Na osnovu člana 23 Statuta Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik Brčko Distrikta BiH, br. 1/00), Skupština Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine na 63. sjednici održanoj 29. aprila 2003. godine, usvaja

ZAKON

O PROSTORNOM UREĐENjU

(Objavljeno u "Sl. glasniku Brčko Distrikta", br. 9 od 20 juna 2003, 23/03, 15/04, 19/07)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Prostornim uređenjem Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Distrikt) osigurava se plansko upravljanje, korištenje i zaštita prostora i dobara u prostoru Distrikta.

Član 2.

Prostorno uređenje, u smislu ovog zakona, je skup mjera i aktivnosti prostornog i urbanističkog planiranja, urbanističkog, arhitektonskog, građevinskog i drugog projektovanja i građenja, u cilju osiguranja i usklađivanja potreba stanovništva za stanovanjem, radom i odmorom u zdravoj i uređenoj životnoj sredini, stvaranja uslova i pretpostavki za ravnomjeran i skladan ekonomski i općedruštveni razvoj Distrikta i svih njegovih dijelova, i optimalne usklađenosti općih interesa i posebnih interesa svih korisnika prostora.
Prostorno uređenje, kao multidisciplinarna aktivnost, uređuje se ovim zakonom, a u pojedinim segmentima i propisima o zaštiti životne sredine, o korištenju poljoprivrednog i građevinskog zemljišta, o šumama, vodama, rudama, saobraćaju, energetici, zaštiti kulturno-historijskog naslijeđa i prirode, zaštiti od elementarnih nepogoda, ratnih dejstava i tehničkih opasnosti, i drugim.

Član 3.

Prostorno uređenje, kao cjelovito staranje o prirodnoj i izgrađenoj sredini, planski se usmjerava, a zasniva se na planovima i programima razvoja Distrikta, uzimajući u obzir i planove i programe razvoja i drugih subjekata planiranja i njihovih asocijacija.
Planiranjem se osigurava usklađivanje planova i programa razvoja iz prethodnog stava sa stanovišta racionalnog korištenja prostora i dobara u prostoru.

Član 4.

Distrikt utvrđuje i ostvaruje politiku prostornog uređenja donošenjem i provođenjem odgovarajućih planova, odnosno drugim aktima i mjerama, u skladu sa Statutom i nadležnostima utvrđenim zakonima.
Distrikt je obavezan da donosi planove za koje je to određeno ovim zakonom, a može propisati obavezu donošenja i drugih planova.
Distrikt je obavezan da prati ostvarivanje donesenih planova, kao i da vrši izmjene i reviziju planova u skladu s novim okolnostima od značaja za prostorno uređenje i prostorno planiranje.

Član 5.

Plansko uređenje, upravljanje, korištenje i zaštita prostora (u daljnjem tekstu: plansko uređenje prostora) osiguravaju se donošenjem i provođenjem dokumenata prostornog uređenja, zasnovanih na integralnom pristupu uređenju prostora i na načelima održivog razvoja.
Integralni pristup planiranju prostornog uređenja i plansko uređenje prostora Distrikta podrazumijevaju posebno:
1. istraživanje, provjeru i ocjenu mogućnosti zahvata u prostoru Distrikta,
2. izradu i donošenje dokumenata prostornog uređenja,
3. provođenje i praćenje provođenja dokumenata prostornog uređenja.

Član 6.

Plansko uređenje prostora Distrikta zasniva se na načelima:
1. obaveznosti, kontinuiranosti i istovremenosti u planiranju,
2. integralnog i kompleksnog pristupa planiranju i uređenju prostora,
3. ravnomjernog ekonomskog i društvenog razvoja Distrikta, uz uvažavanje specifičnosti pojedinih njegovih dijelova,
4. zaštite prostora i integralnih vrijednosti prostora, i zaštite i unapređenja stanja životne sredine, u skladu s načelima održivog razvoja,
5. usaglašenosti interesa korisnika prostora i interesa i prioriteta od značaja za Distrikt,
6. usaglašenosti prostornog uređenja Distrikta s prostornim uređenjem Bosne i Hercegovine i njenih entiteta,
7. javnosti planiranja i slobodnog pristupa podacima i dokumentima značajnim za prostorno uređenje,
8. uspostavljanja jedinstvenog sistema informacija koje su od značaja za planiranje, korištenje i zaštitu prostora Distrikta.

Član 7.

U skladu sa općim ciljevima iz člana 2 stav 1, i načelima iz člana 6, kao posebni ciljevi prostornog uređenja Distrikta određuju se:
1. osiguranje prostornih uslova za što brži i ravnomjerniji ekonomski i opći društveni razvoj svih dijelova Distrikta i za intenzivnije zapošljavanje, u skladu sa njihovim prirodnim i drugim resursima, mogućnositma i potrebama,
2. osiguranje optimalnih prostornih mogućnosti, posebno u pogledu lokacija, saobraćajne dostupnosti, infrastrukturne opremljenosti, urbanog standarda i uslova za zaštitu i unapređenje životne sredine i za funkcionisanje i razvoj postojećih i izgradnju novih privrednih i vanprivrednih kapaciteta,
3. usmjeravanje razvoja privrednih i vanprivrednih djelatnosti na prostore u kojima postoje ili će biti stvoreni uslovi iz prethodne tačke, prvenstveno na prostore urbanih područja (izuzev djelatnosti koje se po svojoj prirodi obavljaju pretežno u vanurbanim područjima, kao što su poljoprivreda, vodoprivreda, šumarstvo, rudarstvo i sl.),
4. usmjeravanje izgradnje i razvoja određenih kapaciteta na područja koja imaju uslove za razvoj, a u kojima takvi kapaciteti nedostaju,
5. revitalizacija seoskih područja, u skladu s principima iz prethodnih tačaka,
6. zaštita i očuvanje vrijednog poljoprivrednog i šumskog zemljišta i vodnih površina, u cilju njihovog privođenja optimalnoj namjeni i funkciji,
7. osiguranje prostornih uslova za disperziju privrednih kapaciteta u manje razvijena područja Distrikta i za ubrzano zapošljavanje u tim područjima,
8. zaštita, očuvanje i revitalizacija spomenika kulture i vrijednih prirodnih područja, te ugroženih biljnih i životinjskih vrsta.

Član 8.

Prostorno uređenje Distrikta mora biti u saglasnosti s posebnim propisima iz oblasti zaštite životne sredine, kulturno-historijskog, graditeljskog i prirodnog naslijeđa, posebne zaštite tla, vazduha, voda i zdravlja, kao i zaštite poljoprivrednog i šumskog zemljišta, energetskih, rudarskih i industrijskih objekata, komunikacijskih objekata i objekata veze, sportskih, turističkih i drugih objekata i njihove infrastrukture.

Član 9.

Poslovi planskog uređenja prostora su poslovi od posebnog interesa za Distrikt.
Stručne, upravne i organizacione poslove uređenja prostora obavlja nadležno odjeljenje Vlade Brčko Distrikta.
Poslovi organizovanja i vođenja jedinstvenog informacionog sistema o prostoru su poslovi od posebnog interesa.
Poslove iz prethodnog stava obavlja Odjeljenje za javni registar Vlade Brčko Distrikta (u daljem tekstu: "Odjeljenje za javni registar). Obavljanje stručnih poslova može se povjeriti ovlaštenim institucijama, ali je Odjeljenje za javni registar odgovorno za uspostavljanje i funkcionisanje sistema i za distribuciju i korištenje podataka tog sistema.

II. PLANIRANjE PROSTORNOG UREĐENjA

1. Osnovne odredbe

Član 10.

Planiranjem prostora i naselja, na osnovu izučavanja prirodnih, historijskih, demografskih, ekonomskih, socijalnih, tehničkih i drugih uslova, osigurava se funkcionalna i racionalna organizacija i korištenje raspoloživog prostora, dobara u općoj upotrebi, prirodnih resursa, materijalnih, kulturnih i ekoloških vrijednosti, racionalno korištenje energije, zaštita i unapređenje životne sredine, te usklađivanje interesa svih korisnika prostora.
Planiranje prostora i naselja je integralni dio jedinstvenog sistema planiranja i programiranja razvoja, i predstavlja obaveznu i kontinuiranu djelatnost Distrikta.

Član 11.

Organizacija, uređenje i korištenje prostora i izgradnja i uređenje naselja osiguravaju se donošenjem i provođenjem planova.
Planovi u smislu ovog zakona su:
1. prostorni plan Distrikta,
2. urbanistički planovi,
3. regulacioni planovi,
4. urbanistički projekti,
5. urbanistički redovi.
Prostorni plan Distrikta i