Na osnovu člana IV. 4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine na 70. sjednici Predstavničkog doma, održanoj 8.11.2005. godine, i na 51. sjednici Doma naroda, održanoj 28.11.2005. godine, usvojila je

ZAKON

O POSTUPKU INDIREKTNOG OPOREZIVANjA

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 89 od 23 decembra 2005)

DIO I. (Opće odredbe propisa o indirektnom oporezivanju)

POGLAVLjE I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

(Osnovni princip)

(1) Ovim zakonom uređuje se postupak utvrđivanja, naplate i kontrole indirektnih poreza i poreski prekršaji.
(2) Postupak provođenja i izvršavanja aktivnosti iz oblasti carinskih dažbina reguliran je Zakonom o carinskoj politici u Bosni i Hercegovini ("Sl. glasnik BiH", br. 57/04 i 12/05) i supsidijarno ovim zakonom.

Član 2.

(Odnos prema drugim zakonima)

(1) Ako ovim zakonom nije drugačije propisano, na postupak indirektnog oporezivanja supsidijarno se primjenjuje Zakon o upravnom postupku ("Službeni glasnik BiH", br. 29/02). Opći principi bit će dopunski samo ako odredbe ovog zakona, zakona o indirektnim porezima i podzakonskih akata, donesenih na osnovu ovog zakona i zakona o indirektnim porezima, nisu dovoljne.
(2) U slučaju da su odredbe drugih zakona u suprotnosti s odredbama ovog zakona, primjenjuju se odredbe ovog zakona.

Član 3.

(Mjesna nadležnost)

(1) Postupak indirektnog oporezivanja primjenjuje se na teritoriji Bosne i Hercegovine.
(2) Postupak indirektnog oporezivanja primjenjuje se na strance i na lica koja nemaju stalno prebivalište u Bosni i Hercegovini samo ako je to potrebno, s ciljem poštivanja obaveza iz međunarodnih sporazuma kojima je pristupila Bosna i Hercegovina i gdje se primjenjuje princip međunarodnog reciprociteta.

Član 4.

(Stvarna nadležnost)

(1) Odredbe ovog zakona primjenjuje Uprava za indirektno oporezivanje (u daljnjem tekstu: UIO) u skladu sa svojim ovlaštenjima i obavezama propisanim zakonima. UIO je obavezan osigurati jedinstvenost u primjeni propisa o indirektnim porezima na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine.
(2) Odredbe ovog zakona primjenjuju se na sva lica koja su obavezna plaćati indirektne poreze ili obračunavati i plaćati indirektne poreze za drugog poreskog obveznika ili obavljati druge poslove u vezi s razrezom poreza obveznika indirektnih poreza.

Član 5.

(Pretpostavka zakonitosti i istinitosti)

Akti koji se donose u postupku indirektnog oprezivanja i kojima se utvrđuje obaveza po osnovu indirektnih poreza i iznosi poreskog duga smatraju se zakonitim i istinitim i mogu se osporavati samo u žalbenom postupku i putem vanrednih pravnih lijekova.

DIO II. Indirektni porezi

POGLAVLjE I. OPĆE ODREDBE

Član 6.

(Definicija indirektnih poreza)

U smislu ovog zakona, pojam "indirektni porezi" odnosi se na uvozne i izvozne dažbine kada se isključivo navedu, akcize, porez na dodatu vrijednost, putarinu i sve druge poreze na državnom nivou zaračunate na robu i usluge pored, ili umjesto, gore navedenih obaveza.

Član 7.

(Obaveza indirektnih poreza)

Obaveza indirektnih poreza sastoji se od glavne i sporedne obaveze.

Član 8.

(Glavna obaveza)

Glavna obaveza je plaćanje tačne obaveze po osnovu indirektnih poreza.

Član 9.

(Sporedne obaveze)

Sporedne obaveze su sljedeće:
a) zatezne kamate,
b) naknadni teret prinude,
c) sankcije koje su izrečene za prekršaje propisa o indirektnom oporezivanju i
d) sve ostale zakonom propisane obaveze u vezi s indirektnim oporezivanjem.

Član 10.

(Zatezna kamata)

(1) Na iznose indirektnih poreza koji nisu uplaćeni u zakonskom roku i na propisani račun plaća se zatezna kamata po stopi od 0,06 % dnevno za svaki dan zakašnjenja.
(2) Za potraživanja zatezne kamate nije potreban prethodni razrez UIO.

Član 11.

(Naknadni teret prinude)

(1) Pokretanje postupka prinudne naplate povlači za sobom potraživanje naknadnog tereta u iznosu od 10 % od dužnog iznosa.
(2) Osim zatezne kamate, potražuje se i naknadni teret prinude.
(3) Pokretanje i provođenje postupka prinudne naplate regulirat će se posebnim zakonom.

Član 12.

(Redovne obaveze)

(1) Redovne obaveze su one nenovčane obaveze koje se moraju izvršiti u toku postupka indirektnog oporezivanja i koje su nametnute obveznicima indirektnih poreza propisima indirektnog oporezivanja, bez obzira da li su odgovorni ili ne za dug po osnovu indirektnog poreza.
(2) Obveznici, u postupku indirektnog oporezivanja, dužni su da:
a) se registriraju s ciljem dobivanja identifikacionog broja indirektnog poreza, koji će koristiti u svojim odnosima s UIO,
b) podnesu prijave, obavještenja i sva druga obavještenja (postavljenje zastupnika, promjena adrese itd.),
c) se pridržavaju računovodstvenih propisa, vode evidencije u skladu sa zakonskim i UIO standardima, kao i sistema inform?cione podrške i razvoja koji će dozvoliti tumačenje podataka i olakšati pretvaranje tih podataka u čitak format ako su kodirani. Lica koja podliježu plaćanju indirektnih poreza i koja elektronski dostavljaju podatke UIO dužna su čuvati kopije programa, spise dokumenata i arhivu koja sadrži originalne podatke,
d) ispostavljaju i podnose fakture ili druga zakonom prihvaćena sredstva dokazivanja prijema, čuvaju fakture, blagajničke račune i sve druge dokumente u vezi s njihovim obavezama indirektnih poreza,
e) olakšaju nadzor i provjere UIO,
f) dostavljaju UIO knjige, registre, dokumente ili podatke koje je obveznik indirektnog poreza dužan voditi za sebe ili u ime trećih lica, a u vezi s poštivanjem indirektnog poreza. Ako se informacije pohranjuju elektronski, na taj način će se i dostavljati UIO na njegov zahtjev,
g) omoguće UIO da:
1) napravi kopije kompjuterskih spisa i drugih podataka u vezi s porezima koji su elektronski pohranjeni,
2) pristupi kompjuterskim sistemima pod zaštitom,
3) izuzme kompjutere i računarsku opremu, ako je to neophodno radi provjere poslovnih transakcija.

(3) Sve obaveze utvrđene ovim članom mogu biti predmet reguliranja podzakonskim aktima.

Član 13.

(Obaveze UIO)

(1) UIO je obavezan poreskom obvezniku izvršiti povrat novčanih sredstava, saglasno odredbama ovog zakona, i to:
a) izvršiti povrate koji proizilaze iz propisa za svaki indirektni porez,
b) izvršiti povrat neosnovano izvršenih uplata,
c) izvršiti povrat troškova za garancije i
d) plaćanje zatezne kamate.
(2) Osim obaveza navedenih u stavu (1) ovog člana, UIO je dužan izvršavati i druge obaveze utvrđene ovim zakonom, a u vezi s postupkom indirektnog oporezivanja i pravnim sistemom Bosne i Hercegovine.

Član 14.

(Povrati koji proizilaze iz svakog indirektnog poreza)

(1) Nakon poravnanja drugih obaveza obveznika indirektnih poreza, UIO vrši povrat svakog iznosa u skladu s odredbama propisanim zakonom za svaki indirektni porez.
(2) Povrat se vrši u roku utvrđenom zakonom za svaki indirektni porez. Ako propisima o indirektnim porezima nije utvrđen rok, povrati se vrše u roku od šest mjeseci od dana podnošenja zahtjeva ili saznanja UIO da je potrebno izvršiti povrat.
(3) Kada UIO ne izvrši povrat u datom roku, obavezan je po službenoj dužnosti platiti zateznu kamatu prema članu 10. ovog zakona.
(4) Zatezna kamata teče od dana isteka roka za povrat do dana