Na osnovu člana 22. Statuta Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik Brčko Distrikta BiH", broj 17/08) Skupština Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine na 70. redovnoj sjednici održanoj 25. juna 2008. godine, usvojila je

ZAKON

O PROSTORNOM PLANIRANjU I GRAĐENjU

(Objavljeno u "Sl. glasniku Brčko Distrikta", br. 29 od 14 jula 2008)

DIO PRVI - OSNOVNE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Zakonom o prostornom planiranju i građenju (daljnjem tekstu: Zakon) propisuju se: osnovni principi prostornog planiranja i građenja, organizacija prostornog planiranja, dokumenti prostornog planiranja, informacioni sistem o prostoru, lokacijski uslovi, tehničke karakteristike bitne za građevinu, tehnička dopuštenja, projektna dokumentacija, učesnici u građenju, odobrenje za građenje, odobrenje za upotrebu, nadzor i inspekcija, kaznene odredbe i prelazne i završne odredbe.

(Značenje pojedinih izraza)

Član 2.

Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju slijedeća značenja:
a) "Prostor" je sastav fizičkih struktura na površini zemlje, odnosno na, iznad i ispod površine tla i vode dokle dopiru neposredni uticaji ljudske aktivnosti.
b) "Prostorni razvoj" je mijenjanje prirodnog i izgrađenog prostora kao rezultat ljudskih aktivnosti.
c) "Prostorno uređenje" je planiran razmještaj djelatnosti i objekata na određenom području.
d) "Plansko prostorno uređenje" podrazumijeva zaštitu i upravljanje prostorom s ciljem održivog razvoja na osnovu cjelovitog pristupa u planiranju prostora.
e) "Održivi razvoj" je obezbjeđenje takvog korištenja prostora, koji uz očuvanje životne sredine, prirode i trajnog korištenja prirodnih dobara, te zaštitu kulturnog naslijeđa i drugih prirodnih vrijednosti, zadovoljava potrebe sadašnjih generacija, bez ugrožavanja potreba budućih generacija.
f) "Prostorno planiranje" je multidisciplinarna djelatnost kojom se planira namjensko korištenje prostora, određuju uslovi za razvoj djelatnosti u prostoru i njihov razmještaj, te određuju mjere za poboljšanje postojećih objekata i definišu uslovi za lociranje i građenje planiranih objekata.
g) "Naselje" je izgrađen i funkcionalno objedinjen prostor, kao i funkcionalno objedinjen dio naseljenog mjesta na kojem su osigurani uslovi za život, rad i zadovoljavanje zajedničkih potreba stanovnika.
h) "Naseljeno mjesto" je prostor koji, po pravilu, obuhvata jedno ili više naselja, sa područjem koje pripada tom naseljenom mjestu čije se ime i područje propisuje zakonom.
i) "Grad Brčko" je jedinstvena urbana infrastrukturna cjelina, definisana granicama šireg urbanog područja.
j) "Selo" je naselje kao posebna funkcionalna cjelina koje se nalazi izvan granica šireg urbanog područja.
k) "Gradsko građevinsko zemljište" je izgrađeno i neizgrađeno zemljište u gradu Brčko, koje je odgovarajućim planovima namijenjeno za izgradnju objekata u skladu sa odredbama ovog zakona.
l) "Ostalo građevinsko zemljište" je izgrađeno i neizgrađeno zemljište namijenjeno za izgradnju objekata u skladu sa odredbama ovog zakona, a koje se nalazi van zone gradskog građevinskog zemljišta.
m) "Građenje" je izvođenje pripremnih radova, građevinskih radova, ugradnja i montaža opreme, gotovih građevinskih elemenata ili konstrukcija, kao i izgradnja nove građevine, rekonstrukcija, dogradnja, nadogradnja, sanacija, promjena namjene, konzervacija, izgradnja privremenih građevina, uklanjanje građevina i izvođenje drugih zahvata u prostoru.
n) "Pripremni radovi" su radovi na pripremi gradilišta, odnosno radnje vezane za postavljanje ograde, izvođenje radova i građenje pomoćnih građevina privremenog karaktera koji se izvode za potrebe organizovanja gradilišta i primjene odgovarajuće tehnologije građenja, pripremu odgovarajućeg prostora za skladištenje građevinskog materijala, te organizovanje saobraćajne komunikacije unutar gradilišta.
o) "Rekonstrukcijom" se smatra izvođenje radova na postojećoj građevini, kojima se mijenjaju konstruktivni elementi koji bi mogli uticati na stabilnost građevine ili njenih dijelova, uvođenje nove instalacije ili ugrađivanje nove opreme u građevinu, mijenjanje namjene, tehnološkog procesa ili vanjskog izgleda građevine. Rekonstrukcijom se ne smatraju radovi na zamjeni, dopuni, popuni opreme ako je to u skladu sa namjenom građevine kao i radovi na održavanju održavanje građevine.
p) "Sanacijom" se smatra izvođenje radova radi očuvanja bitnih karakteristika građevine u toku njenog trajanja, kojima se ne mijenjaju uslovi u skladu s kojim je izgrađena.
lj) "Otklanjanje arhitektonskih barijera" podrazumijeva stvaranje uslova za samostalan i siguran prilaz objektu, ulazak u objekat, te pristup i upotrebu svih prostorija i instalacija u objektu za lica sa teškoćama u kretanju.
r) "Održavanjem građevine" smatra se praćenje stanja građevine i izvođenje radova nužnih za sigurnost i stabilnost građevine, život i zdravlje ljudi, te za očuvanje bitnih tehničkih karakteristika i drugih uslova propisanih za predmetnu građevinu, a koji ne utiču na dimenzije i vanjski izgled građevine, te na zaštitu životne sredine.
s) "Konzervacijom građevine" smatra se izvođenje radova kojima se oštećena ili nedovršena građevina zaštićuje od daljnjeg propadanja, a do sticanja uslova za njenu sanaciju, rekonstrukciju ili dovršenje radova na nezavršenoj građevini.
t) "Dogradnjom" se smatra svako proširenje postojeće građevine do 50% tlocrtne površine, kojim se zauzima zemljište ili prostor u odnosu na tu građevinu, ako dograđeni dio čini građevinsku i funkcionalnu cjelinu sa građevinom uz koju se dograđuje.
u) "Nadziđivanjem" se smatra izgradnja jedne ili više etaža, kojim se dobija novi stambeni ili poslovni prostor.
v) "Konzervacija objekata pod zaštitom" je očuvanje fizičkih ostataka objekata pod zaštitom i njegovog okruženja, uz zabranu bilo kakve gradnje nove građevine na istom lokalitetu ili u blizini lokaliteta, te zaštitu od uništenja nalaza i preuređenja koji bi ugrozili autentičnost spomenika.
nj) Restauracija" je rekonstrukcija građevine uz potpuno očuvanje raritetne, autentične vrijednosti građevine sa svim njenim estetskim, umjetničkim i historijskim vrijednostima uz upotrebu tradicionalnih građevinskih materijala i radove izvođene na osnovu postojeće originalne dokumentacije.
dž) "Reprodukcija" je kopiranje izgleda, strukture i estetičnosti originala s ciljem prezentacije kulturnih ili tradicijskih vrijednosti.
y) Iluminacija" je poduzimanje takvih intervencija na objektu pod zaštitom ili u njegovom neposrednom okruženju radi ugradnje sistema električne rasvjete, koje ni na koji način neće ugroziti vrijednost objekta pod zaštitom.
z) "Promjenom namjene" smatra se izvođenje građevinskih radova sa kojima se ne mijenja bitno vanjski izgled objekta, ali promjena korištenja građevine ili njenog dijela bitno mijenja uslove upotrebe te građevine, okolnih građevina i prostora, te odvijanja saobraćaja i uslove zaštite životne sredine i povećava uticaj te građevine na okolinu.
aa) "Promjenom djelatnosti" smatra se izvođenje radova koji predstavljaju promjenu namjene, dopune ili zamjene djelatnosti kojom se ne povećava uticaj građevine na okolinu.
bb) "Uklanjanjem građevine" smatra se rušenje ili demontaža građevine ili njenog dijela, zbrinjavanje otpadnog materijala nastalog rušenjem opreme i drugih elemenata i dovođenje građevinske parcele ili njenog dijela u uredno stanje.
cc) "Građevina" je sve što je nastalo građenjem i povezano je sa tlom, a sastoji se od građevinskog sklopa ili građevinskog sklopa i ugrađenog postrojenja, odnosno opreme koji zajedno čine tehničko-tehnološku cjelinu, kao i samostalna postrojenja povezana s tlom, te objekti povezani s tlom koji nisu nastali građenjem, ako se njime mijenja način korištenja prostora.
dd) "Privremena građevina" je građevina montažno demontažne izvedbe ili izvedena od lakih materijala, privremeno postavljena na lokaciji.
ee) "Individualni stambeni objekat" je građevina stambene namjene