ZAKON

O OSNOVNOJ ŠKOLI

(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 11 od 19 avgusta 2002)

(PREČIŠĆENI TEKST)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se obavljanje djelatnosti osnovnog obrazovanja, osnivanja, organizacija i finansiranje rada osnovne škole, organizovanje i izvođenje obrazovno-odgojnog rada u osnovnoj školi, način imenovanja i nadležnost organa osnovne škole, status nastavnika, stručnih saradnika i saradnika, status učenika, stručni nadzor i druga pitanja od značaja za obavljanje djelatnosti osnovnog obrazovanja.

Član 2.

Osnovna škola je ustanova u kojoj se obavlja osnovni odgoj i obrazovanje učenika normalnog psihičkog i fizičkog razvoja i učenika sa poremećajima u psihičkom i fizičkom razvoju, osnovno muzičko obrazovanje, dodatno obrazovanje nadarenih učenika, obrazovanje učenika sa smetnjama u psihičkom i fizičkom razvoju i osnovno obrazovanje odraslih.
Osnovna škola može biti: redovna, škola za odgoj i obrazovanje učenika sa smetnjama u psihičkom i fizičkom razvoju i paralelna.
Osnovna škola ima status pravnog lica.

Član 3.

Pohađanje redovne osnovne škole obavezno je u trajanju od osam godina za djecu od navršenih šest i po do petnaest godina života, a pohađanje osnovne škole za odgoj i obrazovanje učenika sa smetnjama u psihičkom i fizičkom razvoju od navršenih šest i po do osamnaest godina života djeteta, prema nalazu i mišljenju Komisije za ocjenu sposobnosti djeteta (u daljem tekstu: školski obveznici).
Škola koja ima prostorne i kadrovske mogućnosti može, uz prethodnu saglasnost Ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta, kroz pripremnu nastavu obuhvatiti djecu sa navršenih 5 i po godina života.

Član 4.

U osnovnoj školi nastava se izvodi na službenim jezicima Tuzlanskog kantona.
Nastava u osnovnoj školi se odvija uz upotrebu latiničnog pisma, s tim što su učenici dužni da u toku prva tri razreda osnovne škole savladaju i ćirilično pismo u toj mjeri da bi se njime mogli služiti.
Kada u osnovnoj školi ima najmanje 20 učenika jednog razreda pripadnika jedne etničke zajednice, škola organizuje i nastavu jezika etničke zajednice.
U osnovnoj školi, u kojoj se obrazuju samo učenici pripadnici jedne etničke zajednice, cjelokupna nastava izvodi se na jeziku te etničke zajednice.

Član 5.

Državljani Bosne i Hercegovine imaju pravo da stiču osnovno obrazovanje i odgoj u osnovnim školama Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Kanton), po odredbama ovog zakona.
Strani državljani i lica bez državljanstva imaju pravo da stiču osnovno obrazovanje i odgoj u Kantonu, po odredbama ovog zakona, u skladu sa konvencijama i ugovorima koje je država Bosna i Hercegovina zaključila sa drugim državama ili međunarodnim organizacijama.

Član 6.

Osnovno obrazovanje i odgoj je djelatnost od posebnog društvenog značaja.

II. OSNIVANjE I RAD OSNOVNE ŠKOLE

Član 7.

Osnovnu školu može osnovati domaće i strano lice i fizičko lice u svim oblicima svojine, u skladu sa zakonom.
Redovnu osnovnu školu, specijalnu osnovnu školu, paralelnu (muzičku i drugu) školu, dom učenika i specijalni zavod u kome se organizuje odgojno-obrazovni rad za određenu kategoriju djece ometene u psihičkom i fizičkom razvoju (u daljem tekstu: osnovna škola) kao javnu ustanovu osniva Skupština Kantona i općinsko vijeće, kada obezbijedi sredstva potrebna za osnivanje i rad osnovne škole.
Izuzetno, osnovnu školu kao javnu ustanovu može osnovati i vjerska zajednica samostalno ili sa drugim pravnim, odnosno fizičkim licem, kada Skupština Tuzlanskog kantona ocijeni da za njeno osnivanje postoji javni interes.
Međusobna prava i obaveze osnivača i osnovne škole uređuju se ugovorom.
Osnovna škola se osniva u skladu sa dugoročnim programom razvoja i koncepcijom osnovnog odgoja i obrazovanja, koji donosi Skupština Kantona.
Osnovnu školu mogu osnovati dva ili više osnivača. Ako osnovnu školu osnivaju dva ili više osnivača, njihova međusobna prava, obaveze i odgovornosti uređuju se ugovorom.
Prije donošenja akta o osnivanju osnovne škole iz stava 1. ovog člana osnivač je dužan pribaviti saglasnost Ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Član 8.

Osnivač osnovne škole obezbjeđuje sredstva potrebna za osnivanje i rad u skladu sa Pedagoškim standardima za osnovni odgoj i obrazovanje (u daljem tekstu: Pedagoški standardi) na području Kantona i Normativima školskog prostora, opreme, nastavnih sredstava i učila.
Pedagoške standarde i normative iz stava 1. ovog člana donosi ministar obrazovanja, nauke, kulture i sporta (u daljem tekstu: ministar), nakon obavljene javne rasprave i uz stručno mišljenje Pedagoškog zavoda.

Član 9.

Osnovna škola može se organizovati, ako:
- postoji dovoljan broj učenika za formiranje 16 odjeljenja za redovnu osnovnu školu, 8 odjeljenja za specijalnu osnovnu školu i 12 odjeljenja za osnovnu muzičku školu
- je obijezbeđen odgovarajući stručni nastavni kadar u skladu sa nastavnim planovima i programima za osnovnu školu
- su obezbijeđene odgovarajuće školske prostorije, oprema, nastavna sredstva i učila u skladu sa odgovarajućim normativima
- su obezbijeđeni uslovi za rad u skladu sa Pedagoškim standardima. Izuzetno, od odredaba stava 1. alineja 1. ovog člana, osnovna škola koju osniva fizičko lice, može se organizovati ako postoji dovoljan broj učenika za formiranje 8 odjeljenja.
Redovna osnovna škola može se osnovati i kada nije obezbijeđen dovoljan broj učenika za formiranje 16 odjeljenja, uz prethodnu saglasnost Ministarstva, u skladu sa odgovarajućim kriterijima.
Bliži propis o utvrđivanju kriterija iz prethodnog stava donosi ministar.

Član 10.

Osnivač je dužan, prilikom osnivanja osnovne škole, da formira komisiju, koja će, u skladu sa ovim zakonom, izvršiti pripreme za početak rada i izvršiti izbor prvih nastavnika škole.

Član 11.

Pored upisa u sudski registar, osnovna škola se upisuje u Registar osnovnih škola (u daljem tekstu: Registar), koji vodi Ministarstvo.
U Registar se može upisati samo osnovna škola koja ispunjava uslove iz člana 9. ovog zakona.

Član 12.

Provjeru uslova za upis u Registar osnovne škole vrši Ministarstvo na zahtjev osnovne škole.
Osnovna škola može početi sa radom nakon upisa u Registar.
Novoosnovana škola počinje sa radom početkom školske godine.

Član 13.

Osnovna škola, upisana u Registar, može izdavati svjedodžbe i druge javne isprave o završenom obrazovanju.

Član 14.

Osnovna škola briše se iz Registra kada prestane da ispunjava uslove propisane ovim zakonom.
Bliži propis o postupku utvrđivanja uslova i o sadržaju i načinu vođenja Registra donosi ministar.

Član 15.

Osnovna škola može vršiti statusne promjene.
Odluku o statusnim promjenama osnovne škole donosi osnivač.

Član 16.

Skupština Kantona utvrđuje školsko područje sa kojeg je redovna osnovna škola obavezna da primi školske obveznike.
Redovna osnovna škola može na svom školskom području organizovati područne škole sa jednim ili više odjeljenja, u skladu sa Pedagoškim standardima.

Član 17.

Rad osnovne škole je javan.
Osnovna škola ima pečat u skladu sa aktom o osnivanju te škole.
Osnovna škola, čiji je osnivač ili prema kojoj je pravo osnivača preuzela Skupština Kantona, ima pečat sa grbom Tuzlanskog kantona.

Član 18.

Osnovne škole mogu sarađivati i međusobno udruživati određene poslove, s tim da svaka osnovna škola zadržava svojstvo pravnog lica.

Član 19.

Osnovna škola prestaje sa radom ako ne ispunjava uslove i zadatke radi kojih je osnovana ili ako ne postoji potreba za njenim daljim radom.
Akt o prestanku rada osnovne škole donosi osnivač. Kada Ministarstvo utvrdi da osnovna škola ne ispunjava uslove