihvatno-tranzitni centar koristi se za smještaj osoba iz čl. 4., 5. i 6. ovog zakona do osiguranja drugog smještaja,