Na osnovu člana 23 Statuta Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, Skupština Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, na 99. sjednici održanoj 08. septembra 2004. godine, usvaja

ZAKON

O ZAPOŠLjAVANjU I PRAVIMA ZA VRIJEME NEZAPOSLENOSTI

(Objavljeno u "Sl. glasniku Brčko Distrikta", br. 33 od 28 septembra 2004, 19/07, 25/08)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom propisuje se poslovi zapošljavanja, osiguranje za slučaj nezaposlenosti, prava za slučaj nezaposlenosti i uslovi za njihovo ostvarivanje, osnivanje i finansiranje Zavoda za zapošljavanje Brčko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: Zavod), vođenje evidencija, nadzor i druga pitanja od značaja za organizovano zapošljavanje u Brčko distriktu Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Distrikt).

Član 2.

U smislu ovog zakona, poslovima zapošljavanja se smatraju:
1) posredovanje u zapošljavanju;
2) obavještavanje o mogućnostima i uslovima za zapošljavanje;
3) profesionalna orijentacija i savjetovanje o izboru zanimanja;
4) organizovanje stručnog osposobljavanja, obuke i pripreme za zapošljavanje;
5) sprovođenje programa i mjera aktivne politike zapošljavanja;
6) obavljanje organizacionih, stručnih, administrativnih i drugih poslova u vezi sa ostvarivanjem prava nezaposlenih lica predviđenih ovim zakonom.

Član 3.

Lice koje traži zaposlenje, u smislu ovog zakona, je nezaposleno lice (u daljem tekstu: nezaposleni) i zaposleni koji traži promjenu zaposlenja.

Član 4.

Nezaposleni, u smislu ovog zakona, je lice koje nije zaključilo ugovor o radu ili nije po nekom drugom osnovu radno angažovano, koje je sposobno za rad i koje se može zaposliti prema propisima o radu, a koje je prijavljeno na evidenciju nezaposlenih koju vodi Zavod i koje aktivno traži zaposlenje.
Pod licem koje aktivno traži zaposlenje smatra se lice koje se, u rokovima propisanim općim aktima Zavoda, javlja Stručnoj službi Zavoda radi informisanja o mogućnostima zaposlenja i sam kontaktira poslodavce i agencije za zapošljavanje.
Nezaposlenim se, u smislu ovog zakona, ne smatra redovan učenik, student više škole i osnovnih studija, penzionisana lica, lica koja obavljaju samostalnu profesionalnu djelatnost i poljoprivrednik koji obavlja poljoprivrednu djelatnost, koji je obavezno osiguran po osnovu katastarskog prihoda i čiji mjesečni katastarski prihod iznosi najmanje 70% od prosječne plaće ostvarene u Distriktu u prethodnoj godini.

Član 5.

U primjeni ovog zakona, drugih propisa i akata Zavoda i agencije za zapošljavanje, obezbjeđuje se jednakost svih lica koja traže zaposlenje nezavisno od rase, boje kože, nacionalne pripadnosti, etničkog porijekla, spola, jezika, vjere, političkog ili drugog mišljenja i opredjeljenja, socijalne pripadnosti ili porijekla, imovnog stanja, bračnog ili porodičnog stanja, starosti, članstva u sindikatu, udruženju ili političkoj organizaciji ili od bilo koje druge okolnosti koja može biti osnov diskriminacije i nejednakog postupanja prema licima koja traže zaposlenje.
Posebna zaštita određenih kategorija lica (invalidi, maloljetna lica, starija lica) nije u suprotnosti s načelom zabrane diskriminacije iz stava 1 ovog člana.

Član 6.

Poslove zapošljavanja, stručne, organizacione i druge poslove u oblasti zapošljavanja propisane ovim zakonom obavlja Zavod.
Zavod poslove zapošljavanja propisane ovim zakonom obavlja besplatno za lice koje traži zaposlenje i poslodavca, osim ako ovim zakonom nije drugačije određeno.
Poslove zapošljavanja iz člana 2 tačke 1 - 5 ovog zakona mogu da obavljaju i agencije za zapošljavanje (u daljem tekstu: agencija).

II. POSLOVI ZAPOŠLjAVANjA

1. Posredovanje u zapošljavanju

Član 7.

Posredovanjem u zapošljavanju, u smislu ovog zakona, smatraju se aktivnosti i mjere kojima se uspostavlja veza između lica koje traži zaposlenje i poslodavca, u cilju zasnivanja radnog odnosa ili zaključenja ugovora o obavljanju privremenih i povremenih poslova.
Poslovi posredovanja u zapošljavanju se obavljaju na osnovu podataka iz evidencije o nezaposlenom, zaposlenom koji traži promjenu zaposlenja, slobodnim poslovima, prijave potrebe za zapošljavanjem, i u neposrednoj saradnji s poslodavcem i licem koje traži zaposlenje.
Pri posredovanju u zapošljavanju Zavod djeluje nepristrasno u odnosu na lica koja traže zaposlenje i poslodavce.

Član 8.

U postupku posredovanja procjenjuju se i u obzir uzimaju zahtjevi i uslovi na odgovarajućem poslu, stručnu spremu, znanje i vještine, iskustvo i radne sposobnosti lica koje traži zaposlenje.
Zavod može, ako postoji sumnja u zdravstvenu sposobnost, da uputi nezaposlenog na ispitivanje zdravstvene sposobnosti.
Troškove ispitivanja zdravstvene sposobnosti iz prethodnog stava ovog člana snosi Zavod, a podaci dobijeni ovim ispitivanjem su povjerljivi.

2. Obavještavanje o mogućnostima i uslovima za zapošljavanje

Član 9.

Zavod prati stanje na tržištu rada i dužan je da, na osnovu prikupljenih podataka od poslodavaca o potrebama za zapošljavanjem, obavještava javnost i lica koja traže zaposlenje o mogućnostima i uslovima za zapošljavanje.
Poslodavac je dužan da Zavodu dostavlja prijavu o potrebi za zapošljavanjem, podnosi izvještaj o zaposlenju radnika, kao i izvještaj o prestanku rada radnika.
Zavod je dužan da u roku od tri dana od dostavljanja prijave poslodavca, potrebu za zapošljavanjem oglasi na oglasnoj tabli Zavoda, a ako poslodavac zahtijeva i u sredstvima javnog informisanja dostupnim građanima Distrikta u roku od pet dana od dana dostavljanja zahtjeva.
Zavod može naplatiti troškove objavljivanja iz prethodnog stava ovog člana od poslodavca ako poslodavac zahtijeva da se prijava potrebe za zapošljavanjem objavi u posebnoj formi i određenom sredstvu javnog informisanja.

Član 10.

Poslodavac može zahtijevati da mu Zavod umjesto javnog objavljivanja potrebe za zapošljavanjem, neposredno ponudi izbor lica za zasnivanje radnog odnosa.
Ako na evidenciji Zavoda postoje i nezaposleni i zaposleni koji traže promjenu zaposlenja, a koji podjednako ispunjavaju uslove koje je poslodavac odredio za zasnivanje radnog odnosa, Zavod će poslodavcu prioritetno ponuditi izbor nezaposlenog.
Poslodavac samostalno odlučuje o izboru lica za zasnivanje radnog odnosa između onih koje ponudi Zavod ili agencija i drugih lica koja su se neposrednim putem obratila poslodavcu radi zasnivanja radnog odnosa.

3. Profesionalna orijentacija i savjetovanje o izboru zanimanja

Član 11.

Profesionalnom orijentacijom i savjetovanjem o izboru zanimanja, u smislu ovog zakona, smatra se savjetovanje i informisanje radi pružanja pomoći nezaposlenom u izboru zanimanja i zaposlenja, kao i pružanje pomoći mladima, nezaposlenima i zaposlenima, pojedinačno ili grupno, pri izboru ili promjeni zanimanja, odnosno posla, u obrazovanju, obuci i profesionalnoj rehabilitaciji.
Poslove profesionalne orijentacije i savjetovanja o izboru zanimanja, kao organizovanu aktivnost, obavljaju Zavod i agencije.

Član 12.

Zavod je dužan da poslodavcu i licu sa evidencije koje traži zaposlenje pruža savjete i informacije o zakonima, podzakonskim propisima, kolektivnim ugovorima, pravima i obavezama poslodavaca koji se odnose na zapošljavanje i osiguranje za vrijeme nezaposlenosti, kao i pomoć u popunjavanju i dostavljanju Zavodu obrazaca i dokumenata.

4. Stručno osposobljavanje, obuka i priprema za zapošljavanje

Član 13.

Stručnim osposobljavanjem, obukom i pripremom za zapošljavanje (u daljem tekstu: stručno osposobljavanje), u smislu ovog zakona, smatraju se aktivnosti kojima se nezaposlenom i zaposlenom pruža mogućnost da prema posebnim programima stekne dodatna znanja i vještine za obavljanje poslova u okviru svog zanimanja, prekvalifikaciju, dokvalifikaciju, neophodna znanja i vještine za rad na određenim poslovima, za rukovanje sredstvima rada i sredstvima zaštite na radu.
Prekvalifikacijom, u smislu ovog zakona, smatra se promjena dosadašnjeg zanimanja kojom se, teorijskim i praktičnim osposobljavanjem, obezbjeđuju nova potrebna znanja i vještine za rad u istom ili nižem stepenu stručne spreme.
Dokvalifikacijom, u smislu ovog zakona, obezbjeđuju se, teorijskim i praktičnim osposobljavanjem, nova potrebna znanja i vještine za rad u višem stepenu stručne spreme u okviru određene grupe zanimanja.

Član 14.

Stručno osposobljavanje sprovodi se na zahtjev poslodavca ili za potrebe tržišta rada.
Troškove stručnog osposobljavanja koje organizuje Zavod na zahtjev poslodavca snosi poslodavac, a troškove stručnog osposobljavanja za tržište rada snosi Zavod, u skladu sa općim aktom Zavoda.
Zavod može da snosi troškove stručnog osposobljavanja za potrebe poslodavca u skladu sa općim aktom Zavoda.
Organizaciju poslova stručnog osposobljavanja Zavod može da obavlja samostalno ili u saradnji s drugim odgovarajućim organizacijama, a u sprovođenju programa prekvalifikacije i dokvalifikacije radnika i njihovog prilagođavanja novim