Na temelju članka 24. stavak 1. točka c) Ustava Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona", br. 7/97 i 3/99 i "Službene novine Tuzlanskog kantona", br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04) i članka 43. Zakona o građenju (Broj 3/05), na prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona, Skupština Tuzlanskog kantona, na sjednici održanoj 30. 3. 2006. godine, donosi

ZAKON

o uvjetima i postupku legaliziranja bespravno izgrađenih građevina

(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 3 od 12 aprila 2006)

I- Opće odredbe

(Sadržaj zakona)

Članak 1.

Ovim zakonom uređuju se uvjeti i postupak legaliziranja bespravno izgrađenih građevina na području Tuzlanskog kantona (u daljnjem tekstu: Kanton).

(Definicija)

Članak 2.

U smislu ovog zakona, pojmovi imaju slijedeče značenje:
Legaliziranje bespravno izgrađene građevine je utvrđivanje statusa te građevine donošenjem rješenja o naknadnoj urbanističkoj suglasnosti i rješenja o naknadnom odobrenju za građenje, koje se donosi pod uvjetima i u postupku utvrđenim ovim zakonom.
Bespravno izgrađena građevina je građevina čija je gradnja započela ili je završena bez pravomočnog odobrenja za građenje, kao i građevine za koje postoji odobrenje za građenje ali je investitor odstupio od uvjeta propisanih u odobrenju za građenje.
Građevina je svaka građevina u smislu Zakona o gradnji za koju je potrebito odobrenje za građenje.
Početak gradnje je vrijeme kada je započeta ili izvršena ugradnja (betoniranje) temelja, ili su izvršeni radovi na zemljištu ili podlozi u svrhu pripreme za izravan početak građenja, odnosno postavljanje građevine (nasipanje terena i sl.) za građevine koje nemaju temelje.

II- Uvjeti i postupak legaliziranja bespravno izgrađenih građevina

(Legaliziranje bespravno izgrađenih građevina)

Članak 3.

(1) Legaliziranje bespravno izgrađene građevine može se vršiti za građevinu koja je do dana stupanja na snagu ovog zakona
započeta, izgrađena, dograđena (u svojim horizontalnim ili vertikalnim gabaritima), rekonstruirana ili sanirana bez odobrenja za građenje, kao i građevina za koju postoji odobrenje za građenje ali je investitor odstupio od uvjeta propisanih u odobrenju za građenje.
(2) Za utvrđivanje da je građevina izgrađena do dana stupanja na snagu ovog zakona, koristit če se i satelitski snimak područja Tuzlanskog kantona.
(3) Neče se legalizirati građevine bespravno izgrađene na uzurpiranim javnim površinama, na rudnom odnosno eksploatacio-nom polju, na mjestima predviđenim planskom dokumentacijom za izgradnju infrastrukturnih objekata, u zaštitnom putnom i vodnom pojasu, u zaštičenim prirodnim područjima ili područjima spomenika kulture, osim ako se predmetni objekti mogu graditi prema posebitom propisu i u drugim slučajevima utvrđenim zakonom i drugim propisima.
(4) Iznimno, od stavka (3) ovog članka, legaliziranje bespravno izgrađene građevine na rudnom odnosno eksploatacio-nom polju može se izvršiti ako na tom rudnom odnosno eksploatacio-nom polju, sukladno zakonu, nisu utvrđene ekonomski isplative količine mineralnih sirovina ili je eksploatacija mineralnih sirovina završena i došlo je do privođenja zemljišta konačnoj namjeni (izvršena rekultivacija zemljišta sukladno Zakonu o rudarstvu) uz prethodno izvršena kompletna ispitivanja terena.
(5) Na površinama gdje je završena podzemna eksploatacija, a nije izvršeno privođenje zemljišta konačnoj namjeni, legaliziranje če se vršiti nakon izvršene rekultivacije, čiji je sadržaj propisan Zakonom o rudarstvu uz prethodno izvršena kompletna ispitivanja terena.
(6) Neče se legalizirati bespravno izgrađene građevine na površinama koje su utvrđene kartiranjem, detaljnim ispitivanjem ili drugim geološkim metodama kao nestabilni dijelovi terena -klizišta. Legaliziranje na ovim površinama može se izvršiti nakon što se izvede sanacija terena sukladno zakonskim i tehničkim propisima uz potvrđivanje efekata sanacije.
(7) Neče se legalizirati građevine izgrađene unutar nulte linije slijeganja. Legaliziranje iz stavka (1) ovog članka če se vršiti nakon potvrđene stabilizacije terena, poslije prestanka eksploatacije soli i nakon donošenja regulacionog plana.

(Nadležnost za postupanje)

Članak 4.

Postupak legaliziranja bespravno izgrađene građevine pro-vodi Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okoliša Tuzlanskog kantona (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) odnosno nadležni opčinski organ uprave, u okviru nadležnosti utvrđenih Zakonom o građenju.

(Pokretanje postupka)

Članak 5.

(1) Vlasnik bespravno izgrađene građevine obvezan je podnijeti zahtjev za legaliziranje najkasnije u roku od devet mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
(2) Iznimno, Ministarstvo odnosno nadležni opčinski organ uprave, če po službenoj obvezi donijeti rješenje o naknadnoj urbanističkoj suglasnosti za vodoopskrbne objekte u seoskim naseljima sukladno zakonu.
(3) Zahtjev podnesen nakon isteka roka iz stavka (1) ovog članka odbacit če se kao nepravodoban.
(4) Za bespravno izgrađenu građevinu za koju nije pravodobno podnesen zahtjev za legaliziranje ili je zahtjev odbačen odnosno odbijen, primjenjivat če se odredbe Zakona o građenju.

(Zahtjev za legaliziranje)

Članak 6.

(1) Uz zahtjev za legaliziranje prilaže se:
- kopija katastarskog plana,
- posjedovni list,
- identifikacija i
- zemljišno-knjižni izvadak,
(2) Postupajuči po zahtjevu, Ministarstvo odnosno nadležni opčinski organ uprave če izdati naknadnu urbanističku suglasnost, ukoliko su ispunjeni uvjeti iz članka 7. i 8. ovog zakona.
(3) Po pravomočnosti rješenja o naknadnoj urbanističkoj suglasnosti, vlasnik bespravno izgrađene građevine je obvezan u roku od jedne godine priložiti i slijedeču dokumentaciju:
a) glavni projekt u odgovarajučoj razmjeri koji sadrži:
1. sve temelje,
2. najmanje dva presjeka (podužni i poprečni),
3. fasade objekta,
4. tehnički opis,
5. dokaz o statičkoj stabilnosti objekta,
6. projekt svih instalacija,
7. termički proračun građevine,
8. predmjer i predračun radova,
9. elaborat zaštite na radu i zaštite od požara i eksplozija,
10. elaborat o geomehaničkom ispitivanju terena ili stučno mišljenje geologa,
11. elaborat zaštite okoliša, ako se radi o namjeni objekta koja je pravilnikom definirana kao djelatnost koja može ugroziti čovjekov okoliš,
12. elaborat zbrinjavanja otpada, ako se radi o otpadu za koji su posebitim zakonom propisane mjere odlaganja,
13. druge vrste projekata i elaborata utvrđeni posebitim propisima.
b) dokaz o pravu vlasništva ili pravu korištenja zemljišta zaradi građenja, odnosno pravu građenja.
c) mišljenje rudarskog poduzeča ukoliko se objekat nalazi u rudnom (eksploatacionom) polju o mogučem utjecaju rudarskih radova na oštečenje građevinskog objekta.
(4) Zahtjev se podnosi na obrascu čiji sadržaj određuje ministar prostornog uređenja i zaštite okoliša za objekte iz nadležnosti Kantona, odnosno opčinski načelnik za objekte iz nadležnosti opčina.
(5) Iznimno, od stavka (1), (2) i (3) ovog članka, za građevine izgrađene do 01.06.1974. godine, uz zahtjev za legaliziranje prilaže se jedan primjerak tehničke dokumentacije (postoječe stanje građevine) i kopija katastarskog plana sa ucrtanim položajem predmetne građevine na građevinskoj parceli.

(Uvjeti za legaliziranje)

Članak 7.

Legaliziranje bespravno izgrađene građevine može se izvršiti ukoliko građevina:
a) ne ugrožava opči javni interes,
b) uklapa se u prostorno plansku dokumentaciju,
c) ne utiče negativno na uvjete zaštite okoliša, terena (klizišta), stanovništva i materijalnih dobara,
d) zadovoljava propisane građevinske norme i standarde (osim građevina izgrađenih do 01.06.1974. godine)

(Legaliziranje na prostoru bez prostorno planskog dokumenta)

Članak 8.

(1) Iznimno, od odredbe članka 7. ovog zakona, legaliziranje bespravno izgrađene građevine koja se nalazi na prostoru za koji