Na osnovu člana 18. stav (1) tačka b) Ustava Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", br. 1/96, 2/96, 3/96, 16/97, 14/00, 4/01 i 28/04) i čl. 14. i 165. Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu ("Službene novine Federacije BiH", broj 64/09), Skupština Kantona Sarajevo, na sjednici održanoj 14. septembra 2011. godine, donijela je

ZAKON

O NADLEŽNOSTIMA ORGANA VLASTI KANTONA SARAJEVO U OBLASTI ZAŠTITE OD POŽARA I VATROGASTVU

(Objavljeno u "Sl. novinama Kantona Sarajevo", br. 23 od 15 septembra 2011)

POGLAVLjEI. OSNOVNE ODREDBE

(Predmet Zakona)

Član 1.

Ovim Zakonom, u skladu sa Zakonom o zaštiti od požara i vatrogastvu ("Službene novine Federacije BiH", broj 64/09 - u daljnjem tekstu: Zakon o zaštiti od požara), uređuje se nadležnost kantonalnih organa vlasti u odnosu na poslove u oblasti zaštite od požara i vatrogastva, koji prema Zakonu o zaštiti od požara spadaju u nadležnost kantona i lokalnih organa vlasti i način obavljanja tih poslova na području Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: Kanton).

(Jedinstveni sistem zaštite i spašavanja)

Član 2.

Zaštita od požara i vatrogastvo čine sastavni dio jedinstvenog sistema zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih nepogoda i drugih nesreća u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija) i Kantonu koji je uređen Zakonom o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", br. 39/03, 22/06 i 43/10) i Zakonom o nadležnostima organa vlasti Kantona Sarajevo u oblasti zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 39/08), pa se radi toga zaštita od požara i vatrogastvo organizuje i funkcioniše u okviru tog sistema, a vrši se na način predviđen Zakonom o zaštiti od požara i ovim Zakonom.

(Djelatnost od posebnog interesa)

Član 3.

Zaštita od požara je djelatnost od posebnog interesa za Federaciju, Kanton, Grad Sarajevo (u daljnjem tekstu: Grad) i opštinu, a ostvaruje se na način predviđen Zakonom o zaštiti od požara, podzakonskim propisima donesenim na osnovu tog Zakona, ovim Zakonom i međunarodnim tehničkim normativima i standardima koji važe uBosni iHercegovini, a koji se odnose na mjere zaštite od požara predviđene Zakonom o zaštiti od požara.

POGLAVLjEII. PRAVA I DUŽNOSTI ORGANA KANTONA GRADA I OPŠTINA

(Nadležnost Skupštine)

Član 4.

Skupština Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: Skupština Kantona) na prijedlog Vlade Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu:Vlada Kantona) u oblasti zaštite od požara i vatrogastva:
a) donosi Zakon o nadležnostima organa vlasti Kantona Sarajevo u oblasti zaštite od požara i vatrogastvu,
b) u okviru Programa razvoja zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća u Kantonu Sarajevo (u daljnjem tekstu: Program razvoja), utvrđuje ciljeve, smjer i strategiju razvoja zaštite od požara i vatrogastva od značaja za Kanton,
c) donosi Plan zaštite od požara Kantona,
d) donosi i druge propise iz oblasti zaštite od požara i vatrogastva u skladu sa Zakonom o zaštiti od požara, ovim Zakonom i drugim propisima.

(Nadležnost Vlade)

Član 5.

Vlada Kantona u oblasti zaštite od požara i vatrogastva:
a) utvrđuje procjenu ugroženosti od požara koja je od značaja za Kanton, što se vrši u okviru Procjene ugroženosti od prirodnih i drugih nesreća u Kantonu Sarajevo (u daljnjem tekstu: Procjena ugroženosti),
b) predlaže ciljeve, smjer i strategiju razvoja zaštite od požara i vatrogastva od značaja za Kanton koja se utvrđuju u Programu razvoja iz člana 3. tačka b) ovog Zakona,
c) predlaže Plan zaštite od požara Kantona,
d) razmatra stanje zaštite od požara i vatrogastva na području Kantona i utvrđuje odgovarajuće mjere za dogradnju i efikasno funkcionisanje vatrogastva,
e) organizuje zajedničku profesionalnu vatrogasnu jedinicu za gašenje požara na području Kantona i osigurava kadrovske, materijalne, tehničke i druge potrebe za efikasno funkcionisanje vatrogastva na području Kantona i odgovorna je za funkcionisanje vatrogastva u opštinama na području Kantona, u skladu sa Zakonom o zaštiti od požara i ovim Zakonom,
f) planira potrebna finansijska sredstva u Budžetu Kantona potrebna za zaštitu od požara i vatrogastvo;
g) obavlja i druge poslove iz oblasti zaštite od požara i vatrogastva u skladu sa Zakonom o zaštiti od požara, ovim Zakonom i drugim propisima.

(Nadležnost ministarstava i drugih organa)

Član 6.

(1) Kantonalna ministarstva i drugi organi Kantona, u okviru svog djelokruga, organizuju i provode zaštitu od požara radi zaštite ljudstva i materijalnih dobara koja koriste u svom radu.
(2) Kantonalna ministarstva i drugi organi Kantona, pored poslova iz stava (1) ovog člana, vrše i slijedeće poslove zaštite od požara:
a) učestvuju u izradi procjene ugroženosti od požara iz člana 5. tačka a), programa razvoja zaštite od požara i vatrogastva iz člana 5. tačka b) i Planu zaštite od požara Kantona iz člana 5. tačka c), iz oblasti za koju su osnovani,
b) u okviru svoje redovne djelatnosti realizuju zadatke u oblasti zaštite od požara koji su utvrđeni u dokumentima iz tačke a) stav (2) ovog člana,
c) vrše i druge poslove u oblasti zaštite od požara i vatrogastva, u skladu sa Zakonom o zaštiti od požara, ovim Zakonom i drugim propisima.

(Nadležnost Kantonalne uprave civilne zaštite)

Član 7.

(1) Kantonalna uprava civilne zaštite (u daljnjem tekstu: Kantonalna uprava), u oblasti zaštite od požara i vatrogastva, vrši slijedeće poslove:
a) preduzima odgovarajuće mjere i aktivnosti na organizovanju i provođenju zaštite od požara i vatrogastva na području Kantona, u skladu sa Zakonom o zaštiti od požara i ovim Zakonom,
b) izrađuje procjenu ugroženosti od požara od značaja za Kanton, u okviru Procjene ugroženosti, uz učešće kantonalnih ministarstava,
c) u okviru Programa razvoja, uređuje pitanja koja se odnose na razvoj zaštite od požara i vatrogastva od značaja za Kanton,
d) izrađuje Plan zaštite od požara Kantona, u saradnji sa kantonalnim ministarstvima,
e) ostvaruje saradnju sa gradskim, odnosno opštinskim službama civilne zaštite na području Kantona u pitanjima od značaja za Kanton i tim službama pruža stručnu i drugu pomoć u oblasti zaštite od požara i vatrogastva,
f) organizuje, priprema i provodi sve poslove koji se odnose na osnivanje zajedničke profesionalne vatrogasne jedinice Kantona i preduzima mjere na njenoj popuni ljudstvom i planiranju i nabavci vatrogasne opreme, tehničkih i drugih sredstava neophodnih za rad i funkcionisanje te jedinice,
g) preduzima i predlaže mjere u oblasti organizovanja i provođenja stručne obuke i osposobljavanja pripadnika vatrogasne jedinice i drugih lica za potrebe vatrogastva, u skladu sa Zakonom o zaštiti od požara i ovim Zakonom,
h) pruža stručnu i drugu pomoć dobrovoljnim vatrogasnim društvima formiranim na području Kantona na njihovom osposobljavanju za vršenje poslova iz njihove nadležnosti od značaja za zaštitu od požara i vatrogastvo i ostvaruje posebnu saradnju sa pravnim licima koja su formirala vatrogasne jedinice radi rješavanja pitanja od zajedničkog interesa za vatrogastvo,
i) organizuje u okviru operativnog centra civilne zaštite, funkcionalni dio informacionog sistema za zaštitu od požara i vatrogastvo, u skladu sa članom 54. Zakona o zaštiti od požara,
j) vrši inspekcijski nadzor iz oblasti zaštite od požara i vatrogastva, u skladu sa Zakonom o zaštiti od požara i ovim Zakonom,
k) ostvaruje odgovarajuću saradnju sa Federalnom upravom civilne zaštite, kao i sa kantonalnim upravama civilne zaštite susjednih kantona o pitanjima od zajedničkog interesa za zaštitu od požara i vatrogastvo,
l) vrši i druge poslove iz oblasti zaštite od požara i vatrogastva, u skladu sa Zakonom o zaštiti od požara i ovim Zakonom.
(2) Za vršenje poslova iz stava (1) ovog člana u Kantonalnoj upravi se osniva organizacijska jedinica za zaštitu od požara i