ZAKON

O PROVOENjU KONTROLE ZAKONITOSTI KORIŠTENjA PRAVA IZ OBLASTI BRANILAČKO-INVALIDSKE ZAŠTITE

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 82 od 29 decembra 2009, 11/10)

I. OSNOVNE ODREDBE

(Korisnici prava koji podliježu kontroli zakonitosti)

Član 1.

Ovim Zakonom uređuju se uvjeti, način i postupak provođenja kontrole zakonitosti korištenja prava svih korisnika prava ostvarenih prema propisima iz oblasti branilačko-invalidske zaštite i povoljnijeg penzionisanja (u daljnjem tekstu: revizija) i to:
a) Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", br. 33/04, 56/05 i 70/07);
b) Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", br. 70/05, i 61/06);
c) Zakona o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", br. 61/06, 27/08 i 32/08);
d) Uredbe o povoljnim uslovima za sticanje prava na starosnu penziju vojnih osiguranika Vojske Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 02/00 i 21/01);
e) Uredbe o povoljnim uslovima za sticanje prava na starosnu penziju vojnih osiguranika Vojske Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 18/04, 27/04 i 47/04);
f) Uredbe o sticanju prava na starosnu penziju pod povoljnim uvjetima pripadnika bivše Vojske Federacije Bosne i Hercegovine i državnih službenika i namještenika bivšeg Federalnog ministarstva odbrane ("Službene novine Federacije BiH", br. 75/06, 58/07, 89/07 i 31/08).

II. DEFINIRANjE REVIZIJE

(Šta revizija podrazumijeva)

Član 2.

(1) Pod revizijom, u smislu ovog Zakona, podrazumijeva se preispitivanje svih uvjerenja o svojstvu (pripadnosti) i okolnostima pod kojima je lice ranjeno, povrijeđeno, oboljelo ili je došlo do pogoršanja bolesti, poginulo, umrlo ili nestalo, na osnovu kojih su priznata određena prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite i dokumentacije na osnovu koje su izdata ta uvjerenja.
(2) Revizija podrazumijeva provjeru i sravnjavanje podataka iz vojnih evidencija koje su izdavale vojne jedinice, a kojima raspolaže Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata (u daljnjem tekstu: Federalno ministarstvo) sa podacima koji se nalaze u Arhivu Armije RBiH, Arhivu Hrvatskog vijeća obrane i Arhivu Ministarstva unutrašnjih poslova (u daljnjem tekstu: arhiva) i uvjerenjima o neisplaćenim vojničkim plaćama. Ukoliko se utvrdi razlika između podataka kojima raspolaže Federalno ministarstvo sa podacima arhiva, autentičnost podataka utvrdit će revizorski tim u svakoj konkretnoj situaciji.
(3) Kada se prilikom provjere i sravnjivanja podataka iz vojnih evidencija (posebno pri nepostojanju uvjerenja o neisplaćenim vojničkim plaćama) utvrdi nedostatak originalnih uvjerenja u roku od 30 dana provest će se dodatna provjera načina utvrđivanja prava.
(4) Revizija podrazumijeva i preispitivanje validnosti medicinske dokumentacije kao i utvrđenog procenta vojnog invaliditeta u svim predmetima.
(5) Revizija podrazumijeva i reviziju svih rješenja kojima su priznata prava na ličnu invalidninu, dodatak za njegu i pomoć drugog lica, ortopedski dodatak, porodičnu invalidninu, uvećanu porodičnu invalidninu, mjesečni novčani dodatak za dobitnike ratnih priznanja ili odlikovanja, osnovno osiguranje i penzije ostvarene pod povoljnijim uvjetima, u skladu sa članom 7. stav 1. ovog Zakona.
(6) Revizija podrazumijeva i reviziju korisnika prava ostvarenih do 06.04.1992. godine.

III. REVIZIJA UVJERENjA

(Revizija uvjerenja)

Član 3.

Revizija uvjerenja, u smislu ovog Zakona, obuhvata provjeru izdatih uvjerenja korisnika prava oružanih snaga BiH (Armija RBiH, HVO i MUP).

IV. REVIZIJA MEDICINSKE DOKUMENTACIJE

(Revizija utvrđenog procenta vojnog invaliditeta i medicinske dokumentacije)

Član 4.

(1) Nakon izvršene revizije uvjerenja iz člana 3. ovog Zakona izvršit će se revizija rješenja kojima je priznato pravo na vojnu invalidninu, ortopedski dodatak i dodatak za njegu i pomoć od drugog lica koja obuhvata:
a) provjeru medicinske dokumentacije o liječenju koja je poslužila kao osnov za utvrđivanje procenta vojnog invaliditeta, ortopedskog dodatka i dodatka za njegu i pomoć od drugog lica;
b) provjeru utvrđenog procenta vojnog invaliditeta, stepena ortopedskog dodatka i stepena dodatka za njegu i pomoć od drugog lica, u skladu sa važećim pravilnicima (Pravilnik o radu ljekarskih komisija u postupku za ostvarivanje prava prema Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica, Pravilnik o utvrđivanju procenta vojnog invaliditeta, Pravilnik o ortopedskom dodatku vojnih invalida, Pravilnik o dodatku za njegu i pomoć od drugog lica vojnih invalida, "Službene novine FBiH", br. 41/04).
(2) Nakon izvršene revizije uvjerenja iz člana 3. ovog Zakona izvršit će se revizija rješenja o priznatom pravu na porodičnu invalidninu.

(Dokazna sredstva)

Član 5.

(1) Izvornom medicinskom dokumentacijom smatra se medicinska dokumentacija o liječenju izdata u skladu sa odredbama čl. 43. i 45. Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica.
(2) Utvrđivanje da je rana zadobijena pod okolnostima vršenja vojne dužnosti u oružanim snagama vrši se samo pisanim dokaznim sredstvima kao i izvornom medicinskom dokumentacijom o liječenju. Pisanim dokaznim sredstvom, u smislu ovog Zakona, ne smatra se izjava stranke i drugih lica, bez obzira na to u kom obliku je saopštena.
(3) Utvrđivanje psihosomatskih oštećenja ili poremećaja utvrđuje se na način i u rokovima kako je to propisano čl. 9. i 45. Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica.

V. IMENOVANjE I NADLEŽNOST TIMOVA ZA REVIZIJU I POSTUPAK REVIZIJE UVJERENjA

(Revizorski timovi)

Član 6.

(1) Reviziju uvjerenja prema ovom Zakonu vršit će revizorski timovi za kontrolu i Revizorski tim za koordinaciju.
(2) Revizorske timove za kontrolu imenovat će federalni ministar za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata (u daljnjem tekstu: federalni ministar) na zajednički prijedlog kantonalnog ministra, odnosno direktora uprave za pitanja boraca i na prijedlog koordinacije udruženja branilačkih populacija. U revizorske timove bit će uključeni i predstavnici korisnika prava, te na paritetnoj osnovi komponenti Armije RBiH i HVO-a u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona.
(3) Revizorski timovi će na osnovu originalne službene vojne dokumentacije vojnih jedinica, kojom raspolaže Federalno ministarstvo u Sektoru za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze - grupama za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze i samostalnih izvršilaca za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze u općinama (u daljnjem tekstu: grupe i samostalni izvršioci) i arhivima, neposrednim uvidom izvršiti provjeru svih uvjerenja o statusu, pogibiji, okolnostima i načinu stradavanja pripadnika oružanih snaga.
(4) Ukoliko se utvrdi da uvjerenja o svojstvu (pripadnosti) i okolnostima stradanja nisu izdata u skladu sa službenim evidencijama, revizorski tim će u svom pismenom izvještaju (na propisanom obrascu) dati nalog nadležnim grupama ili samostalnim izvršiocima da najdalje u roku od osam dana od dana izvršene revizije izdaju novo uvjerenje koje će biti u skladu sa evidencijama vojnih jedinica.
(5) Za korisnike prava iz stava 4. ovog člana nadležne grupe ili samostalni izvršioci dužni su na osnovu zapisnika revizorskog tima izdati nova uvjerenja na obrascu FMB-2 najkasnije u roku od osam dana od dana prijema zapisnika i dostaviti ih Federalnom ministarstvu radi obustavljanja isplate i daljnjeg postupanja.
(6) Federalno ministarstvo će po službenoj dužnosti, na osnovu novog uvjerenja izdatog u skladu sa stavom 5. ovog člana, odmah pokrenuti postupak i prema uvjerenju donijeti rješenje u skladu sa članom 7. stav 2. ovog Zakona.
(7) U slučajevima da revizorski tim utvrdi da je uvjerenje izdato u skladu sa službenim evidencijama grupe i samostalni izvršioci izdat će novo uvjerenje na obrazcu FMB-1 koje će dostaviti za korisnike lične invalidnine Federalnom ministarstvu radi upućivanja Institutu na provjeru procenta vojnog invaliditeta, stepena ortopedskog dodatka i stepena dodatka za njegu i pomoć od drugog lica i validnosti ostale dokumentacije, a za korisnike porodične invalidnine uvjerenja će se dostaviti općinskim službama za boračko-invalidsku zaštitu radi ulaganja u spis predmeta porodične invalidnine, a koje su dužne na zahtjev Federalnog ministarstva spis dostaviti na reviziju. Federalno ministarstvo će predmete lične invalidnine dostaviti u kantonalna odjeljenja Instituta (član 5. Zakon o osnivanju Instituta za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja "Službene novine Federacije BiH", broj 70/07) radi davanja nalaza i mišljenja.
(8) Za korisnike prava na penzije ostvarene prema propisima iz člana 1. ovog Zakona izvještaje u kojima se konstatuju povrede propisa Revizorski tim će dostaviti Federalnom