Na temelju članka 26. stavak. 1. točka e) Ustava Županije Posavske ("Narodne novine Županije Posavske", broj: 1/96, 3/96, 7/99, 3/00, 5/00 i 7/04), Skupština Županije Posavske, na sjednici održanoj 06.05.2010. godine, donosi

ZAKON

O PRUŽANjU PRAVNE POMOĆI

(Objavljeno u "Nar. novinama Županije Posavske", br. 3 od 06 maja 2010)

IOPĆE ODREDBE

Članak 1.

(Predmet)
Ovim zakonom regulira se način i uvjeti za ostvarivanje prava na pravnu pomoć od strane Županijskog zavoda za pružanje pravne pomoći (u daljem tekstu: Zavod), određuju se prava, dužnosti i ovlaštenja pravnih zastupnika i ostalih zaposlenika u Zavodu, uređuje se rukovođenje i unutarnja organizacija Zavoda, kao i druga pitanja od značaja za rad Zavoda.

Članak 2.

(Status, organizacija i način funkcioniranja Zavoda)
(1) Zavod je samostalna upravna organizacija Županije Posavske (u daljem tekstu: Županija), koja se osniva i čija se nadležnost utvrđuje Zakonom o organizaciji i djelokrugu tijela uprave i upravnih organizacija Županije Posavske (Đ'abNarodne novine Županije PosavskeĐ'bb, broj: 4/08 i 2/10).
(2) Organizacija i način funkcioniranja Zavoda regulirani su odredbama Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federaciji BiH", broj 35/05) i odredbama ovog zakona.

Članak 3.

(Opće nadležnosti Zavoda)
(1) Zavod osigurava pružanje pravne pomoći građanima slabog imovnog stanja, na način i pod uvjetima utvrđenim ovim zakonom.
(2) U okviru svojih nadležnosti Zavod omogućava građanima slabog imovnog stanja, ostvarivanje prava garantiranih ustavom, zakonima, kao i drugim propisima.
(3) Pravna pomoć je oblik ostvarivanja prava građana na jednak pristup pravdi i na pravično suđenje.

Članak 4.

(Način rada Zavoda)
(1) Zavod je samostalan u izvršavanju poslova iz svoje nadležnosti.
(2) Rad Zavoda se zasniva na načelima zakonitosti, transparentnosti, javnosti, odgovornosti, efikasnosti, ekonomičnosti, profesionalnoj nepristrasnosti i političkoj nezavisnosti.
(3) Zavod je dužan najmanje jednom godišnje podnijeti izvještaj o svom radu Vladi i Skupštini Županije Posavske.

Članak 5.

(Poslovanje Zavoda)
Prilikom prijema, evidentiranja i raspoređivanja predmeta, kao i njihovog arhiviranja, postupa se u skladu sa propisima o kancelarijskom i arhivskom poslovanju organa državne službe.

II-NADLEŽNOSTI I OVLAŠĆENjA

Članak 6.

(Nadležnost Zavoda)
(1) Zavod osigurava pružanje pravnih savjeta, sastavljanje različitih podnesaka, odbrane i zastupanje građana slabog imovnog stanja i poduzima sve radnje pred Kantonalnim i Općinskim sudom, Kantonalnim tužiteljstvom, kao i drugim tijelima Županije.
(2) Direktor Zavoda i pomoćnik direktora Zavoda, kao pravni zastupnici, mogu poduzimati radnje i pred drugim pravosudnim organima van područja Županije, uz prethodnu suglasnost direktora Zavoda.

Članak 7.

(Pravni zastupnici)
(1) Poslove pružanja pravne pomoći iz nadležnosti Zavoda vrše direktor Zavoda (u daljem tekstu: direktor) i pomoćnik direktora Zavoda (u daljem tekstu: pomoćnik direktora), kao pravni zastupnici.
(2) Pomoćnik direktora je ovlašten za obavljanje svih poslova iz nadležnosti Zavoda, osim u slučaju kada je zakonom predviđeno da te poslove obavlja direktor.

Članak 8.

(Zastupanje)
(1) Direktor i pomoćnik direktora, u svojstvu pravnih zastupnika, poduzimaju sve radnje i učestvuju u svim fazama postupka do okončanja postupka, (u daljnjem tekstu: pravni zastupnik).
(2) Direktor i pomoćnik direktora ne mogu zastupati više od jedne stranke u jednom predmetu.
(3) Direktor i pomoćnik direktora zastupaju građane slabog imovnog stanja u krivičnom, parničnom, prekršajnom, upravnom postupku, kao i u postupcima propisanim posebnim zakonima.

Članak 9.

(Oblici ostvarivanja pravne pomoći)
(1) Pravna pomoć u okvirima nadležnosti Zavoda ostvaruje se u vidu:
- davanja usmenih pravnih savjeta,
- sastavljanja različitih podnesaka (tužbe, žalbe, molbe, zahtjevi, prigovori, predstavke i dr.),
- obrane u krivičnom postupku i zastupanja stranaka fizičkih osoba u postupcima pred organima iz članka 5. ovog zakona,
- poduzimanje drugih radnji u cilju zaštite prava i pravnih interesa korisnika pravne zaštite.
(2) Pravna pomoć iz stavka (1) ovog članka pruža se bez naknade, ako ovim zakonom nije drugačije propisano.
(3) Pravo na pravnu pomoć iz stavka (1) ovog članka, ne podrazumijeva pravo na oslobađanje od plaćanja sudskih i administrativnih pristojbi.

Članak 10.

(Korisnik pravne pomoći)
Korisnik pravne pomoći je građanin kome se pravna pomoć pruža po kriterijima o uvjetima i načinu ostvarivanja pravne pomoći propisanim ovim zakonom.

Članak 11.

(Zabrana diskriminacije)
Direktor i pomoćnik direktora, u vršenju svojih dužnosti, moraju postupati bez predrasuda u pogledu rase, boje kože, pola, vjeroispovjesti, nacionalne pripadnosti, hendikepiranosti, starosne dobi, bračnog statusa, trudnoće, roditeljstva, seksualnog opredjeljenja ili društvenog i ekonomskog statusa.

Članak 12.

(Obveza zastupanja po međunarodnim konvencijama)
Pravna pomoć se pruža građanima po međunarodnim konvencijama koje obvezuju Bosnu i Hercegovinu.

III- UVJETI, KRITERIJI I NAčIN OSTVARIVANjA PRAVNE POMOĆI

Članak 13.

(Uvjeti za ostvarivanje pravne pomoći)
(1) Pravo na pravnu pomoć ima svaki građanin slabog imovnog stanja sa prebivalištem na području Županije, koji nema dovoljno imovine ili drugih sredstava da plati odvjetnika i troškove zastupanja pod uvjetom da ispunjava kriterije za zastupanje utvrđene ovim zakonom.
(2) Pravo na obranu i zastupanje u krivičnom postupku pred organima iz članka 5. stavak (1) ovog zakona od strane pravnih zastupnika Zavoda imaju i građani koji nemaju prebivalište na području Županije, pod uvjetom iz stavka (1) ovog članka.

Članak 14.

(Kriteriji za ostvarivanje prava na pravnu pomoć)
(1) Građanin ima pravo na pravnu pomoć ako je slabog imovnog stanja.
(2) Pravo na pravnu pomoć, osim lica iz stavka (1) ovog članka, može ostvariti i građanin bez imovine u smislu odredbi članka 15. stavak (1) ovog Zakona, koji ispunjava bilo koji od sljedećih kriterija:
- lice koje po osnovu socijalne zaštite ostvaruje pravo na stalnu novčanu pomoć,
b) nezaposleno lice,
- umirovljenik koji prima najnižu mirovinu ili srazmjerno inozemnoj mirovini, koja zajedno sa samostalnom mirovinom ne prelazi iznos najniže mirovine,
- dijete bez roditeljskog staranja.

Članak 15.

(Tko se smatra građaninom slabog imovnog stanja)
(1) Građaninom slabog imovnog stanja se, po odredbama ovog Zakona, smatra lice čija ukupna redovna primanja i prihodi po članu domaćinstva ne prelaze iznos od 25 % prosječne isplaćene mjesečne neto plaće zaposlenih u Federaciji Bosne i Hercegovine prema posljednjim objavljenim podacima Federalnog zavoda za statistiku, a nema imovinu koja može biti predmet izvršenja shodno odredbama Zakona o izvršnom postupku (Đ'abSlužbene novine Federacije BiHĐ'bb, broj: 32/03, 52/03, 33/06 i 39/06).
(2) Ne smatra se građaninom slabog imovnog stanja lice koje živi u zajedničkom domaćinstvu sa punoljetnim članom svoje porodice, koji je takvog imovnog stanja da je u mogućnosti da snosi njegove troškove odvjetničkih usluga.
(3) Kod utvrđivanja slabog imovnog stanja građanina iz stavka (1) ovog članka neće se uzimati u obzir prihod i imovina članova porodice korisnika pravne pomoći koji sa njim žive u zajedničkom domaćinstvu, a protustranka su u postupku.

Članak 16.

(Zahtjev za pružanje pravne pomoći)
(1) Zahtjev za pružanje pravne pomoći, uz priložene dokaze o ispunjavanju kriterija iz članka 14. ovog Zakona, podnosi se direktoru.
(2) O zahtjevu za pružanje pravne pomoći odlučuje direktor rješenjem, shodno odredbama Zakona o upravnom postupku (Đ'abSlužbene novine FBiHĐ'bb, broj: 2/98 i 48/99) .
(3) Rješenja iz stavka (2) ovog članka su konačna i protiv njih nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe nadležnom sudu.

Članak 17.

(Odbijanje pružanja pravne pomoći)
- Pravna pomoć podnosiocu zahtjeva neće se pružiti ili će biti uskraćena:
- ako nisu ispunjeni kriteriji iz članka 14. ovog Zakona,
- ako se radi o neopravdanom vođenju postupka,
- ako se radi o zloupotrebi prava na pravnu pomoć,
- ako postoji sukob interesa.
(2) Pravna pomoć će se odbiti ili uskratiti licu koje se ponaša izrazito nasilnički, nepristojno i uvredljivo prema zaposlenicima Zavoda.
(3) U slučaju iz stavka (1) i (2) ovog članka, direktor će rješenjem odbiti