Temeljem članka 24. stavak 1. točka c) Ustava Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona" br. 7/97 i 3/99 i "Službene novine Tuzlanskog kantona" br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), na prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona, Skupština Tuzlanskog kantona, na sjednici održanoj 26. 3. 2008. godine, donosi
ZAKON
O PRESTANKU VAŽENjA ZAKONA O RADNIM ODNOSIMA I PLAĆAMA SLUŽBENIKA ORGANA UPRAVE TUZLANSKOG KANTONA
(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 3 od 30 aprila 2008)
Članak 1.
Zakon o radnim odnosima i plačama službenika organa uprave Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona", br. 14/01 i 14/02), prestaje da važi.
Članak 2.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Tuzlanskog kantona".
Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine TUZLANSKI KANTON Skupština Broj: 01-02-229-4/08 Tuzla, 26. 3. 2008. godine
Predsjednik Skupštine Tuzlanskog kantona
mr. sci. Amir Fazlić, v.r.
ZAKON
O RADNIM ODNOSIMA I PLAĆAMA SLUŽBENIKA ORGANA UPRAVE TUZLANSKOG KANTONA
(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 14 od 31 decembra 2001, 14/02, 3/08)
IOPĆE ODREDBE
Član 1.
Ovim Zakonom regulišu se prava, obaveze i odgovornosti, place i druga primanja iz radnog odnosa službenika i namještenika u organima uprave i upravnim ustanovama (u daljem tekstu: organi uprave) Tuzlanskog kantona.
Član 2.
Na radno vrijeme, odmore i odsustva sa rada službenika i namještenika (u daljem tekstu: službenici) u organima uprave shodno se primjenjuju odredbe Zakona o radu ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", broj 43/99 i 32/00) i Zakona o radu ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 16/00).
Na ostala prava, obaveze i odgovornosti iz radnog odnosa, koja nisu urelena ovim Zakonom, primjenjuju se odredbe članova od 1. do 137. Zakona o radnim odnosima i placama službenika organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", broj 13/98) i kolektivni ugovor.
IIPRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI
1. Prijem u radni odnos
Član 3.
U radni odnos u organ uprave može biti primljeno lice koje ispunjava opce i posebne uslove utvrlene Zakonom o radnim odnosima i placama službenika organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: federalni Zakon) i pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji tog organa uprave.
Član 4.
U radni odnos u organu uprave ne može biti primljeno lice koje je osuleno ili optuženo od strane Melunarodnog suda za ratne zločine počinjene na teritoriji bivše Jugoslavije ili koje je osuleno na kaznu zatvora, ako posebnim zakonom nije drukčije odreleno.
Član 5.
O potrebi prijema službenika u radni odnos u organ uprave odlučuje rukovodilac tog organa.
Član 6.
Konkurs, odnosno oglas, za prijem u radni odnos ne raspisuje se, pored slučajeva utvrlenih federalnim Zakonom i u slučaju:
- prelaska službenika iz organa uprave u opcinsku službu za upravu zbog izvršavanja poslova koji su iz nadležnosti Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Kanton) preneseni opcini; i
- preuzimanja službenika na raspolaganju.
Član 7.
Organi uprave su obavezni Ministarstvu pravosula i uprave Kantona (u daljem tekstu: Ministarstvo) odmah prijaviti službenike koji su stavljeni na raspolaganje u te organe.
Prijava iz stava 1. ovog člana, obavezno sadrži slijedece: ime i prezime službenika, jedinstveni matični broj, stručnu spremu (školska sprema, radni staž i stručni ispit) i datum stavljanja na raspolaganje.
Ministarstvo vodi evidenciju o službenicima stavljenim na raspolaganje u organe uprave.
Član 8.
Rukovodilac organa uprave može donijeti odluku o raspi-sivanju konkursa, odnosno oglasa za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta, samo ako nema na raspolaganju službenika sa odgovarajucom stručnom spremom, o čemu je dužan prethodno pribaviti pismenu potvrdu od Ministarstva.
Član 9.
Ako rukovodilac organa uprave ne primi u radni odnos službenika sa odgovarajucom stručnom spremom, koji se nalazi na raspolaganju, vec raspiše konkurs, odnosno oglas za prijem drugog lica u radni odnos, Ministarstvo, odmah po saznanju, obavještava o tome Vladu Kantona (u daljem tekstu: Vlada), radi preduzimanja odgovarajucih mjera.
Član 10.
Lice koje u svojstvu pripravnika sa visokom, višom i srednjom školskom spremom bude primljeno u radni odnos u organ uprave, provodi pripravnički staž po programu, koji rukovodilac organa uprave utvrluje za odgovarajuci nivo školske spreme.
Pored pripravnika, u organima uprave može biti primljeno lice sa završenom odgovarajucom školskom spremom na volonterski rad do godine dana. Nakon završenog volonterskog rada, takvo lice može polagati odgovarajuci stručni ispit pod uslovima propisanim zakonom.
Član 11.
Konkurs, odnosno oglas za prijem u radni odnos službenika i pripravnika u organima uprave, objavljuje se u dnevnim sreds-tvima informisanja.
2. Rasporelivanje službenika
Član 12.
Rukovodilac organa uprave rasporeluje službenika na radno mjesto u skladu sa odredbama federalnog Zakona, ovog Zakona i pravilnika o unutrašnjoj organizaciji organa uprave.
Član 13.
Službenik može biti, po potrebi službe, rasporelen sa jednog na drugo radno mjesto u istom organu uprave, za koje ima odgovarajucu stručnu spremu, s tim da mu se, u tom slučaju, ne može utvrditi niže službeno zvanje i platni razred, u odnosu na službeno zvanje i platni razred, koji je stekao prije tog rasporelivanja.
3. Stručni ispit
Član 14.
Stručni ispit, koji je uslov za obavljanje poslova osnovnih djelatnosti organa uprave, službenici i pripravnici sa srednjom školskom spremom, polažu pred komisijom, koju imenuje ministar pravosula i uprave Kantona (u daljem tekstu: ministar).
Službenici i pripravnici sa višom i visokom školskom spremom, odgovarajuci stručni ispit, polažu u skladu sa odredbama federalnog Zakona.
Stručni ispit pred komisijom iz stava 1. ovog člana polažu i službenici i pripravnici sa srednjom školskom spremom opcinskih, odnosno gradskih službi za upravu.
Stručni ispit pred komisijom iz stava 1. ovog člana, mogu polagati i druga lica, ukoliko ispunjavaju uslove za polaganje tog ispita i lica koja su primljena na volonterski rad sa srednjom stručnom spremom.
Vlada uredbom propisuje uslove, program, sastav ispitne komisije i način polaganja stručnog ispita iz stava 1. ovog člana.
4. Službena zvanja
Član 15.
Službenici u organima uprave mogu biti postavljeni i unaprijeleni u službena zvanja i na položaje na način i pod uslovima utvrlenim ovim Zakonom i drugim propisima.
Službena zvanja službenika u organima uprave, u smislu ovog Zakona su:
1. za službenike visoke školske spreme:
a) rukovodeci službenici:
- sekretar ministarstva,
- pomocnik ministra,
- glavni kantonalni inspektor, i
- pomocnik direktora samostalne uprave i upravne ustanove;
b) službenici:
- kantonalni inspektor,
- načelnik sektora i načelnik odjeljenja,
- šef odsjeka, šef službe, načelnik centra, šef ureda, šef servisa, šef računovodstva,
- stručni savjetnik,
- viši stručni saradnik, i
- stručni saradnik;
2. za službenike više školske spreme:
- šef odsjeka, šef službe, šef centra, šef ureda, šef servisa, šef prijemne kancelarije, šef pisarnice, šef računovodstva,
- viši samostalni referent,
- samostalni referent, i
- mlali samostalni referent;
3. za službenike srednje školske spreme:
- šef pisarnice,
- viši referent,
- referent, i
- mlali referent.
Službena zvanja: stručni savjetnik, viši stručni saradnik, viši samostalni referent, samostalni referent, viši referent i referent su posebna službena zvanja, a ostala zvanja iz stava 2. ovog člana, su osnovna službena zvanja i utvrluju se pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji organa uprave.
Član 16.
Službenici dobijaju osnovno službeno zvanje danom rasporelivanja na odgovarajuce radno mjesto utvrleno pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji organa uprave, kada nakon sticanja odgovarajuce školske spreme polože stručni ispit i steknu radni staž u struci.
Radni staž se odreluje zavisno od vrste i složenosti poslova i to za:
1) kantonalnog inspektora - najmanje tri godine, ako posebnim zakonom nije drugačije utvrleno,
2) načelnika sektora i načelnika odjeljenja - najmanje tri godine,
3) šefa odsjeka, šefa službe, načelnika centra, šefa