Na osnovu članaIII. 4. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 1/94) i člana 18. b) Ustava Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", br. 1/96, 2/96 - ispravka, 3/96 - ispravka i 16/97), Skupština Kantona Sarajevo, na sjednici održanoj 16. jula 1998. godine, donijela je

ZAKON

O MEDIJIMA

(Objavljeno u "Sl. novinama Kantona Sarajevo", br. 13 od 23 jula 1998, 10/02)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se ostvarivanje slobode javnog izražavanja u Kantonu Sarajevo (u daljem tekstu: Kanton); osnivanje i izdavanje medija; prava i odgovornosti medijskog preduzeća; prava i obaveze medija, izvora informacija, urednika i novinara; specifičnosti elektronskih medija, te utvrđuju sankcije za kršenje zakona.

Definisanje pojmova

Član 2.

MEDIJE, u smislu ovog zakona, čine štampa, programi radija i televizije i servisi novinskih agencija.
Štampu, u smislu ovog zakona, čine dnevne i periodične novine, časopisi, revije i druge periodične publikacije.
Programe radija i televizije, u smislu ovog zakona, čine informativni, obrazovni, kulturni, zabavni, propagandni i drugi programski sadržaji koje radio i televizijska preduzeća javno emituju na odobrenoj frekvenciji, odnosno mreži.
Servise novinskih agencija, u smislu ovog zakona, čine informacije koje prikupljaju, pripremaju, izdaju i distribuiraju novinske agencije.
DRUGA SREDSTVA INFORMISANjA, u smislu ovog zakona, čine bilteni, leci, plakati, audio i video kasete, kompakt diskovi i druga štampana ili na drugi način proizvedena audiovizuelna i ostala sredstva u javnoj upotrebi, koja sadrže informacije.
INFORMACIJA, u smislu ovog zakona, je vijest, podatak, tekst, fotografija, crtež, karikatura, film, usmeni izvještaj ili drugi prilog o nekom događaju, pojavi, osobi, predmetu ili djelatnosti, objavljen u mediju ili drugom sredstvu informisanja.
Službena informacija, u smislu ovog zakona, je zvanična informacija iz djelokruga rada određenog pravnog lica.
MEDIJSKO PREDUZEĆE (u daljem tekstu: Izdavač), u smislu ovog zakona, je pravno lice registrovano kod nadležnog suda za obavljanje informativne djelatnosti, koje se bavi izdavanjem štampe i agencijskih servisa, odnosno emitovanjem programa radija i televizije.
INFORMATIVNA DJELATNOST, u smislu ovog zakona, obuhvata novinsko-izdavačku, radio-televizijsku i djelatnost novinskih agencija.

Sloboda javnog izražavanja

Član 3.

Garantuje se sloboda javnog izražavanja.
Sloboda javnog izražavanja uključuje slobode: izražavanja mišljenja, prikupljanja, istraživanja, objavljivanja i prenosa informacija i ideja; štampanja i distribucije štampe i drugih sredstava informisanja; proizvodnje i emitovanja programa radija i televizije; primanja informacija i ideja i osnivanja pravnih lica za obavljanje informativne djelatnosti.
Ostvarivanje slobode javnog izražavanja uključuje obaveze i odgovornosti i može, u skladu sa zakonom, podlijegati ograničenjima ili sankcijama, u interesu državne sigurnosti, teritorijalnog integriteta ili javne sigurnosti, radi spriječavanja nereda ili zločina, zaštite zdravlja, spriječavanje širenja povjerljivih informacija ili očuvanja autoriteta i nepristrasnosti sudstva.
U sporovima o povredama slobode javnog izražavanja odlučuje nadležni sud.

Zabrana cenzure

Član 4.

Nije dozvoljena cenzura informacija.
Niko nema pravo zloupotrebom položaja ili na drugi način nezakonito ograničavati slobodu javnog izražavanja.

Zaštita privatnosti

Član 5.

U ostvarivanju slobode javnog izražavanja, niko ne smije koristiti medije ili druga sredstva informisanja za ugrožavanje neprikosnovenog prava na privatnost osoba.
Pravo iz prethodnog stava odnosi se na: privatni život - porodicu, stan, privatnu prepisku, fizički i moralni integritet, dostojanstvo, ugled i čast, objavljivanje privatnih fotografija, ukoliko nisu snimljene na javnim skupovima, kao i objavljivanje informacija pribavljenih prisluškivanjem ili na drugi nezakonit način, odnosno informacija koje osobe u povjerenju saopšte advokatima, ljekarima, vjerskim službenicima i drugim profesionalnim licima.
Javne ličnosti imaju pravo na zaštitu privatnosti, osim u slučajevima kada se njihov privatni život odražava na njihovo javno djelovanje.
Javne ličnosti, u smislu ovog zakona, su osobe koje zauzimaju mjesto takvog interesa i uticaja da se mogu smatrati javnim ličnostima, kao što su nosioci javnih funkcija u tijelima i or- ganima vlasti i drugi vršioci javnih dužnosti, zatim politički lideri, sportisti, glumci i sl.

II- OSNIVANjE I IZDAVANjE MEDIJA

Osnivanje medija

Član 6.

Komercijalne i nekomercijalne medije mogu osnivati fizička lica i pravna lica u svim oblicima svojine, u skladu sa zakonom.
Komercijalne medije, u smislu ovog zakona, čine štampa i agencijski servisi koji se javno distribuiraju putem prodajne mreže ili pretplate, te programi privatnih radio i televizijskih organizacija, koji se javno emituju na odobrenoj frekvenciji, odnosno mreži.
Nekomercijalne medije, u smislu ovog zakona, čine štampa i agencijski servisi čiji je sadržaj u vezi sa aktivnostima ili djelatnošću osnivača, koji se distribuiraju besplatno ili služe internom informisanju.

Član 7.

Javne medije kao "javne servise" za sve građane mogu osnivati pravna lica koja, radi obavljanja informativne djelatnosti, osnuju zakonodavna, odnosno predstavnička tijela vlasti, samostalno, zajednički ili u saradnji sa drugim fizičkim ili pravnim licima, u skladu sa zakonom.

Član 8.

Medij se osniva osnivačkim aktom.
Osnivački akt sadrži: ime/naziv i prebivalište/sjedište osnivač a medija, naziv medija, naziv i sjedište medijskog preduzeća, programsku koncepciju, izvor i način finansiranja, ime i prezime glavnog urednika, jezik, pismo i početni tiraž, period izdavanja, odnosno vrijeme emitovanja i adresu štamparije, odnosno radiodifuzne stanice.

Izdavanje medija

Član 9.

Štampu i agencijske servise mogu izdavati, odnosno programe radija i televizije mogu emitovati osnivači medija, nakon što se registruju ili izvrše doregistraciju kao medijska preduzeća, u skladu sa zakonom.
Nekomercijalne medije mogu izdavati i pravna lica koja nisu registrovana kao medijska preduzeća i udruženja građana, religijske zajednice, humanitarne organizacije, političke stranke, nevladine organizacije i organi vlasti

Član 10.

Osnivač medija može koncesiju izdavanja medija povjeriti drugom izdavaču.
U slučaju iz prethodnog stava, međusobna prava i odgovornosti regulišu se ugovorom.

III- PRAVA I ODGOVORNOSTI IZDAVAČA MEDIJA

Član 11.

Prije početka emitovanja programa radija i televizije, medijsko preduzeće je dužno obezbijediti licencu za korištenje radio-frekvencije.
Jednako pravo pristupa licenci iz prethodnog stava imaju sva medijska preduzeća koja ispunjavaju uslove koje propiše regulatorno