ZAKON

O POREZU NA NEPOKRETNOSTI

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 110 od 26. novembra 2008, 118/09)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se oporezivanje nepokretnosti u Republici Srpskoj, oslobađanje od oporezivanja i umanjenje poreske osnovice, način plaćanja poreza i nadležnost Poreske uprave Republike Srpske, u oblasti poreza na nepokretnosti.

Član 2.

Izrazi koji se koriste u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
a) "Poreska uprava" označava Poresku upravu Republike Srpske,
b) "procijenjena vrijednost" označava procijenjenu tržišnu vrijednost nepokretnosti radi oporezivanja u skladu sa ovim zakonom,
v) "poreski račun" označava izvod iz fiskalnog registra nepokretnosti kojim Poreska uprava utvrđuje poresku obavezu poreskog obveznika u određenom vremenu,
g) "fiskalni registar nepokretnosti" (poreska baza podataka nepokretnosti) označava javnu evidenciju u pisanom ili u elektronskom obliku koju uspostavlja Poreska uprava radi čuvanja poreskih podataka, kao što su imena i adrese poreskih obveznika, poreski broj nepokretnosti, njene karakteristike, vrijednost nepokretnosti, poreske stope, poreski računi, poresko zaduženje, evidencija o plaćanju poreza i svih drugih podataka koji su potrebni ili pogodni za upravljanje oporezivanjem nepokretnosti u Republici Srpskoj,
d) "nepokretnost" je zemljište sa svim što je trajno spojeno sa njim, ili što je izgrađeno na površini zemljišta, iznad ili ispod njega,
đ) "tržišna vrijednost nepokretnosti" predstavlja novčani iznos za koji nepokretnost može biti razmijenjena u datom trenutku na tržištu slobodnom voljom kupca i prodavca,
e) "lice" označava fizičko ili pravno lice,
ž) "poreski obveznik" je lice odgovorno za plaćanje poreza u skladu sa ovim zakonom,
z) "poreski period" predstavlja kalendarsku godinu i
i) "poreska lista" je godišnji izvod iz fiskalnog registra nepokretnosti za svaku opštinu, odnosno grad, koji sadrži identifikaciju za svaku nepokretnost, njenu procijenjenu vrijednost, adresu, ime nosioca poreske obaveze, poreski status i ostale podatke koji se smatraju neophodnim ili korisnim za Poresku upravu.

II- UTVRĐIVANjE PORESKE OBAVEZE

Član 3.

(1) Predmet oporezivanja porezom na nepokretnosti su nepokretnosti u Republici Srpskoj koje nisu izuzete od oporezivanja u skladu sa ovim zakonom.
(2) Građevinski objekti i zemljište koji čine jednu cjelinu, a nisu vlasništvo istog lica mogu se pojedinačno oporezivati.
(3) Stambene i poslovne jedinice koje su u sastavu zgrada oporezuju se pojedinačno.

Član 4.

(1) Poresku osnovicu za obračun poreza na nepokretnosti predstavlja tržišna vrijednost nepokretnosti koja je utvrđena u skladu sa ovim zakonom.
(2) Za svaku poresku godinu tržišna vrijednost nepokretnosti koja predstavlja osnovicu za obračun poreza je njena vrijednost na dan 31. decembar prethodne godine.

Član 5.

(1) Poreski obveznik poreza na nepokretnosti je vlasnik nepokretnosti.
(2) U slučaju suvlasništva i zajedničkog vlasništva na nepokretnosti, svaki suvlasnik i svaki zajedničar je poreski obveznik.
(3) Ukoliko se vlasnik nepokretnosti ne može odrediti ili pronaći, poreski obveznik u smislu ovog zakona je lice koje po bilo kom osnovu koristi nepokretnost.
(4) Status poreskog obveznika iz stava 3. ovog člana ne može biti osnov za sticanje bilo kog prava na nepokretnosti.

Član 6.

(1) Obaveza plaćanja poreza na nepokretnosti nastaje danom kada poreski obveznik stekne ili počne da koristi nepokretnost, zavisno od toga koji od uslova bude prije ispunjen.
(2) Nepokretnost u izgradnji podliježe plaćanju poreza prema procentu izgrađenosti na dan procjene vrijednosti.

Član 7.

(1) Po nastanku poreske obaveze, poreski obveznik dužan je da Poreskoj upravi podnese prijavu za upis u fiskalni registar nepokretnosti.
(2) Prijava iz stava 1. ovog člana podnosi se područnoj jedinici Poreske uprave prema lokaciji nepokretnosti u roku od trideset dana od dana nastanka poreske obaveze.
(3) Poreska uprava u roku od dva dana od dana prijema prijave vrši upis podataka u fiskalni registar nepokretnosti i svakoj nepokretnosti dodjeljuje poreski broj nepokretnosti.
(4) Obrazac prijave iz stava 1. ovog člana propisuje se pravilnikom o upisu u fiskalni registar nepokretnosti koji donosi ministar finansija (u daljem tekstu: ministar).

Član 8.

(1) Poreska stopa poreza na nepokretnosti ne može biti manja od 0,05% od procijenjene vrijednosti nepokretnosti, niti veća od 0,50% od procijenjene vrijednosti nepokretnosti.
(2) U slučaju obavljanja deficitarne proizvodno-zanatske privredne djelatnosti, obveznik može biti oslobođen obaveze, o čemu posebnu odluku donosi skupština opštine, odnosno grada.
(3) Skupštine opština i gradova utvrđuju poresku stopu koja će se primjenjivati za oporezivanje nepokretnosti na njihovoj teritoriji, u skladu sa stavom 1. ovog člana, najdalje do 31. decembra tekuće godinu za narednu poresku godinu.
(4) Poreska stopa poreza na nepokretnosti ne može se mijenjati u toku jedne poreske godine.
(5) Opštine i gradovi obavezni su da o donošenju propisa kojim se uvodi ili mijenja poreska stopa na nepokretnosti pisano obavijeste Poresku upravu u roku od deset dana od dana njegovog stupanja na snagu.

III- OSLOBAĐANjE I UMANjENjE PORESKE OSNOVICE

Član 9.

(1) Od plaćanja poreza na nepokretnosti oslobođene su sljedeće nepokretnosti:
a) nepokretnosti u vlasništvu Bosne i Hercegovine, Republike Srpske, Federacije Bosne i Hercegovine, Brčko Distrikta i jedinica lokalne samouprave koje koriste njihove institucije, organizacije i servisi za vršenje vlastite djelatnosti,
b) nepokretnosti diplomatskih i konzularnih predstavništava stranih država, po principu reciprociteta,
v) nepokretnosti vjerskih zajednica koje se koriste isključivo u vjerske svrhe,
g) kulturni i istorijski spomenici, kako su utvrdili nadležni organi,
d) nepokretnosti koje se koriste u obrazovne, kulturne, naučne, društvene, zdravstvene, humanitarne i sportske svrhe,
đ) putevi, lučke obale i lučki putevi, brodogradilišta, željezničke pruge, aerodromske piste, brane (akumulacije i vodene brane), objekti za zaštitu od posljedica poplava, objekti za zaštitu poljoprivrednog i šumskog zemljišta i drugi ekološki objekti, isključujući objekte koji se na njima nalaze, a koji služe u poslovne svrhe,
e) skloništa za zaštitu ljudi i robe od ratnih dejstava, osim ako se koriste u privredne svrhe,
ž) objekti ili dijelovi objekata koji u skladu sa zakonom služe za izvođenje javnih radova,
z) nepokretnosti koje se nalaze u minskim poljima i kojima pristup i normalna upotreba nisu dozvoljeni i
i) obrađeno poljoprivredno zemljište i nepokretnosti koje služe za vlastitu poljoprivrednu proizvodnju.
(2) Nepokretnosti iz stava 1. ovog člana nisu oslobođene od poreza na nepokretnosti ukoliko se koriste za sticanje ekonomske koristi, osim nepokretnosti iz tačke i) stava 1. ovog člana.
(3) Pravo na oslobađanje plaćanja poreza na nepokretnosti stiče se podnošenjem zahtjeva za oslobađanje plaćanja poreza uz podnošenje prijave za upis u fiskalni registar nepokretnosti.

Član 10.

(1) Poreski obveznik iz člana 5. ovog zakona ima