ZAKON

O NAPLATI I DJELIMIČNOM OTPISU DOSPJELIH, A NENAPLAĆENIH DOPRINOSA ZA SOCIJALNO OSIGURANjE

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 25 od 24 maja 2006, 57/09)

I- OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim Zakonom utvrđuju se uvjeti, način plaćanja i postupak naplate i djelimični otpis dospjelih, a nenaplaćenih doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje, zdravstveno osiguranje i osiguranje od neuposlenosti (u daljnjem tekstu: doprinosi) kod pravnih osoba koje su imale strukturu državnog kapitala 50% i više u razdoblju od 01.01.1992. do 31.12.2005. godine (u daljnjem tekstu: dužnici), zatim određuje potrebna dokumen- tacija i utvrđuje obaveza Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje, Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH, kantonalnih zavoda za zdravstveno osiguranje, Federalnog zavoda za zapošljavanje i kantonalnih službi za zapošljavanje (u daljnjem tekstu: nositelji osiguranja) da osiguraju posebnu knjigovodstvenu evidenciju o naplati potraživanja po osnovi doprinosa i obavezi Porezne uprave Federacije Bosne i Hercegovine da sudjeluje u postupku i nadzoru nad postupkom naplate dospjelih, a nenaplaćenih doprinosa, sukladno ovome Zakonu.
Iznimno, ovaj zakon primjenjuje se i na pravna lica koja su u periodu od 01.01.2006. do 31.12.2008. godine imala strukturu državnog kapitala 50% i više, i to samo u slučaju:
1. da su na osnovu Sporazuma iz člana 11. ovog zakona zaključenog sa nosiocem osiguranja izmirili obaveze jednokratnom uplatom za period zaključno sa 31.12.2005. godine;
2. da na osnovu Sporazuma zaključenog sa nosiocem osiguranja i utvrđenog načina izmirenja obaveza, redovno izmiruju obaveze;
3. da su podnijeli prijave dugovanja, po isteku roka iz člana 4. ovog zakona, koje su bile zbog neblagovremenog prijavljivanja odbačene od strane nosioca osiguranja;
4. da do stupanja na snagu ovog zakona nisu zaključili Sporazum sa nosiocem osiguranja.

Član 2.

Pojmovi koji se koriste u ovom zakonu
"Obračunati, a nenaplaćeni doprinosi" - su obavezni doprinosi koji su prihod nositelja osiguranja;
"nositelji osiguranja" - su: Federalni zavod za PIO/MIO, kantonalni zavodi zdravstvenog osiguranja, Federalni zavod za zapošljavanje i kantonalne službe za zapošljavanje;
"potraživanje" - predstavlja potraživanje nositelja osigura- nja po osnovi nenaplaćenih doprinosa;
"dugovanje" - predstavlja dug pravnih osoba po osnovu obračunatih, a neplaćenih doprinosa;
"sporazum o izmirenju duga" - je pisani dokument koji potpisuju sudionici u postupku izmirenja dugovanja, odnosno naplate potraživanja, i provođenju postupka i nadzora nad izmirenjem dugovanja i naplati potraživanja;
"djelimični otpis" obuhvata dio duga pravnih lica koji se odnosi samo na doprinos za zdravstveno osiguranje koji se otpisuje pod određenim uvjetima (ako podliježe zastari i ako nije korištena zdravstvena zaštita), a ostatak se izmiruje na način propisan ovim zakonom.

Član 3.

Potraživanja se sastoje od glavnog duga, a bez kamata.
Iznos duga iz stava 1. ovog člana utvrđuje se Sporazumom iz člana 11. ovog zakona.
Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Porezna uprava) će po prijemu Sporazuma od strane nosioca osiguranja, Rješenjem otpisati dospjele kamate iz svojih evidencija, razliku duga po osnovu popusta u skladu sa članom 10. i po rješenjima o djelimičnom otpisu duga, u skladu sa članom 12. ovog zakona.

Član 4.

Dužnici koji na dan stupanja na snagu ovog Zakona imaju dugovanja po osnovu doprinosa pokrenut će postupak plaćanja dospjelih, a neplaćenih doprinosa, pojedinačnom prijavom dugovanja kod nositelja osiguranja po vrstama doprinosa u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona.
Ovaj Zakon primjenjuje se i na dužnike iz stav 1. ovog člana, za koje je pokrenut postupak stečaja i postupak likvidacije.

II- UVJETI I NAČIN PLAĆANjA DUGOVANjA

Član 5.

Dugovanja utvrđena ovim Zakonom mogu se izmiriti na slijedeći način:
1) jednokratnom uplatom uz popust;
2) reprogramiranjem duga u roku od jedne do sedam godina, uz mogućnost odgođenog plaćanja ili obročnog plaćanja, uz obavezno prilaganje instrumenata osiguranja plaćanja;
3) otpisom.
Iznimno, uplatu duga po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje može izvršiti fizička osoba - obaveznik koje je u vremenu iz član 1. ovog Zakona imalo status zaposlenika kod pravne osobe - dužnika, ako dužnik ne može da izvrši uplatu tog duga, i o tome fizička osoba - obaveznik zaključuje ugovor sa nositeljem osiguranja o načinu plaćanja tog duga.
Fizičko lice - obveznik iz stava 2. ovog člana dužno je podnijeti pisanu prijavu dugovanja nosiocu osiguranja do 31.12.2009. godine.
Izmirenje duga na način propisan stavom 1. ovog člana, smatra se izmirenjem obaveza po osnovu obaveznih doprinosa u skladu sa važećim propisima.
Dugovanja utvrđena za 2006., 2007. i 2008. godinu se izmiruju isključivo jednokratnom uplatom (bez popusta) ili obročnim plaćanjem u roku do godinu dana od dana potpisivanja Sporazuma o izmirenju duga.
U slučaju kada je sa dužnikom već zaključen Sporazum o izmirenju duga za period do 31.12.2005. godine, nosilac osiguranja će zaključiti aneks Sporazuma kojim će se regulirati način izmirenja obaveza za period od 01.01.2006. do 31.12.2008. godine.

Član 6.

Dužnik koji svoj dug izmiruje na način iz člana 5. stava 1. tačka 2) ovog Zakona, obavezno prilaže najmanje jedan od slijedećih instrumenata osiguranja plaćanja, i to:
1) garanciju banke za slučaj izmirenja duga reprogrami- ranjem iz člana 5. stava 1. tačka 2) ovog Zakona;
2) mjenica avalirana od banke na iznos duga;
3) zalog imovine hipotekarnog dužnika, dužnika iz obezbjeđenog potraživanja ili drugog pravnog lica.
Iznimno, dužnik nije obavezan priložiti instrument osiguranja plaćanja iz stava 1. ovog člana u slučaju kad je uknjižena hipoteka na imovinu u korist Porezne uprave po osnovu istog duga koji je predmetom zaključenja Sporazuma o izmirenju duga.

Član 7.

Način izmirenja reprogramiranog duga iz član 5. stava 1. tačka 2. ovog Zakona, određuje se u zavisnosti od visine duga i roka njegovog izmirenja, i to:
visina duga rok plaćanja
1) do 100.000,00 KM do jedne godine
2) od 100.000,00 KM do 500.000,00 KM do dvije godine
3) od 500.000,00 KM do
1,000.000,00 KM do tri godine
4) od 1,000.000,00 KM do
3,000.000,00 KM do četiri godine
5) od 3,000.000,00 KM do 5,000.000,00 KM do pet godina
6) od 5,000.000,00 KM do 8,000.000,00 KM do šest godina
7) preko 8,000.000,00 KM do sedam godina

III- POSTUPAK IZMIRENjA DUGA

Član 8.

Prijedlog za pokretanje postupka plaćanja dospjelih, a neplaćenih doprinosa u skladu sa članom 4. ovog