ZAKON

O MINISTARSTVIMA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 70 od 8. novembra 2002; 33/04 i 118/2005, 33/06)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom osnivaju se ministarstva kao republički organi uprave, drugi republički organi uprave i republičke upravne organizacije, uređuje njihova organizacija, prava i obaveze ministara, rukovodioca republičkih uprava i upravnih organizacija, i utvrđuje njihov djelokrug rada.

Član 2.

Poslove republičke uprave obavljaju ministarstva, republičke uprave i republičke upravne organizacije.
Ministarstva su odgovorna za vlastitu organizaciju, menadžment i edukaciju vlastitog kadra.
Republičke uprave su organi uprave u sastavu samostalnih organa uprave (ministarstva), a obrazuju se za obavljanje određenih poslova republičke uprave iz djelokruga organa koji zbog svoje prirode, cjelovitosti i načina obavljanja zahtijevaju samostalnost i posebno organizovanje (uprave, i dr.).
Republičke uprave odgovorne su ministarstvu u čijem se sastavu nalaze.
Republičke upravne organizacije obrazuju se radi obavljanja stručnih poslova i poslova republičke uprave (zavodi, direkcije, sekretarijati, agencije, komesarijati, fondovi, centri i dr.).
Republičke upravne organizacije mogu imati svojstvo pravnog lica.
Poslove republičke uprave mogu obavljati i drugi republički organi (Predsjednik Republike, Vlada i dr.), kao i nedržavni subjekti (jedinice lokalne samouprave, preduzeća i ustanove sa javnim ovlašćenjima) ako im je to zakonom povjereno.

II- REPUBLIČKI ORGANI UPRAVE

MINISTARSTVA

Član 3.

Ministarstva su:
1. Ministarstvo privrede, energetike i razvoja,
2. Ministarstvo finansija,
3. Ministarstvo prosvjete i kulture,
4. Ministarstvo pravde,
5. Ministarstvo unutrašnjih poslova,
6. Ministarstvo uprave i lokalne samouprave,
7. Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite,
8. Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.
9. Ministarstvo saobraćaja i veza,
10. Ministarstvo trgovine i turizma,
11. Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju,
12. Ministarstvo rada i boračko-invalidske zaštite,
13. Ministarstvo za ekonomske odnose i koordinaciju,
14. Ministarstvo za izbjeglice i raseljena lica,
15. Ministarstvo nauke i tehnologije.
Za obavljanje upravnih i drugih poslova iz djelokruga rada Vlade, imenuje se ministar bez portfelja.

Član 4.

Ministarstvo privrede, energetike i razvoja vrši upravne i druge stručne poslove iz oblasti industrije, energetike i rudarstva, koji se odnose na: proizvodnju, prenos i distribuciju električne energije; proizvodnju i preradu uglja; proizvodnju i preradu nafte i naftnih derivata; prirodni gas; geološka istraživanja prirodnih mineralnih sirovina - metaličkih, nemetaličkih, nuklearnih i podzemnih voda (termalnih, termomineralnih i pitkih) i njihovu eksploataciju; crnu metalurgiju; proizvodnju i preradu obojenih metala; preradu nemetala; metaloprerađivačku djelatnost; mašinogradnju; proizvodnju saobraćajnih sredstava; brodogradnju; proizvodnju električnih mašina i aparata; proizvodnju baznih hemijskih proizvoda; preradu hemijskih proizvoda; industrijsku preradu drveta; proizvodnju finalnih proizvoda od drveta, proizvodnju i preradu papira; proizvodnju tekstilnih prediva i tkanina; proizvodnju gotovih tekstilnih proizvoda; proizvodnju kože i krzna; proizvodnju kožne obuće i galanterije; preradu kaučuka; preradu duvana; grafičku djelatnost; sakupljanje i primarnu preradu industrijskih otpadaka; namjensku proizvodnju; zanatstvo i razvoj privatnog preduzetništva; izradu srednjoročnih i dugoročnih planova razvoja; izradu strategija razvoja malih i srednjih preduzeća kao i strategiju razvoja zanatsko-preduzetničke djelatnosti; obezbjeđenje sredstava za realizaciju i sprovođenje usvojenih strategija i politike razvoja; planiranje, usklađivanje i sprovođenje razvoja informatike; izradu godišnjih energetskih bilansa; izradu godišnjih i srednjoročnih programa geoloških istraživanja; verifikaciju rezervi mineralnih sirovina i vođenje njihovog katastra; vođenje katastra istražnih i eksploatacionih prava i katastra datih koncesija. Ministarstvo mjerama ekonomske i razvojne politike podstiče razvoj ovih privrednih oblasti; stimulativnim mjerama i neposrednim kontaktima sa zainteresovanim ulagačima obezbjeđuje ulaganje sredstava zainteresovanih lica u domaća preduzeća u ovim oblastima; prati uticaj mjera ekonomske politike na kretanje industrijske proizvodnje i proizvodnje u energetici i rudarstvu u cjelini i po pojedinim granama i značajnim preduzećima; obezbjeđuje organizacione pripreme za realizaciju programa međunarodne zajednice koji se odnose na obnovu, rekonstrukciju i razvoj privrednih djelatnosti i značajnih preduzeća u tim djelatnostima; obezbjeđuje uslove za efikasno funkcionisanje javnih preduzeća u oblastima za koje je osnovano; vrši inspekcijski nadzor u tim oblastima; kontroliše upravljanje velikim proizvodnim preduzećima u kojima učestvuje i državni kapital, pružanje informacija putem medija i drugih vidova informisanja o svom radu i vrši druge poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima Republike Srpske i Bosne i Hercegovine.

Član 5.

Ministarstvo finansija vrši upravne i druge stručne poslove koji se odnose na: sistem finansiranja opštih društvenih potreba (javna potrošnja); sistem poreza, taksa, samodoprinosa i drugih dažbina i igara na sreću; sistem finansiranja i formiranja razvojnih fondova; praćenje ostvarivanja mjera u oblasti deviznog sistema, carina, uvoznih dažbina, kreditnog i bankarskog sistema; sistem finansijskog poslovanja (platnog prometa, hartija od vrijednosti i sanacija); obračunski sistem (računovodstvo, knjigovodstvo i bilansi), uslove sticanja i raspoređivanja ukupnog prihoda i dobiti; praćenje sticanja i raspodjele ukupnog prihoda i dobiti javnih preduzeća i javnih ustanova u Republici; izradu i izvršenje republičkog budžeta i godišnjeg obračuna budžeta, kompenzacije, premije, regrese, naknade i investicije iz sredstava Republike; normativno pravne poslove iz nadležnosti ministarstva, procjenjuje finansijske efekte i daje mišljenje na nacrte zakonskih i podzakonskih akata koji imaju finansijsku komponentu prije utvrđivanja ili donošenja na sjednici Vlade, obavlja poslove koji se odnose na osiguranje imovine i lica, analizu i konsolidaciju planova budžeta opština i gradova i vanbudžetskih fondova, otkrivanje i sprečavanje pranja novca, kontrolu javnih nabavki, održava i reorganizuje bazu podataka; poslove republičkog trezora; upravljanje novčanim tokovima, dnevno praćenje novčanih sredstava; obaveze i potraživanja i planiranja obezbjeđenja nedostajućih sredstava; koncentraciju finansijskih sredstava radi obezbjeđivanja finansijskog tržišta; poboljšanje likvidnosti finansijskog sistema kojim se vrši finansiranje na nivou Republike; javni dug i njegovo servisiranje; ostvarivanje stalnog uvida u kretanje ponude i potražnje na tržištu novca, a posebno na kretanje kamatnih stopa; kontrolu ostvarivanja prihoda budžeta; nadzor nad namjenskim korišćenjem sredstava Republike i društvenih prihoda utvrđenih zakonom; pružanje informacija putem medija i drugih vidova informisanja o svom radu i vrši druge poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima Republike Srpske i Bosne i Hercegovine.

Član 6.

Ministarstvo prosvjete i kulture vrši upravne i druge stručne poslove iz oblasti prosvjete koji se odnose na: predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje i vaspitanje; obrazovanje djece građana Republike na radu u inostranstvu; nostrifikaciju i ekvivalenciju inostranih školskih svjedočanstava; đački standard; pripremanje programa obrazovne saradnje sa drugim državama i međunarodnim organizacijama i međunarodnih sporazuma u oblasti obrazovanja u skladu sa Ustavom Republike Srpske i Ustavom Bosne i Hercegovine; visoko i više obrazovanje; studentski standard; pripremanje programa obrazovne saradnje sa Federacijom Bosne i Hercegovine, drugim državama i međunarodnim organizacijama i međunarodnih sporazuma u oblasti visokog i višeg obrazovanja u skladu sa Ustavom Republike Srpske i Ustavom Bosne i Hercegovine.
Vrši upravne i druge stručne poslove iz oblasti kulture, koji se odnose na: zaštitu i korišćenje kulturno-istorijskog nasljeđa i prirodnog nasljeđa; muzejsku, arhivsku, bibliotekarsku, izdavačku, pozorišnu, muzičku, likovnu, filmsku i estradnu djelatnost; organizacije i udruženja građana u oblasti umjetnosti i kulture, tehničku kulturu; vođenje registra javnih glasila; pripremanje programa i sporazuma o kulturnoj saradnji u skladu sa Ustavom Republike Srpske i Ustavom Bosne i Hercegovine, pružanje informacija putem medija i drugih vidova informisanja o svom radu i vrši druge poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima Republike Srpske i Bosne i Hercegovine.

Član 7.

Ministarstvo pravde vrši upravne i druge stručne poslove koji se odnose na ostvarivanje nadležnosti Republike Srpske u oblasti: pravosudnih institucija i upravnog nadzora nad radom pravosudne uprave; kazneno i vaspitno-popravnih ustanova, izvršenje krivičnih i prekršajnih sankcija, inspekcijskih poslova koji se odnose na izvršenje krivičnih sankcija, stara se o obezbjeđenju jedinstvenog i zakonitog izvršenja krivičnih sankcija, organizaciji rada i funkcionisanju kazneno-popravnih i vaspitno-popravnih ustanova, praćenju i kontroli rada službi, očuvanju bezbjednosti, stručnom osposobljavanju i kreiranju kadrovske politike, pružanja pomoći u edukaciji sudija i tužilaca, vrši kontrolu ostvarivanja, poštovanja i unapređivanja ljudskih prava lica lišenih slobode, prati pojave, vodi odgovarajuće evidencije u cilju analiziranja i sagledavanja funkcionisanja sistema izvršenja krivičnih i prekršajnih sankcija i predlaganje mjera za njihovo unapređenje; vrši stručnu pripremu prijedloga za pomilovanje i amnestiju, te priprema