Na temelju članka 24. stavak 1. točka c) Ustava Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona", br. 7/97 i 3/99 i "Službene novine Tuzlanskog kantona", br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04) i članka 43. Zakona o građenju (Broj 3/05), na prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona, Skupština Tuzlanskog kantona, na sjednici održanoj 30. 3. 2006. godine, donosi

ZAKON

o uvjetima i postupku legaliziranja bespravno izgrađenih građevina

(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 3 od 12 aprila 2006, 1/07, 5/08, 10/11)

I- Opće odredbe

(Sadržaj zakona)

Članak 1.

Ovim zakonom uređuju se uvjeti i postupak legaliziranja bespravno izgrađenih građevina na području Tuzlanskog kantona (u daljnjem tekstu: Kanton).

(Definicija)

Članak 2.

U smislu ovog zakona, pojmovi imaju slijedeče značenje:
Legaliziranje bespravno izgrađene građevine je utvrđivanje statusa te građevine donošenjem rješenja o naknadnoj urbanističkoj suglasnosti i rješenja o naknadnom odobrenju za građenje, koje se donosi pod uvjetima i u postupku utvrđenim ovim zakonom.
Bespravno izgrađena građevina je građevina čija je gradnja započela ili je završena bez pravomočnog odobrenja za građenje, kao i građevine za koje postoji odobrenje za građenje ali je investitor odstupio od uvjeta propisanih u odobrenju za građenje.
Građevina je svaka građevina u smislu Zakona o prostornom uređenju i građenju za koju je potrebito odobrenje za građenje.
Početak gradnje je vrijeme kada je započeta ili izvršena ugradnja (betoniranje) temelja, ili su izvršeni radovi na zemljištu ili podlozi u svrhu pripreme za izravan početak građenja, odnosno postavljanje građevine (nasipanje terena i sl.) za građevine koje nemaju temelje.

II- Uvjeti i postupak legaliziranja bespravno izgrađenih građevina

(Legaliziranje bespravno izgrađenih građevina)

Članak 3.

(1) Legalizacija bespravno izgraćene graćevine može se vršiti za graćevinu koja je do dana izrade satelitskog snimka područja Tuzlanskog kantona (najkasnije do 19. 07. 2007. godine) započeta, izgraćena, dograćena (u svojim horizontalnim ili vertikalnim gabaritima), rekonstruisana ili sanirana bez odobrenja za graćenje, kao i graćevina za koju postoji odobrenje za graćenje ali je investitor odstupio od uslova propisanih u odobrenju za graćenje.
(2) Neče se legalizirati građevine bespravno izgrađene na uzurpiranim javnim površinama, na rudnom odnosno eksploatacio-nom polju, na mjestima predviđenim planskom dokumentacijom za izgradnju infrastrukturnih objekata, u zaštitnom putnom i vodnom pojasu, u zaštičenim prirodnim područjima ili područjima spomenika kulture, osim ako se predmetni objekti mogu graditi prema posebitom propisu i u drugim slučajevima utvrđenim zakonom i drugim propisima.
(3) Iznimno, od stavka (3) ovog članka, legaliziranje bespravno izgrađene građevine na rudnom odnosno eksploatacio-nom polju može se izvršiti ako na tom rudnom odnosno eksploatacio-nom polju, sukladno zakonu, nisu utvrđene ekonomski isplative količine mineralnih sirovina ili je eksploatacija mineralnih sirovina završena i došlo je do privođenja zemljišta konačnoj namjeni (izvršena rekultivacija zemljišta sukladno Zakonu o rudarstvu) uz prethodno izvršena kompletna ispitivanja terena.
(4) Na površinama gdje je završena podzemna eksploatacija, a nije izvršeno privođenje zemljišta konačnoj namjeni, legaliziranje če se vršiti nakon izvršene rekultivacije, čiji je sadržaj propisan Zakonom o rudarstvu uz prethodno izvršena kompletna ispitivanja terena.
(5) Neče se legalizirati bespravno izgrađene građevine na površinama koje su utvrđene kartiranjem, detaljnim ispitivanjem ili drugim geološkim metodama kao nestabilni dijelovi terena -klizišta. Legaliziranje na ovim površinama može se izvršiti nakon što se izvede sanacija terena sukladno zakonskim i tehničkim propisima uz potvrđivanje efekata sanacije.
(6) Neče se legalizirati građevine izgrađene unutar nulte linije slijeganja. Legaliziranje iz stavka (1) ovog članka če se vršiti nakon potvrđene stabilizacije terena, poslije prestanka eksploatacije soli i nakon donošenja regulacionog plana.

(Nadležnost za postupanje)

Članak 4.

Postupak legaliziranja bespravno izgrađene građevine pro-vodi Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okoliša Tuzlanskog kantona (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) odnosno nadležni opčinski organ uprave, u okviru nadležnosti utvrđenih Zakonom o prostornom uređenju i građenju.

(Pokretanje postupka)

Članak 5.

(1) Vlasnik bespravno izgraćene graćevine obavezan je podnijeti zahtjev za legalizaciju do 31. maja 2016. godine.
(2) Dokumenti koji se prilažu uz zahtjev za legaliziranje, predviđeni člankom 6. ovog Zakona, mogu se naknadno priložiti najkasnije u roku od 6 mjeseci od dana podnošenja zahtjeva.
(3) Iznimno, Ministarstvo odnosno nadležni opčinski organ uprave, če po službenoj obvezi donijeti rješenje o naknadnoj urbanističkoj suglasnosti za vodoopskrbne objekte u seoskim naseljima sukladno zakonu.
(4) Zahtjev podnesen nakon isteka roka iz stavka (1) ovog članka odbacit če se kao nepravodoban.
(5) Za bespravno izgraćenu graćevinu za koju nije pravovremeno podnesen zahtjev za legalizaciju ili zahtjev za izdavanje rješenja o naknadnom odobrenju za graćenje, ili je zahtjev odbačen odnosno odbijen, kao i u slučajevima gdje se bespravna građevina ne nalazi na satelitskom snimku područja Kantona, primjenjivaće se odredbe Zakona o prostornom uređenju i građenju.

Član 5a

(1) Za bespravno izgraćenu graćevinu ne smije se dati priključak na električnu mrežu, javni vodovod, kanalizaciju i drugu komunalnu infrastrukturu.
(2) Izuzetno, vlasniku izgrađene građevine, koji je u roku iz člana 5. stav 1. ovog zakona, podnio zahtjev za legalizaciju, dozvoliće se privremeno priključenje na električnu mrežu, javni vodovod, kanalizaciju i drugu komunalnu infrastrukturu, ukoliko su instalacije bespravno izgraćenih graćevina u tehnički ispravnom stanju, a vlasnik bespravno izgrađene građevine potpiše izjavu, ovjerenu kod nadležnog organa, kojom potvrđuje saglasnost sa isključenjem priključka, ukoliko tokom korištenja priključka nastupe okolnosti iz stava 6, zbog kojih se ne može nastaviti isporuka ugovorene usluge.
(3) Vlasniku izgraćene graćevine iz stava (2) ovog člana, privremeno priključenje se može izvršiti samo uz potvrdu Ministarstva, odnosno nadležnog opštinskog organa da se graćevina nalazi na satelitskom snimku područja Tuzlanskog kantona.
(4) Ocjenu tehničke ispravnosti instalacija i isključenje sa priključka pod uslovima iz stava (2) ovog člana vršiće pravni subjekti ovlašteni za pružanje usluga.
(5) Ministarstvo, odnosno nadležni opštinski or-gan uprave, obavezan je jedan primjerak pravosnažnog rješenja kojim se zahtjev za legalizaciju odbacuje ili odbija dostaviti pravnim subjektima koji se bave pružanjem usluga iz stava (2) ovog člana.
(6) Vlasniku bespravno izgrađene građevine, kojem je izvršeno privremeno priključenje na električnu mrežu, javni vodovod, kanalizaciju i drugu komunalnu infrastrukturu, a čiji je zahtjev za legalizaciju odbačen ili odbijen, biće izvršeno isključenje priključka sa električne mreže, javnog vodovoda, kanalizacije i druge komunalne infrastrukture kada nadležna inspekcija dostavi, pravnim subjektima ovlaštenim za pružanje usluga, konačno i izvršno rješenje o uklanjanju bespravno izgrađene građevine.

Članak 6.

(1) Uz zahtjev za legaliziranje prilaže se:
- kopija katastarskog plana,
- posjedovni list.
(2) Postupajuči po zahtjevu, Ministarstvo odnosno nadležni opčinski organ uprave če izdati naknadnu urbanističku suglasnost, ukoliko su ispunjeni uvjeti iz članka 7. i 8. ovog zakona.
(3) Vlasnik bespravno izgrađene građevine je obavezan podnijeti zahtjev za donošenje rješenja o naknadnom