Na osnovu člana 18. stav 1. tačka b) Ustava Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", br. 1/96, 2/96 - ispravka, 3/96 - ispravka, 16/97, 14/00 i 4/01), Skupština Kantona Sarajevo, na sjednici održanoj 29. januara 2004. godine donosi

ZAKON

O POSREDOVANjU U ZAPOŠLjAVANjU I SOCIJALNOJ SIGURNOSTI NEZAPOSLENIH OSOBA U KANTONU SARAJEVO

(Objavljeno u "Sl. novinama Kantona Sarajevo", br. 4 od 5 februara 2004, 29/09, 18/13)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovim zakonom se uređuju: prava i obaveze Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Kanton) u utvrđivanju i provođenju mjera za podsticanje i održavanje više stope zaposlenosti i poboljšanja strukture zaposlenih, principi u posredovanju u zapošljavanju, ostvarivanje materijalne i socijalne sigurnosti u slučaju nezaposlenosti i drugih prava po tom osnovu, nadležnosti i finansiranja ukupne djelatnosti JU "Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo" Sarajevo (u daljem tekstu: Kantonalna služba), nadzor nad primjenom ovog zakona i druga pitanja značajna za zapošljavanje u Kantonu.

Član 2.

U postupku ostvarivanja prava i obaveze po osnovu nezaposlenosti i drugih pitanja vezanih za zapošljavanje, koja nisu regulisana ovim zakonom, primjenjuje se Zakon o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba ("Službene novine Federacije BiH", broj 41/01), (u daljem tekstu: Federalni zakon).

II- MJERE ZA PODSTICANjE I ODRŽAVANjE VIŠE STOPE ZAPOSLENOSTI I POBOLjŠANjE STRUKTURE ZAPOSLENIH

Član 3.

Mjere za podsticanje i održavanje više stope zaposlenosti i poboljšanje strukture zaposlenih (u daljem tekstu: Mjere) utvrđuje Vlada Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Vlada Kantona).
Mjere u smislu stava 1. ovog člana su ukupne aktivnosti usmjerene za podsticanje zapošljavanja u Kantonu, koje se u skladu sa politikom i strategijom tehničkog i tehnološkog razvoja privrede, utvrđuju u cilju unapređenja tržišta rada, smanjenja nezaposlenosti, te obezbjeđenja potrebnih kadrova u skladu sa zahtjevima poslodavaca ili planovima razvoja privrede.

Član 4.

Vlada Kantona utvrđuje godišnji Program mjera (u daljem tekstu: Program) koje se u Kantonu poduzimaju u cilju provođenja pojedinačnih, konkretnih vidova podsticanja zapošljavanja.
Program iz stava 1. ovog člana Vlada Kantona utvrđuje na zajednički prijedlog Ministarstva za rad, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), Ministarstva privrede i Kantonalne službe.

Član 5.

Mjerama iz člana 3. ostvarivat će se slijedeći ciljevi:
- preorijentacija zbog tehničkotehnoloških unapređenja ili ekonomsko - strukturalnih promjena na tržištu rada,
- dodatno obrazovanje i prekvalifikacija nezaposlenih osoba,
- obezbjeđenje potrebne kvalifikacione strukture radne snage,
- kraće trajanje nezaposlenosti,
- mjesna i profesionalna pokretljivost zaposlenih i nezaposlenih osoba,
- stimulisanje zapošljavanja demobiliziranih branilaca Bosne i Hercegovine u skladu sa propisima koji uređuju prava ove kategorije građana.
- stimulisanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom,
- stimulisanje zapošljavanja teško zaposlivih kategorija nezaposlenih osoba,
- novo zapošljavanje,
- samozapošljavanje,
- suzbijanje ilegalnog rada.

Član 6.

Ostvarivanje ciljeva iz člana 5. ovog zakona obezbjeđuje se kroz slijedeće podsticajne mjere:
- subvencioniranje dijela ili svih obaveza prema javnim prihodima pri zapošljavanju pripadnika boračko - braniteljskih populacija odbrambeno oslobodilačkog - domovinskog rata Bosne i Hercegovine,
- subvencioniranje dijela ili svih obaveza prema javnim prihodima pri zapošljavanju osoba sa invaliditetom, žena, pripravnika, volontera i drugih teško uposlivih kategorija,
- obezbjeđenje olakšica (subvencioniranje kamate) u kreditiranju nove proizvodnje i novih radnih mjesta,
- finansiranje ili sufinansiranje prekvalifikacije i dokvalifikacije deficitarnih zanimanja prema potrebama tržišta rada,
- finansiranje ili sufinansiranje prilagođavanja i adaptacije prostora i nabavke tehničke opreme u cilju novog zapošljavanja, posebno za potrebe osoba sa invaliditetom,
- finansiranje ili sufinansiranje pokretanja i razvoja preduzeća koja zapošljavaju više od 50% osoba sa težim invaliditetom,
- finansiranje i sufinansiranje programa samozapošljavanja odnosno programa za mikro i porodična preduzeća.
- javne radove i sve druge načine kojima će se povećati zaposlenost.

Član 7.

Realizacija Programa je u nadležnosti Kantonalne službe.
Ministarstvo po potrebi imenuje, uz prethodne konsultacije sa ministrom privrede i direktorom Kantonalne službe, posebne komisije za realizaciju pojedinačnih mjera.
Komisije iz stava 2. ovog člana broje najviše pet članova koji se imenuju ispred Ministarstva, Ministarstva privrede, Kantonalne službe, te drugih organizacija.
Administrativno-tehničke poslove za potrebe komisija iz stava 2. ovog člana obavlja Kantonalna služba.

Član 8.

(Brisan)

Član 9.

Programom se, pored definisanja pojedinačnih podsticajnih mjera, utvrđuju i finansijska sredstva, kriteriji i rokovi realizacije svake od predviđenih podsticajnih mjera.
Kantonalna služba u roku od 15 dana od dana utvrđivanja Programa objavljuje javni poziv za učestvovanje u realizaciji Programa, najmanje u jednom dnevnom listu koji izlazi u Kantonu i na njeb stranici Kantonalne službe.

Član 10.

Vlada Kantona na prijedlog Kantonalne službe, a u skladu sa kriterijima iz člana 9. ovog zakona, donosi konačne odluke o odobravanju sredstava za realizaciju pojedinačnih podsticajnih mjera u iznosu većem od 100.000,00 KM, a konačne odluke o odobravanju sredstava za realizaciju pojedinačnih potsticajnih mjera do visine 100.000,00 KM donosi Kantonalna služba uz prethodnu saglasnost Ministarstva.

III- POSREDOVANjE U ZAPOŠLjAVANjU

Član 11.

Posredovanje u zapošljavanju, u smislu ovog zakona, obuhvata sve radnje i mjere poduzete u skladu sa zakonom, u svrhu povezivanja nezaposlene osobe koja traži zaposlenje, kao i zaposlene osobe koja traži promjenu u zaposlenju, s poslodavcem kome je potreban zaposlenik radi zasnivanja radnog odnosa odnosno, zaključivanja ugovora o radu ili radnog angažovanja.

Član 12.

Prilikom posredovanja u zapošljavanju Kantonalna služba djeluje nepristrasno u odnosu na nezaposlene osobe i poslodavce.
U postupku posredovanja Kantonalna služba će uzeti u obzir poslove slobodnih radnih mjesta, sposobnosti osoba za koje se posreduje u zapošljavanju, njihove lične zahtjeve, dužinu čekanja posla, a može ih prethodno uputiti na ispitivanje psiholoških sposobnosti, sklonosti i zdravstvenog stanja.

Član 13.

Posredovanje u smislu ovog zakona uključuje:
- animiranje poslodavaca,
- profesionalni odabir,
- profesionalno usmjerenje,
- profesionalnu rehabilitaciju,
- organizaciju stručnog osposobljavanja i drugih posebnih obrazovnih programa.

Član 14.

Animiranje poslodavaca podrazumijeva ostvarivanje komunikacije između Kantonalne službe i poslodavaca u cilju:
- potpunijeg informisanja o Programu i drugim aktivnostima koje poduzima Vlada Kantona za podsticanje novog zapošljavanja,
- blagovremenog obezbjeđenja stručnih kadrova za nova zapošljavanja.

Član 15.

Profesionalnim odabirom, na zahtjev poslodavca, Kantonalna služba iz svoje