ZAKON

O PREMERU I KATASTRU NEKRETNINA

(Objavljen u "Sl. glasniku Republike Srpske", br. 19/96 i 15/2000)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se premer zemljišta, zgrada i drugih objekata, izrada i održavanje katastra zemljišta, zgrada i drugih objekata, evidencija i upis prava na nekretninama.

Član 2.

Nekretnine u smislu ovog zakona su zemljišta, zgrade, stanovi i poslovne prostorije kao posebni delovi zgrade i drugi građevinski objekti (u daljem tekstu: nekretnine).

Član 3.

Poslovi premera, izrade i održavanja katastra zemljišta, zgrada i drugih objekata i upis prava na tim nekretninama vrši se na način i po postupku utvrđenom ovim zakonom i propisima donešenim na osnovu ovog zakona.

Član 4.

Premer zemljišta, zgrada i drugih objekata (u daljem tekstu: premer) je utvrđivanje potrebnih podataka za horizontalnu i vertikalnu predstavu teritorije Republike Srpske (u daljem tekstu: Republike) i prikupljanje ostalih podataka o zemljištu, zgradama i drugim objektima i pravima na nekretninama.

Član 5.

Na osnovu izvršenog premera izrađuje se katastar zemljišta, zgrada i drugih objekata, vrši upis prava na nekretninama i izrađuju geodetski planovi, osnovna karta za teritoriju Republike Srpske (u daljem tekstu: osnovna karta) i druge karte za razne namene.

Član 6.

Katastar zemljišta, zgrada i drugih objekata sadrži merne i opisne podatke o tim nekretninama.

Član 7.

Evidencija prava na nekretninama sadrži sve podatke o upisanim pravima na nekretninama.

Član 8.

Katastar nekretnina, u smislu ovog zakona, je zbirna dokumentacija podataka o katastru zemljišta, zgrada i drugih objekata, sa evidentiranim pravima na nekretninama.

Član 9.

Katastar nekretnina je javna knjiga.
Uvid u podatke katastra nekretnina je slobodan, ukoliko za pojedine podatke nije zakonom ili drugim propisom drukčije određeno.

Član 10.

Katastar nekretnina služi za privredne, naučne, upravne i statističke potrebe, dokazivanje prava na nekretninama, prostorno i urbanističko planiranje, izradu drugih evidencija o zemljištu i objektima, utvrđivanje katastarskog prihoda i za druge potrebe državnih organa, preduzeća i drugih pravnih lica i građana.

Član 11.

Katastar nekretnina je osnova za izradu posebnih katastara (katastar komunalnih uređaja, katastar šuma, katastar voda, katastar saobraćajnica i dr.), kao i druge evidencije o nekretninama.

Član 12.

Stvarna i druga prava na nekretninama (u daljem tekstu: prava na nekretninama) upisuju se u katastar nekretnina na osnovu javnih i privatnih isprava.

Član 13.

Upis prava na nekretninama, kao i upis svih promena koje se odnose na podatke upisane u katastru nekretnina, je obavezan.
Upis iz prethodnog stava oslobođen je plaćanja taksa i ne može se usloviti prethodnim plaćanjem poreza na promet nepokretnosti i prava i drugih dadžbina.

Član 14.

Podaci upisani u katastar, nekretnina smatraju se tačnim i treća savesna lica koja se oslanjaju na upisano stanje ne mogu imati štetnih posledica u prometu nekretnina i drugim odnosima u kojima se ovi podaci koriste.

Član 15.

Državni organi, preduzeća i druga pravna lica i građani dužni su da u svim odnosima, za koje su potrebni podaci o nekretninama, koriste podatke iz katastra nekretnina.
Sudovi i drugi državni organi koji odlučuju o promeni prava na nekretninama, dužni su da u odluci označe nekretnine prema podacima katastra nekretnina.
Sudovi i organi iz prethodnog stava dužni su da svoje odluke, nakon pravosnažnosti, dostavljaju nadležnom organu uprave radi provođenja u katastru nekretnina.
Državni organi nadležni za overu potpisa stranaka na ugovorima o prenosu prava na nekretninama, dužni su bez odlaganja jedan overen primerak tog ugovora dostaviti organu uprave nadležnom za poslove održavanja premera i katastra nekretnina.

Član 16.

Poslovi premera, izrade i održavanja katastra nekretnina su poslovi od opšteg interesa za Republiku.
Opšti interes iz prethodnog stava ostvaruje se u skladu sa zakonom i odlukom donesenom na osnovu zakona.

Član 17.

Poslovi premera i uspostavljanja katastra nekretnina, održavanja premera i katastra nekretnina u nadležnosti su Republike.

Član 18.

Upravne, stručne i druge poslove u oblasti premera i katastra nekretnina, održavanja premera i katastra nekretnina vrši Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove.
Republički organ uprave za poslove premera i uspostavljanja katastra nekretnina obrazuje se kao samostalan republički organ uprave.

Član 19.

Poslove iz člana 17. ovog zakona vrši Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove.

Član 20.

Poslovi premera i uspostavljanja katastra nekretnina vrše se na osnovu programa i godišnjih planova.
Srednjoročne programe iz prethodnog stava donosi Skupština Republike Srpske (u daljem tekstu: Skupština), a godišnje planove Vlada Republike Srpske.
Obezbeđenje sredstava i način finansiranja premera i uspostavljanja katastra nekretnina uređuje se posebnim zakonom.

Član 21.

Postupak upisa prava na nekretninama provodi se po odredbama Zakona o opštem upravnom postupku - Prečišćen tekst ("Službeni list SFRJ", broj 47/86 - prečišćen tekst), ako ovim ili drugim zakonom nije drukčije određeno.

II- PREMER

Član 22.

Premer obuhvata:
a) osnovne geodetske radove;
b) snimanje detalja sa prikupljanjem određenih podataka;
v) geodetske radove u vezi sa komasacijom zemljišta;
g) izradu originala geodetskih planova i osnovne karte u grafičkom ili digitalnom obliku;
d) reprodukciju geodetskih planova i osnovne karte;
đ) metrološko obezbeđenje geodetskih radova i njihovu standardizaciju.

Član 23.

Pod osnovnim geodetskim radovima podrazumeva se postavljanje, obrada merenja i određivanje astronomsko-geodetske, gravimetrijske, trigonometrijske i nivelmanske mreže.

Član 24.

Osnovni geodetski radovi čine jedinstvenu osnovu za premer i geodetske radove za posebne potrebe, a vrše se po metodu i postupku koji obezbeđuju tačnost dobivenih podataka kako bi se mogli koristiti kao obavezna osnova za sve radove premera.

Član 25.

Snimanje detalja vrši se fotogrametrijskom, polarnom ili ortogonalnom metodom.
Predstavljanje detalja na planovima vrši se u Gaus-Krigerovoj projekciji meridijanskih zona širine tri stepena, tako da svaka zona čini poseban koordinatni sistem.

Član 26.

Osnovu za snimanje detalja čine poligonska i linijska mreža i mreža vezanih tačaka, koje se oslanjaju na trigonometrijsku mrežu.
Za gradove i naselja gradskog karaktera, po pravilu postavljaju se i određuju posebne geodetske mreže.
Snimanjem detalja prikupljaju se merni i opisani podaci za horizontalnu i vertikalnu predstavu zemljišta i objekata: o položaju, obliku i kulturama katastarskih parcela i objekata na njima, podaci o zgradama i stambenim i poslovnim prostorijama kao posebnim delovima zgrada, o prirodnim i veštačkim objektima i objektima komunalnih uređaja, o reljefu zemljišta, geografskim i drugim nazivima.
Pri snimanju detalja, prikupljaju se podaci potrebni za utvrđivanje prava na nekretninama obuhvaćenim premerom.

Član 27.

Na osnovu podataka koji su dobijeni snimanjem detalja izrađuju se originali geodetskih planova i osnovne karte.
Geodetski planovi po svom sadržaju i nameni korišćenja dele se na:
a) topografsko-katastarske planove;
b) katastarske planove;
v) planove za posebne namene (katastar komunalnih uređaja i dr.).
Originali geodetskih planova izrađuju se u jednoj od sledećih razmera: 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:2500 i 1:5000 u sistemu neprekinutog niza listova za područje opštine.
Osnovna karta izrađuje se za celu teritoriju Republike u razmeri 1:5000 ili 1:10000, po pravilu, kartografskom obradom geodetskih planova.

Član 28.

Kao osnova za planiranje, projektovanje, grafičko prikazivanje i vođenje statistike i drugih evidencija izrađuju se topografske i pregledne karte u raznim razmerama.
Sadržaj, oblik i razmeru karata iz prethodnog stava određuje Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove, po prethodno pribavljenom mišljenju Ministarstva odbrane i drugih zainteresovanih organa i organizacija.

Član 29.

Stepen tačnosti premera i razmeru planova za pojedina područja određuje Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove, po prethodno pribavljenom mišljenju skupštine opštine.

Član 30.

Merni podaci snimanja detalja, kao i izrada geodetskih planova i osnovne karte, moraju biti takvi da se na osnovu njih, u granicama tačnosti premera, mogu ponovo uspostaviti snimljene tačke i stanje na zemljištu, kakvo je bilo prilikom snimanja.

Član 31.

Poslove