Na osnovu člana 18. stav (1) tačka b) Ustava Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 1/96, 2/96, 3/96, 16/97, 14/00, 4/01 i 28/04), Skupština Kantona Sarajevo, na sjednici održanoj dana 24. maja 2007. godine, donijela je

ZAKON

O PREKRŠAJIMA PROTIV JAVNOG REDA I MIRA

(Objavljeno u "Sl. novinama Kantona Sarajevo", br. 18 od 24 maja 2007, 7/08)

POGLAVLjEI. OPĆE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se javni red i mir na području Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: Kanton), utvrđuju prekršaji protiv javnog reda i mira i prekršajne sankcije koje se izriču počiniocima prekršaja, postupak za priređivanje bakljade, vatrometa i sličnih priredbi i postupak za prikupljanje dobrovoljnih priloga od građana, državnih organa, preduzeća i drugih pravnih lica.

(Prekršaji protiv javnog reda i mira)

Član 2.

Prekršaji protiv javnog reda i mira su djela kojima se na nedozvoljen način remeti mir, rad i normalan način života građana, stvara neraspoloženje, uznemirenost ili ometa kretanje građana na ulicama i drugim javnim mjestima ili ometa ostvarivanje njihovih prava i dužnosti, vrijeđa moral, ometa vršenje zakonitih mjera državnih organa i službenih lica ili se omalovažavaju takve mjere, ugrožava opća sigurnost ljudi i imovine, vrijeđaju državni organi, preduzeća i druga pravna lica ili se na drugi način narušava javni red i mir građana utvrđen ovim zakonom.

(Prekršajne sankcije)

Član 3.

Za prekršaje protiv javnog reda i mira, u skladu sa ovim zakonom, mogu se izreći:
a) novčana kazna,
b) zaštitna mjera.

(Javno mjesto)

Član 4.

(1) Pod javnim mjestom u smislu ovog zakona smatra se mjesto na kojem je slobodan pristup neodređenom broju lica bez ikakvih uvjeta (ulice, trgovi, javni putevi, parkovi, izletišta, čekaonice, ugostiteljske, trgovinske i zanatske radnje, sredstva i objekti javnog prevoza i sl.) ili pod određenim uvjetima (sportski stadioni i igrališta, bioskopske, pozorišne i koncertne sale, izložbene prostorije i sl.), kao i druga mjesta koja u određenom vremenskom periodu služe za ovakve svrhe (zemljišta ili prostorije u kojima se održavaju javni skupovi, takmičenja i sl.).
(2) Smatraće se da je prekršaj iz ovog zakona izvršen na javnom mjestu i kad je radnja izvršena na mjestu koje se u smislu stava (1) ovog člana ne smatra javnim mjestom, ako je to mjesto dostupno vidiku sa javnog mjesta (balkoni, terase, hodnici, dvorišta i sl.) ili ako je posljedica nastupila na javnom mjestu.

(Značenje izraza)

Član 5.

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju slijedeće značenje:
a) "Skitnja" je pojava u kojoj lice, po pravilu bez sredstava za život, luta od mjesta do mjesta ili tako postupa u jednom mjestu i na taj način provodi život u besposličenju,
b) "Prosjačenje" je traženje milostinje od drugog u novcu ili kakvoj drugoj koristi,
c) "Oružje" je vatreno oružje, vazdušno oružje, rasprskavajuće i gasno oružje i hladno oružje,
d) "Neovlašćena upotreba oružja" je ispaljivanje hitaca iz oružja, prijetnja oružjem, pokazivanje oružja na javnom mjestu ili rukovanje oružjem na način kojim se može izazvati zastrašivanje ili ugrožavanje sigurnosti ljudi i imovine,
e) "Lice kojem je povjereno vođenje radnje" je lice koje je, u trenutku vršenja prekršaja, zatečeno u ugostiteljskom ili drugom objektu da pruža usluge u skladu sa namjenom objekta i
f) "Ovlašteni organ" u smislu ovog zakona je nadležni policijski organ u Kantonu, odnosno Uprava policije, Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

(Bakljade i vatrometi)

Član 6.

(1) Bakljade, vatrometi i slične priredbe (u daljnjem tekstu: priredbe) mogu se priređivati, a pirotehnička sredstva koristiti na javnim mjestima u skladu sa odredbama ovog i drugih zakona.
(2) Priređivanje priredbe mora se prijaviti policijskoj upravi Ministarstva (u daljnjem tekstu: policijska uprava) na čijem području će se priredba održati najkasnije u roku od 72 sata prije održavanja priredbe.
(3) Ako se priredba namjerava održati na području koje obuhvata dvije ili više općina u Kantonu, prijava se, u roku iz stava (2) ovog člana, podnosi Ministarstvu.
(4) O prijavljenoj priredbi iz stava (3) ovog člana Ministarstvo obavještava policijske uprave na čijem području će se održati priredba.
(5) U prijavi se, pored ostalog, mora navesti mjesto, vrijeme i svrha održavanja priredbe, broj baklji, odnosno količina pirotehničkih sredstava koja će se upotrijebiti, podaci o licu koje će rukovati pirotehničkim sredstvima, kao i mjere osiguranja koje će se preduzeti.
(6) Priređivač je dužan da sprovodi mjere osiguranja koje mu u rješenju odredi policijska uprava, odnosno Ministarstvo.
(7) Policijska uprava, odnosno Ministarstvo, može zabraniti održavanje priredbe ako to zahtijevaju razlozi javne sigurnosti. U tom slučaju, policijska uprava, odnosno Ministarstvo, donosi rješenje o zabrani i dostavlja ga priređivaču najkasnije 24 sata prije održavanja priredbe.
(8) Žalba izjavljena protiv rješenja iz st. (6) i (7) ovog člana ne odlaže izvršenje rješenja.

(Dobrovoljni prilozi)

Član 7.

(1) Dobrovoljni prilozi (u daljnjem tekstu: prilozi) građana mogu se prikupljati u skladu sa odredbama ovog zakona.
(2) Priloge mogu prikupljati preduzeća i druga pravna lica, humanitarne i druge organizacije i građani i njihova udruženja ako za to imaju odobrenje načelnika općine na čijem području se prilozi prikupljaju.
(3) U zahtjevu za odobrenje prikupljanja priloga, pored ostalog, mora se navesti cilj, svrha i način prikupljanja, mjere koje će se preduzeti radi osiguranja od eventualnih zloupotreba u vezi sa prikupljanjem, vrijeme za koje se traži odobrenje i područje na kojem će se ono vršiti.
(4) Preduzeće, odnosno drugo pravno lice kojem je odobreno prikupljanje priloga, dužno je sprovoditi mjere osiguranja od zloupotreba koje su određene odobrenjem za prikupljanje.
(5) Zahtjev iz stava (3) ovog člana može se rješenjem odbiti ako prikupljanje priloga može izazvati uznemirenje građana ili narušiti javni red i mir ili ako nije opravdan cilj ili svrha prikupljanja priloga.
(6) Daljnje prikupljanje priloga može se rješenjem zabraniti iz razloga utvrđenih u stavu (5) ovog člana ili ako se ustanovi da se ne sprovode mjere osiguranja od zloupotreba ili da su u zahtjevu navedeni netačni podaci o cilju ili svrsi prikupljanja.
(7) Žalba izjavljena protiv rješenja iz st. (5) i (6) ovog člana ne odlaže izvršenje rješenja.
(8) Odobrenje iz st. (2) i (3) ovog člana nije potrebno u slučaju kada:
a) se prilozi prikupljaju u okviru preduzeća ili drugog pravnog lica za zajedničke potrebe ili potrebe pojedinih radnika tog preduzeća ili drugog pravnog lica,
b) prikupljanje priloga organizuje mjesna zajednica na svom području ili kućni savjet u zgradi kojom upravlja, radi određenih ciljeva u okviru djelatnosti mjesne zajednice, odnosno kućnog savjeta i
c) se prilozi prikupljaju umjesto ulaznica za priredbe koje organizuju politička udruženja, sindikati, udruženja građana i drugi oblici udruživanja i organizovanja, a u skladu sa programom svojih aktivnosti.

POGLAVLjEII. PREKRŠAJI PROTIV JAVNOG REDA I MIRA I PREKRŠAJNE SANKCIJE

(Prekršaji i novčane kazne za fizička lica)

Član 8.

(1) Novčanom kaznom od 100,00 KM će se kazniti za prekršaj:
a) ko na javnom mjestu narušava javni red i mir svađom, vikom, nepristojnim ili drskim ponašanjem,
b) čija životinja svojim glasanjem narušava javi red i mir
(2) Novčanom kaznom od 200,00 do 600,00 KM će se kazniti za prekršaj:
a) ko na javnom mjestu narušava javni red i mir naročito drskim ponašanjem, grubim vrijeđanjem drugog lica ili drugim bezobzirnim ponašanjem ugrožava sigurnost ljudi ili izaziva osjećanje fizičke ugroženosti, uznemirenosti ili negodovanja lica,
b) ko se odaje skitnji,
c) ko se odaje prostituciji i ko koristi usluge prostitucije,
d) ko neopravdano zalazi ili se neopravdano zadržava u zajedničkim prostorijama (stubište, tavan, podrum, šupa, ograđeno dvorište i sl.) stambene zgrade u kojoj ne stanuje, kao i zajedničkim prostorijama obrazovne ili druge javne ustanove i
e) ko na javnom mjestu vrši fiziološku potrebu ili izloži intimne dijelove tijela pogledu drugih.
f) roditelj, usvojilac, odnosno staralac starijeg maloljetnika (od 16 do 18 godina starosti) koji je od strane policijskog službenika zatečen na javnom mjestu u periodu od 23,00 do 05,00 sati bez nadzora roditelja, usvojioca odnosno staraoca.
(3) Novčanom kaznom od 300,00 do 900,00 KM će se kazniti za prekršaj:
a) ko ugrožava sigurnost ili izaziva osjećanje ugroženosti drugog lica prijetnjom da će napasti na njegov život ili tijelo,
b) ko prosjači,
c) ko neovlašteno na javnom mjestu prodaje, kupuje ili nudi domaći ili strani novac ili papire od vrijednosti ili karte za prijevoz,
d) ko na javnom mjestu, bez odobrenja nadležnog organa, prodaje ili nudi na prodaju ulaznice za sportske i druge priredbe u većoj količini ili po cijenama višim od označenih,
e) ko pod vidom zastave ili grba Bosne i Hercegovine ili Federacije Bosne i Hercegovine ili Kantona ističe zastavu ili grb koji ne sadrže obilježja propisana Ustavom i zakonom Bosne i Hercegovine ili Federacije Bosne i Hercegovine ili Kantona,
f) ko na javnom mjestu pocijepa ili na drugi način uništi ili ošteti novac Bosne i Hercegovine,
g) ko neovlašteno ukloni, pocijepa ili na drugi način ošteti javno istaknute objave, oglase ili predmete koje su postavili državni organi, preduzeća i druga pravna lica ili izborne oglase