Na osnovu člana 12. stav 1. tačka f) i člana 18. stav 1. tačka b) Ustava Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", br. 1/96, 2/96 , 3/96, 16/97, 14/00 i 4/01), Skupština Kantona Sarajevo, na sjednici od 2. septembra 2004. godine, donijela je

ZAKON

O PRIVREMENOM KORIŠĆENjU JAVNIH POVRŠINA NA PODRUČJU KANTONA SARAJEVO

(Objavljeno u "Sl. novinama Kantona Sarajevo", br. 20 od 02 septembra 2004, 26/12)

I-OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom utvrđuju se javne površine koje se mogu privremeno koristiti, njihova namjena, uslovi i način privremenog korišćenja javnih površina, nadležnosti Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Kanton), Grada Sarajeva (u daljem tekstu:Grad) i općina, poslovi prvostepenog upravnog rješavanja iz oblasti urbanizma i komunalnih djelatnosti, naknade za korišćenje javne površine, nadzor nad provođenjem ovog zakona i druga pitanja od značaja za privremeno korišćenje javnih površina na području Kantona.

Član 2

Javne površine mogu se privremeno koristiti za:
1. postavljanje:
- kioska,
- slobodnostojećih otvorenih bašči,
- slobodnostojećih reklamnih panoa,
- slobodnostojećih displeja,
- slobodnostojećih telefonskih govornica,
- stolova ispred ugostiteljskih radnji,
- prodajnih stolova (pokretne tezge),
- rashladnih uređaja,
- žardinjera za cvijeće,
- vaga za osobno mjerenje,
- sanduka za čišćenje obuće,
- cirkuskih šatora,
- klupa za sjedenje,
- čuvarskih kućica,
- reklamnih balona,
- drugih specifičnih sadržaja (dječiji autići i vozići, uređaji za pečenje pečenjarskih proizvoda, prodaja lutrija, srećki, polovnih knjiga i slične literature, umjetničkih slika, iznajmljivanje bicikla, objekata jednostavnih usluga u nepokretnom ili priključnom vozilu, objekata jednostavnih usluga na kolicima s tim da pogodno mjesto bude uređeno, i sl.),
2. održavanje kulturnih, zabavnih, sportskih, humanitarnih, drugih manifestacija i slično,
3. odlaganje građevinskog materijala,
4. postavljanje građevinskih fasadnih skela,
5. javni parking prostor.
Rješenje za privremeno korišćenje javne površine iz tač. 1. i 2. može sadržavati i druge elemente u sklopu navedenih namjena, kao što su: tende postavljene na tlo, žardinjere, suncobrane, korpe za otpatke, jarbole i sl.

Član 3.

Javne površine koje se mogu privremeno koristiti, u smislu ovog zakona, su:
1. pješačke saobraćajnice i trotoari,
2. pješačke staze javnih zelenih površina ( parkovi, drvoredi, travnjaci, zelenilo uz saobraćajnice),
3. pješačke staze u obuhvatu prirodnih područja čija je zaštita utvrđena posebnim propisima,
4. pješačke staze na sportsko-rekreativnim područjima (izletišta, šetališta, fiskulturni tereni, vježbališta i sl.),
5. pješačke saobraćajnice za namjene iz člana 2. tač. 3. i 4. ovog zakona, izuzetno, ukoliko ne postoje druge prostorne mogućnosti,
6. neizgrađeno građevinsko zemljište koje je izuzeto.

Član 4.

Pravo na privremeno korišćenje javnih površina, u smislu ovog zakona, imaju pravna lica registrovana za obavljanje određene djelatnosti i fizička lica koja imaju odobrenje za obavljanje djelatnosti (u daljem tekstu: korisnici).

Član 5.

Javne površine na području Kantona, mogu se privremeno koristiti na osnovu odobrenja nadležnog općinskog organa.
Zahtjev za privremeno korišćenje javne površine iz člana 3. ovog zakona podnosi se općinskom načelniku putem općinske službe za upravu nadležne za poslove urbanizma, odnosno komunalnih poslova (u daljem tekstu: općinska služba za urbanizam i općinska služba za komunalne poslove).

Član 6.

Za privremeno korišćenje javnih površina iz člana 3. stav 1. tač. 1., 2., 4., 5. i 6. ovog zakona, ukoliko nije usvojen elaborat, odobrenje se donosi uz prethodnu saglasnost Ministarstva saobraćaja Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Ministarstvo saobraćaja).
Za privremeno korišćenje javnih površina iz člana 3. stav 1. tačka 3. ovog zakona, odobrenje se donosi uz prethodnu saglasnost i uslove propisane od strane Kantonalne javne ustanove za zaštićena prirodna područja.
Za privremeno korišćenje javne površine za održavanje kulturnih, zabavnih, sportskih, humanitarnih i drugih manifestacija kao i drugih namjena od interesa za Grad, odobrenje se donosi uz prethodno pribavljenu saglasnost nadležne gradske službe.
Posebnim aktom Gradsko vijeće će utvrditi manifestacije i druge namjene zauzimanja javnih površina koje su od interesa za Grad, uz prethodno pribavljeno mišljenje općinskih vijeća općina u sastavu Grada.
Saglasnosti iz ovog člana, pribavlja organ po službenoj dužnosti.

Član 7.

Postavljanje slobodnostojećih reklamnih panoa i slobodnostojećih displeja u cestovnom pojasu i u zaštitnom cestovnom pojasu javnih cesta uključujući i ulice u naseljima i gradovima, vrši se na način i prema uslovima određenim važećim propisima iz oblasti cestovnog prometa koji se primjenjuju na području Kantona.

II- USLOVI I NAČIN PRIVREMENOG KORIŠĆENjA JAVNIH POVRŠINA

Član 8.

Postavljanje kioska i slobodnostojećih otvorenih bašči u centralnim dijelovima općina, vrši se na osnovu elaborata "Lokacije za postavljanje kioska" i elaborata "Lokacije za slobodnostojeće otvorene bašče" (u daljem tekstu: elaborat) koji izrađuje Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo ( u daljem tekstu: Zavod za planiranje).
Elaborat donose:
- za područje općina u sastavu Grada Sarajeva, Gradsko vijeće uz prethodno pribavljenu saglasnost općinskih vijeća tih općina,
- za područje općine izvan teritorije Grada, općinsko vijeće.
Elaborat je dokument koji se izlaže na stalni javni uvid kod općinske službe za urbanizam a za područje Grada, i kod gradske službe za urbanizam.

Član 9.

Kiosk, u smislu ovog zakona, smatra se montažno-demontažni objekat čije urbanističko- tehničke uslove bliže određuje elaborat za postavljanje kioska.
Za kioske koji se postavljaju na području za koji nije usvojen elaborat bliže urbanističko-tehničke uslove utvrđuje općinska služba za urbanizam rješenjem o urbanističkoj saglasnosti.

Član 10.

Dodjelu lokacija za privremeno korišćenje javnih površina na osnovu elaborata vrši općinska služba za urbanizam, putem oglasa.
Oglas se objavljuje u jednom od dnevnih listova.
Oglas sadrži opće uslove predviđene elaboratom i posebne uslove i kriterije koje utvrđuje općinsko vijeće.
Općine su dužne obilježiti gabarite svih javnih površina linijama žute boje na licu mjesta, prije provođenja javnog oglašavanja u skladu sa elaboratom.

Član 11.

Period privremenog korišćenja javnih površina za postavljanje kioska je do dvije godine uz mogućnost produženja u skladu sa elaboratom iz člana 8. stav 2. ovog zakona.
Period se računa od dana pravosnažnosti rješenja o odobrenju za građenje.
Nakon isteka roka iz stava 1. ovog člana, vrši se ponovno oglašavanje.
Period privremenog korišćenja javnih površina za postavljanje slobodnostojećih otvorenih bašči, općine uređuju posebnim odlukama.

Član 12.

Nakon provedenog oglašavanja, ponuđaču koji je stekao pravo za dodjelu lokacije, općinska služba za urbanizam daje urbanističku saglasnost za postavljanje kioska ili slobodnostojeće otvorene bašče.
Urbanistička saglasnost sadrži urbanističko-tehničke uslove koji se utvrđuju u skladu sa usvojenim elaboratom i na osnovu dostavljene tehničke dokumentacije (idejno rješenje, tehnički opis, infrastrukturni priključci i drugo).
Visina naknade za privremeno korišćenje javnih površina utvrđuje se u skladu sa odredbama člana 27. ovog zakona.
Odobrenje za građenje donosi se nakon ispunjenja uslova iz urbanističke saglasnosti kao i priloženog dokaza o plaćanju naknade za privremeno korišćenje javne površine.

Član 13.

Dodjelu lokacije za privremeno korišćenje javnih površina za postavljanje kioska ili slobodnostojeće otvorene bašče izvan područja obuhvaćenih elaboratom, odobrava općinska služba za urbanizam bez oglašavanja, u skladu sa prostornim mogućnostima.
Dodjelu lokacije za postavljanje kioska ili slobodnostojeće otvorene bašče iz prethodnog stava, općinska služba za urbanizam vrši donošenjem urbanističke saglasnosti i odobrenja za građenje.

Član 14.

Postavljanje slobodnostojećih reklamnih panoa i slobodnostojećih displeja na javnim površinama iz člana 3. ovog zakona, vrši općinska služba za urbanizam na osnovu elaborata koji izrađuje Zavod za planiranje.
Elaborat donose:
- za područje općina u sastavu Grada Sarajeva, Gradsko vijeće uz prethodno pribavljenu saglasnost općinskih vijeća tih općina,
- za područje općine izvan teritorije Grada, općinsko vijeće. Elaborat iz prethodnog stava utvrđuje veličinu, izgled i tip reklamnih panoa i displeja, period korišćenja, uslove korišćenja lokacija itd.
Elaborat je dokument koji se izlaže na stalni javni