ZAKON

O MINERALNIM ĐUBRIVIMA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 24 od 19. marta 2012)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se uslovi za razvrstavanje, kvalitet i obilježavanje mineralnih đubriva, ispitivanje, fitosanitarna kontrola i uzorkovanje u prometu, uvozu i primjeni, kao i druga pitanja od značaja za mineralna đubriva.

Član 2.

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
a) mineralna, odnosno neorganska đubriva (u daljem tekstu: mineralna đubriva) su sva jedinjenja i materije, bez obzira na agregatno stanje, koja sadrže hranjive elemente koji se unose u zemljište za poboljšanje fizičkih, hemijskih i bioloških osobina zemljišta ili poboljšanja rasta i povećanja prinosa biljaka, u obliku neorganskih soli, koja se dobijaju ekstrakcijom, fizičkim ili hemijskim industrijskim postupcima;
b) deklaracija je dokaz o sadržaju hranjivih materija i drugih sastojaka, uključujući njihov oblik i rastvorljivost, koji se garantuju u okviru propisanih odstupanja;
v) sadržaj hranjivih materija je sadržaj koji je naveden na deklaraciji ili na odgovarajućem pratećem dokumentu;
g) distributer je privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji vrši promet mineralnih đubriva bez mijenjanja njihovih karakteristika;
d) dobra poljoprivredna praksa je obavljanje poljoprivredne djelatnosti na način kojim se omogućava upravljanje poljoprivrednim zemljištem i reproduktivnim materijalom uz uvažavanje prirodnih karakteristika poljoprivrednog područja i optimalnu kombinaciju agrotehničkih mjera u cilju očuvanja prirodne plodnosti poljoprivrednog zemljišta i sprečavanja prekomjernog zagađenja životne sredine, prekomjerne upotrebe mineralnih đubriva, tako da proizvedene biljke ili biljni proizvodi namijenjeni ishrani sadrže što je moguće manji nivo štetnih materija;
đ) amonijum-nitratno đubrivo sa visokim sadržajem azota je proizvod zasnovan na amonijum-nitratu i proizveden za primjenu kao đubrivo, koji sadrži 28% ili više od 28% azota po masi đubriva u odnosu na amonijum-nitrat i koji može da sadrži neorganske ili inertne supstance;
e) mikrohranjivi elementi su: bor, kobalt, bakar, gvožđe, mangan, molibden i cink;
ž) pakovanje mineralnih đubriva (u daljem tekstu: pakovanje) je originalno pakovanje u kojem mogu da se distribuiraju mineralna đubriva i kojim može da se rukuje, s tim da ne sadrži više od 1.000 kilograma i da može da se trajno zatvori i čuva;
z) primarni makrohranjivi elementi (makroelementi) su: azot, fosfor i kalijum;
i) proizvođač biljaka je pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice koje se bavi proizvodnjom biljaka;
j) proizvođač mineralnih đubriva (u daljem tekstu: proizvođač) je privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji proizvodi, pakuje ili mijenja karakteristike mineralnog đubriva i odgovoran je za njihovo stavljanje u promet;
k) promet mineralnih đubriva (u daljem tekstu: promet) je prodaja na veliko i malo mineralnih đubriva, na teritoriji Republike Srpske;
l) propisano odstupanje je dozvoljeno odstupanje od deklarisanog sastava mineralnih đubriva ili od sadržaja hranjivih materija;
lj) pošiljka je količina jedne vrste mineralnih đubriva ili jedne sirovine za njihovu proizvodnju, koja je stavljena u promet ili je pristigla na granični prelaz;
m) mineralna đubriva u rasutom stanju su proizvodi koji nisu upakovani na način iz tačke ž) ovog člana;
n) tranzit mineralnih đubriva (u daljem tekstu: tranzit) je svaki transport pošiljke preko teritorije Republike Srpske;
nj) uvoz mineralnih đubriva (u daljem tekstu: uvoz) je svako unošenje pošiljke na teritoriju Republike Srpske, odnosno Bosne i Hercegovine, osim tranzita;
o) uvoznik je privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji vrši uvoz mineralnih đubriva, bez mijenjanja njihovih karakteristika i
p) partija je količina mineralnih đubriva, a može biti:
1) partija u proizvodnji - količina koja je proizvedena istim tehnološkim postupkom, utvrđenog propisanog kvaliteta,
2) partija u prometu - količina za koju je proizvođač u vrijeme otpremanja utvrdio isti kvalitet,
3) partija pri uvozu - količina određene vrste mineralnih đubriva, istog određenog kvaliteta i porijekla, koja se uvozi.

Član 3.

Mineralna đubriva koja sadrže i sredstva za zaštitu biljaka, odnosno hemikalije mogu se proizvoditi, stavljati u promet i primjenjivati na teritoriji Republike Srpske ako su razvrstana, upakovana i obilježena u skladu sa ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu njega i propisima kojima se uređuju sredstva za zaštitu biljaka, odnosno hemikalije.

Član 4.

Ako, u skladu sa novim naučnim i tehničkim saznanjima, postoji sumnja da mineralna đubriva određene vrste i tipa, koja ispunjavaju uslove za proizvodnju, stavljanje u promet i primjenu u skladu sa ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu njega, predstavljaju rizik za bezbjednost ili zdravlje ljudi, životinja ili biljaka ili rizik za plodnost zemljišta i životnu sredinu, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (u daljem tekstu: Ministarstvo) može:
a) zahtijevati od inspekcijskih organa da privremeno ili trajno zabrane proizvodnju i promet takvih mineralnih đubriva i
b) odrediti uslove pod kojima se takva mineralna đubriva mogu proizvoditi, stavljati u promet i primjenjivati.

II- PROIZVODNjA, PROMET, UVOZ I PRIMJENA MINERALNIH ĐUBRIVA

Član 5.

Poslove u oblasti proizvodnje, prometa i kontrole uvoza mineralnog đubriva na teritoriji Republike Srpske u okviru svojih ovlašćenja obezbjeđuje Republika Srpska putem Ministarstva, subjekata koji se upisuju u Registar distributera i uvoznika mineralnih đubriva (u daljem tekstu: Registar distributera i uvoznika) i drugih subjekata u ovoj oblasti.

Član 6.

(1) Proizvodnju mineralnih đubriva može da obavlja proizvođač koji je upisan u registar poslovnih subjekata kod nadležnog registarskog suda i koji ispunjava uslove za proizvodnju mineralnih đubriva, u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita životne sredine.
(2) Proizvođač je dužan da vrši kontrolu kvaliteta svake partije proizvedenih mineralnih đubriva prije stavljanja u promet i da o tome vodi evidenciju.
(3) Evidenciju iz stava 2. ovog člana proizvođač je dužan da čuva u periodu u kome se mineralna đubriva nalaze u prometu, kao i u roku od dvije godine od dana prestanka njihovog stavljanja u promet.

Član 7.

(1) Promet mineralnih đubriva može da obavlja distributer koji je upisan u registar poslovnih subjekata kod nadležnog registarskog suda i Registar distributera i uvoznika.
(2) Distributer koji obavlja promet mineralnih đubriva na veliko upisuje se u Registar distributera i uvoznika ako:
a) ispunjava uslove u pogledu objekata za skladištenje mineralnih đubriva i
b) ima u radnom odnosu na neodređeno vrijeme sa punim radnim vremenom jednog diplomiranog inženjera poljoprivrede, hemijske, odnosno tehnološke struke hemijskog smjera.
(3) Distributer koji obavlja promet mineralnih đubriva na malo upisuje se u Registar distributera i uvoznika ako:
a) ispunjava uslove u pogledu objekta za prodaju mineralnih đubriva,
b) objekat ima prostoriju ili posebno odvojen dio za smještaj mineralnih đubriva i
v) ima u radnom odnosu jednog poljoprivrednog tehničara.
(4) Uvoz mineralnih đubriva može da obavlja uvoznik koji je upisan u registar poslovnih subjekata kod nadležnog registarskog suda i Registar distributera i uvoznika.
(5) Uvoznik može da se upiše u Registar distributera i uvoznika ako ispunjava uslove u pogledu objekata za skladištenje mineralnih đubriva.
(6) Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati objekti za skladištenje mineralnih đubriva i prostorije za prodaju i smještaj mineralnih đubriva donosi ministar.

Član 8.

(1) Upis u Registar distributera i uvoznika vrši se na osnovu zahtjeva koji distributer, odnosno uvoznik podnosi Ministarstvu.
(2) Ministar donosi rješenje o upisu u Registar distributera i uvoznika u skladu sa propisom kojim se uređuje upravni postupak.
(3) Distributer, odnosno uvoznik dužan je da svaku promjenu podataka upisanih u Registar distributera i uvoznika prijavi Ministarstvu u roku od 30 dana od dana nastale promjene.

Član 9.

(1) Registar distributera i uvoznika vodi Ministarstvo.
(2) Registar distributera i uvoznika sadrži:
a) redni broj upisa,
b) broj i datum rješenja o upisu,
v) naziv i sjedište distributera, odnosno uvoznika,
g) djelatnost i
d) prodajno mjesto.
(3) Podaci iz Registra distributera i uvoznika su javni.
(4) Registar distributera i uvoznika vodi se u elektronskoj formi i može da se povezuje sa drugim bazama i registrima koje vodi Ministarstvo.
(5) Pravilnik kojim se uređuju obrazac i sadržina zahtjeva za upis u Registar distributera i uvoznika, kao i sadržina i način vođenja Registra distributera i