U skladu s članom 23 Statuta Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik Brčko Distrikta BiH" broj 1/00), Skupština Brčko Distrikta na 59. sjednici održanoj 07. februara 2003. godine, usvaja

ZAKON

O MJESNIM ZAJEDNICAMA U BRČKO DISTRIKTU BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasniku Brčko Distrikta", br. 3 od 04 marta 2003, 19/07)

I. OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se osnivanje, unutrašnja organizacija, aktivnost, finansiranje i registracija mjesnih zajednica na području Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Distrikt).

Član 2.

Mjesna zajednica, u smislu ovog zakona, je registrovano udruženje koje ima za cilj omogućavanje učešća građana u radu institucija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, i to kroz savjetodavnu aktivnost o pitanjima koja se tiču unapređivanja kvaliteta življenja stanovnika područja određene mjesne zajednice.
Stanovnici područja mjesne zajednice (u daljem tekstu: stanovnici), u smislu ovog zakona, jesu sva lica čija se adresa stanovanja nalazi na području mjesne zajednice.
Pod adresom stanovanja, u smislu ovog zakona, smatra se naziv ulice i broj kuće ili stana i naziv naselja u kojima stanovnik ima prijavljeno prebivalište ili boravište.
Područje mjesne zajednice, u smislu ovog zakona, predstavlja dio teritorije Distrikta određen Odlukom Skupštine Distrikta u okviru koga se stanovnici udružuju u mjesnu zajednicu.

Član 3.

Član mjesne zajednice može biti samo stanovnik.
Učešće stanovnika mjesne zajednice u radu mjesne zajednice je dobrovoljno.

Član 4.

Mjesna zajednica stiče svojstvo pravnog lica momentom upisa u sudski registar.

Član 5.

Mjesne zajednice:
1) omogućavaju ostvarenje organizovane komunikacije između stanovnika područja mjesne zajednice i institucija Distrikta o pitanjima koja se tiču unapređivanja kvaliteta življenja stanovnika područja mjesne zajednice;
2) podnose savjetodavne preporuke institucijama Distrikta o pitanjima koja se tiču unapređivanja kvaliteta življenja stanovnika područja mjesne zajednice, a naročito u oblastima infrastrukturnog razvoja, urbanog planiranja, rekonstrukcije, ekonomskog razvoja i pomoći socijalno ugroženim kategorijama stanovnika;
3) samostalno organizuju i sprovode projekte koji doprinose unapređivanju kvaliteta života stanovnika područja mjesne zajednice.

Član 6.

Aktivnosti mjesne zajednice ne mogu uključivati angažovanje u predizbornoj kampanji, prikupljanje sredstava za kandidate, finansiranje i promovisanje kandidata, odnosno političkih kandidata.

Član 7.

Mjesne zajednice mogu obavljati privredne djelatnosti samo ako je svrha takvih djelatnosti ostvarivanje ciljeva mjesne zajednice utvrđenih prethodnim članom ovog zakona.
Mjesne zajednice mogu obavljati privredne djelatnosti koje nisu neposredno povezane s ostvarivanjem ciljeva mjesne zajednice utvrđenih prethodnim članom ovog zakona ( u daljem tekstu: nesrodne privredne djelatnosti) samo preko posebno osnovanog pravnog lica koje će poslovati u skladu s odgovarajućim zakonom.
Dobit koju mjesna zajednica ostvari iz nesrodnih privrednih djelatnosti može se upotrijebiti samo za ostvarivanje ciljeva utvrđenih prethodnim članom ovog zakona.
Nije dozvoljeno direktno ili indirektno sticanje lične dobiti ili druge lične materijalne koristi ostvarene iz djelatnosti mjesne zajednice: članovima mjesne zajednice, odgovornim licima, radnicima ili donatorima.
Ograničenje iz prethodnog stava ne odnosi se na naknade za rad ili nadoknade troškova članovima mjesne zajednice, odgovornim licima, radnicima ili donatorima vezanim za ostvarivanje ciljeva mjesne zajednice.
Naknade za rad ili nadoknade troškova članovima mjesne zajednice, odgovornim licima, radnicima ili donatorima moraju biti iskazane u poslovnim knjigama u skladu s članom 25 ovog zakona.

Član 8.

Mjesna zajednica ima svoj naziv.
Naziv mjesne zajednice mora se jasno razlikovati od naziva drugih mjesnih zajednica.
Naziv mjesne zajednice sadrži isključivo naziv područja mjesne zajednice.

II. OSNIVANjE MJESNIH ZAJEDNICA

Član 9.

Odluku o obrazovanju, odnosno promjeni područja mjesnih zajednica, donosi Skupština Distrikta.
Skupština Distrikta odlučuje o obrazovanju, odnosno promjeni područja mjesnih zajednica, na način koji osigurava da svako područje mjesne zajednice predstavlja teritorijalnu i funkcionalnu cjelinu u kojoj postoji međusobna povezanost stanovnika usljed postojanja zajedničkih potreba i interesa.

Član 10.

Za osnivanje mjesne zajednice potrebno je da se najmanje 50 % plus jedan punoljetni stanovnik učlani u mjesnu zajednicu.
Stanovnik izražava volju za učlanjenjem u mjesnu zajednicu potpisivanjem akta o pristupanju mjesnoj zajednici.
Ukoliko uslov iz stava 1 ovog člana ne bude ispunjen u roku od šest mjeseci od početka prikupljanja potpisa, mjesna zajednica može biti osnovana ukoliko se u nju učlani 50 % plus jedan punoljetni stanovnik koji imaju boravište, odnosno imaju i prebivalište i borave na području mjesne zajednice.
Stanovnik može biti član samo jedne mjesne zajednice.
Formu i sadržaj akta o pristupanju mjesnoj zajednici određuje Vlada Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: gradonačelnik).
Pododjeljenje za odnose s mjesnim zajednicama vodi evidenciju o podacima iz stavova 1 i 3 ovog člana.
Prikupljanje potpisa iz stava 1, odnosno stava 3 ovog člana može organizovati svaki stanovnik, odnosno grupa stanovnika.

Član 11.

Ukoliko je ispunjen uslov iz stava 1 odnosno stava 3 prethodnog člana, svaki stanovnik ili grupa stanovnika može inicirati zasjedanje osnivačke skupštine mjesne zajednice.
Osnivačka skupština mjesne zajednice bit će održana ako u njenom radu učestvuje najmanje 10 % od ukupnog broja punoljetnih članova mjesne zajednice.
Osnivačka skupština mjesne zajednice donosi osnivački akt i statut mjesne zajednice, odnosno imenuje organe mjesne zajednice na prijedlog bilo kojeg člana mjesne zajednice, u skladu s ovim zakonom.

Član 12.

Osnivački akt mjesne zajednice sadrži:
a) naziv i sjedište mjesne zajednice;
b) ime lica ovlaštenog za zastupanje mjesne zajednice u obavljanju poslova prilikom podnošenja prijave za upis u registar.

Član 13.

Statut mjesne zajednice sadrži:
a) naziv i sjedište mjesne zajednice;
b) organe i zvaničnike mjesne zajednice, način njihovog izbora, uslove i način opoziva, ovlaštenja, način odlučivanja, trajanje mandata i odgovornost;
c) pravila za ostvarivanje, korištenje i raspolaganje sredstvima mjesne zajednice, kao i organ, lice ili lica koji su ovlašteni za nadzor nad korištenjem tih sredstava;
d) postupak za izmjenu i dopunu statuta, ovlaštenje i način donošenja drugih općih akata;
e) opis oblika i sadržaj pečata;
f) postupak za raspolaganje preostalom imovinom u slučaju prestanka rada mjesne zajednice.

III. ORGANI MJESNIH ZAJEDNICA

Član 14.

Organi mjesne