Na osnovu članaIV. 4. a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, na 55. sjednici Predstavničkog doma, održanoj 10. juna 2009. godine, i na 31. sjednici Doma naroda, održanoj 18. juna 2009. godine, usvojila je

ZAKON

O PARLAMENTARNOM VOJNOM POVJERENIKU BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 51 od 29 juna 2009)

DIO PRVI

POGLAVLjEI. OPĆE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

(1) Ovim zakonom propisuje se način izbora, imenovanja i razrješenja parlamentarnog vojnog povjerenika Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: vojni povjerenik), nadležnosti i način rada i druga pitanja značajna za njegov rad i administrativnu podršku.
(2) Pozicija vojnog povjerenika uspostavljena je s ciljem jačanja vladavine prava, zaštite ljudskih prava i sloboda vojnih lica i kadeta u Oružanim snagama Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: BiH) i Ministarstvu odbrane BiH, kako je to garantirano Ustavom BiH i međunarodnim sporazumima u njegovom dodatku.
(3) Na sva pitanja organizacije i upravljanja, te na druga pitanja značajna za rad vojnog povjerenika čija je pozicija uspostavljena ovim zakonom i odnosa prema institucijama BiH, pravnim i fizičkim licima, u mjeri u kojoj nisu propisana ovim zakonom, primjenjuje se Zakon o ministarstvima i drugim organima uprave BiH i Zakon o upravi.

POGLAVLjEII. VOJNI POVJERENIK

(Definicija)

Član 2.

(1) Vojni povjerenik nezavisan je povjerenik Parlamentarne skupštine BiH s nadležnostima propisanim članom 3. ovog zakona.
(2) Postupak i način rada vojnog povjerenika, u mjeri u kojoj nisu propisani ovim zakonom, definiraju se podzakonskim aktom, koji, na prijedlog vojnog povjerenika, usvaja Parlamentarna skupština BiH.
(3) Zajednička služba Sekretarijata Parlamentarne skupštine BiH pruža administrativno-tehničku podršku vojnom povjereniku.
(4) Sredstva za rad vojnog povjerenika i njegovog ureda osiguravaju se u budžetu Parlamentarne skupštine BiH.
(5) Vojni povjerenik radi isključivo na profesionalnim osnovama, ne zastupajući, ne štiteći niti podrivajući interese bilo koje političke stranke, registrirane organizacije ili udruženja, ili bilo kojeg naroda u BiH.

POGLAVLjEIII. NADLEŽNOSTI I OVLAŠTENjA

(Nadležnosti)

Član 3.

U provođenju parlamentarne kontrole rada i drugih pitanja u oblasti zaštite ljudskih prava i sloboda vezanih za vojna lica i kadete u Oružanim snagama BiH i Ministarstvu odbrane BiH, vojni povjerenik nadležan je za:
a) istraživanje specifičnih pitanja po uputstvu Parlamentarne skupštine BiH i Zajedničke komisije za odbranu i sigurnost BiH (u daljnjem tekstu: Zajednička komisija). Uputstva se mogu izdati samo ako se pitanje ne razmatra u okviru djelovanja Zajedničke komisije, a vojni povjerenik može i sam zatražiti da Zajednička komisija izda uputstva za istraživanje specifičnih pitanja;
b) preduzimanje aktivnosti na osnovu vlastite procjene kada u vršenju svojih nadležnosti dobije informacije od članova Parlamentarne skupštine BiH, ili kroz razmatranje pritužbi vojnih lica i kadeta, te na bilo koji drugi način uoči okolnosti koje upućuju na kršenje ljudskih prava i sloboda vojnih lica i kadeta.

(Ovlaštenja)

Član 4.

U obavljanju poslova iz svoje nadležnosti vojni povjerenik ima sljedeća ovlaštenja:
a) da od ministra odbrane BiH i osoblja podređenog ministru zahtijeva informacije i pristup evidenciji. Ovo pravo može mu biti uskraćeno samo u slučaju važnih razloga za čuvanje tajnosti. U tom slučaju odbijanje utvrđuje ministar odbrane BiH, a razloge za odbijanje dužan je obrazložiti pred Zajedničkom komisijom;
b) na osnovu uputstva izdatog u skladu s članom 3. stav (1) tačka a) ovog zakona i u slučaju pritužbe podnosioca, sasluša podnosioca, kao i svjedoke i stručnjake. Lice koje zabranjuje podređenom licu u svojoj službi da bude saslušano u svojstvu svjedoka ili stručnjaka u vezi s konkretnom pritužbom dat će vojnom povjereniku pismenu izjavu s obrazloženjem. U tom slučaju vojni povjerenik obratit će se glavnom inspektoru i ministru odbrane BiH;
c) da nadležnoj instituciji u predmetu pruži priliku da riješi pitanje, te u tom slučaju sarađuje i s Institucijom ombudsmena za ljudska prava BiH u istragama koje se vode po žalbama o kršenju ljudskih prava i sloboda vojnih lica i kadeta;
d) da izda odgovarajuće preporuke nadležnoj instituciji;
e) pitanje proslijedi nadležnim organima za krivične ili disciplinske postupke;
f) da u bilo kojem trenutku posjeti jedinice i komande Oružanih snaga BiH i organizacione jedinice Ministarstva odbrane BiH, bez prethodne najave. Ovo pravo ima isključivo vojni povjerenik;
g) da prisustvuje sjednicama Parlamentarne skupštine BiH ili Zajedničke komisije;
h) da, iz djelokruga svoje nadležnosti, zahtijeva izvještaje od ministra odbrane BiH;
i) da mu, u slučaju provođenja disciplinskog postupka, bude omogućeno prisustvo, kao i pristup evidenciji koja je u vezi s predmetom.

POGLAVLjEIV. DUŽNOSTI I ODGOVORNOSTI

(Dužnosti i odgovornosti)

Član 5.

(1) Vojni povjerenik podnosi Parlamentarnoj skupštini BiH pisani izvještaj za kalendarsku godinu (godišnji izvještaj).
(2) Vojni povjerenik može, u bilo kojem trenutku, dostaviti pojedinačni izvještaj Parlamentarnoj skupštini BiH ili Zajedničkoj komisiji.
(3) Kada vojni povjerenik djeluje po uputstvu izdatom u skladu s članom 3. tačka a) ovog zakona, podnosi, na zahtjev, pojedinačni izvještaj o rezultatima istrage.
(4) Parlamentarna skupština BiH i Zajednička komisija mogu u bilo kojem trenutku zahtijevati prisustvo vojnog povjerenika.

(Obaveza čuvanja tajnosti)

Član 6.

(1) Vojni povjerenik obavezan je čuvati tajnost podataka koji su mu zvanično dati na uvid čak i nakon završetka njegovog mandata, u skladu sa Zakonom o zaštiti tajnih podataka. To se ne odnosi na zvaničnu komunikaciju ili na pitanja koja su općepoznata javnosti ili koja očito ne zahtijevaju tajnost