Na osnovu člana 23 Statuta Brčko distrikta BiH ("Službeni glasnik Brčko distrikta BiH" broj 1/00), Skupština Brčko distrikta BiH na 74. sjednici održanoj 01. i 02. oktobra 2003. godine, usvojila je

ZAKON

O LEGALIZACIJI BESPRAVNO IZGRAĐENIH GRAĐEVINA

(Objavljeno u "Sl. glasniku Brčko Distrikta", br. 21 od 16 oktobra 2003, 3/04, 29/04, 19/07)

I. OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom regulišu se uslovi i način legalizacije bespravno izgrađenih građevina na području Brčko distrikta BiH, izuzev onih koje su izgrađene na području obuhvaćenom Regulacionim planom tržnice "Arizona".

Član 2.

(1) Pod "legalizacijom bespravno izgrađenih građevina", u smislu ovog zakona, smatra se provođenje postupka legalizacije u kojem se donosi:
a) rješenje o legalizaciji bespravno izgrađene građevine, ukoliko su ispunjeni uslovi predviđeni ovim zakonom, ili
b) rješenje o rušenju bespravno izgrađene građevine, ukoliko nisu ispunjeni uslovi predviđeni ovim zakonom.
(2) Pod "građenjem", u smislu ovog zakona, smatraju se radovi definisani zakonom kojim se uređuje prostorno uređenje u Brčko distriktu.
(3) Pod "građevinom", u smislu ovog zakona, smatraju se:
a) zgrade svih vrsta (stambene, stambeno-poslovne, poslovne, ekonomske, privredne, pomoćne i dr.), pod uslovom da je za njihovu izgradnju neophodno pribavljanje odobrenja za građenje;
b) saobraćajnice, saobraćajne površine i saobraćajne građevine;
c) građevine i instalacije za zahvatanje, proizvodnju i distribuciju vode za piće, sanitarne i tehnološke vode i za prečišćavanje i odvođenje otpadnih i oborinskih voda;
d) industrijska i druga postrojenja trajno povezana s tlom, koja nemaju karakter zgrade.
(4) Pod "bespravno izgrađenom građevinom", u smislu ovog zakona, smatraju se građevine iz stava 3 ovog člana ili njihov dio, čije je građenje počelo do dana izvođenja aerofotogrametrijskog snimanja na teritoriji Brčko distrikta, ukoliko je, prema propisima koji su bili na snazi na dan početka građenja, za takvo građenje bilo potrebno odobrenje za građenje izdato od nadležnog organa, a takvo odobrenje nije izdato.
(5) Pod "početkom građenja", u smislu ovog zakona, smatra se dan kada je:
a) za građevinu koja ima temelje - izvršen iskop temelja;
b) za građevinu koja nema temelje - izvršeni drugi radovi na zemljištu u cilju pripreme za neposredni početak građenja, odnosno postavljanja, građevine (čišćenje terena, ravnanje, nasipanje i sl.).
(6) Užim urbanim područjem smatra se područje koje je kao takvo određeno urbanističkim planom.

II. POSTUPAK LEGALIZACIJE BESPRAVNO IZGRAĐENIH OBJEKATA

Član 3.

Postupak legalizacije provodi Odjeljenje za prostorno planiranje i imovinskopravne poslove Vlade Brčko distrikta (u daljnjem tekstu: Odjeljenje) na osnovu ovog zakona i Zakona o upravnom postupku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik Brčko distrikta Bosne i Hercegovine" broj 3/00).

Član 4.

(1) Postupak legalizacije se pokreće na zahtjev ovlaštenog lica.
(2) Ovlaštenim licem, u smislu ovog zakona, smatra se vlasnik bespravno izgrađene građevine, odnosno lice koje on ovlasti.
(3) Zahtjevi za legalizaciju moći će se podnijeti do 31. decembra 2004. godine. Protekom ovog roka gubi se pravo na podnošenje zahtjeva.

Član 5.

Odjeljenje donosi rješenje po zahtjevu za legalizaciju i dostavlja ga stranci najkasnije u roku od 1 godine računajući od dana predaje urednog zahtjeva za legalizaciju.

Član 6.

(1) Uz zahtjev za legalizaciju prilaže se:
a) kopija katastarskog plana i zemljišnoknjižni izvadak;
b) građevinsko-arhitektonski projekt građevine u razmjeri 1:50 i to:
- osnova prizemlja i spratova,
- najmanje jedan presjek kroz objekat,
- dvije fasade,
- tehnički opis,
- dokaz o statičkoj stabilnosti objekta;
c) dokaz o pravu vlasništva ili pravu korištenja zemljišta radi građenja, odnosno pravu građenja.
(2) Zahtjev se podnosi na tipskom obrascu čiji će sadržaj utvrditi šef odjeljenja svojim aktom, odmah po stupanju na snagu ovog zakona.
(3) Ukoliko podnosilac zahtjeva nije u mogućnosti priložiti neki od dokumenata iz tačaka b i c stava 1 ovog člana, dužan je navesti razloge za to. U zavisnosti od prirode nedostajuće dokumentacije, Odjeljenje će prekinuti postupak ili ostaviti podnosiocu zahtjeva naknadni rok za dostavljanje dokumentacije. Ukoliko i po proteku naknadno ostavljenog roka ne bude dostavljena tražena dokumentacija, zahtjev će se odbaciti kao nepotpun.

Član 7.

Odjeljenje će donijeti rješenje o legalizaciji, ukoliko bespravno izgrađena građevina zadovoljava:
a) zahtjeve odgovarajućeg prostorno-planskog dokumenta predviđenog zakonom;
b) propisane građevinske standarde;
c) uslove predviđene posebnim zakonima.

Član 8.

(1) Izuzetno od odredbe prethodnog člana, Odjeljenje će donijeti rješenje o legalizaciji bespravno izgrađene građevine koja se nalazi na prostoru za koji nije donesen odgovarajući prostorno-planski dokument, pod uslovom da takva građevina:
a) nalazi se van užeg urbanog područja;
b) po svojoj namjeni, izgledu i položaju uklapa u sistem objekata na području na kojem se nalazi;
c) zadovoljava propisane građevinske standarde;
d) zadovoljava uslove predviđene posebnim zakonima.
(2) Odluka o zahtjevu za legalizaciju se donosi na osnovu mišljenja posebne stručne komisije o ispunjenosti uslova iz prethodnog stava. Vlada imenuje stručnu komisiju koja će raditi pod predsjedavanjem šefa Odjeljenja, a sastojat će se od javnih zaposlenika Brčko distrikta koji posjeduju potrebna stručna znanja.

Član 9.

(1) Rješenjem o legalizaciji se utvrđuje da bespravno izgrađeni objekat zadovoljava sve zakonske uslove za gradnju i proizvodi isto pravno dejstvo kao odobrenje za građenje izdato u skladu sa odredbama zakona koji uređuje prostorno uređenje u Brčko distriktu.
(2) Rješenjem o legalizaciji određuju se uslovi pod kojima se izgradnja nedovršene bespravno izgrađene građevine može završiti.
(3) Rješenjem o legalizaciji određuje se iznos naknade za uređenje građevinskog zemljišta.

Član 10.

(1) Ukoliko namjena bespravno izgrađene građevine koja se nalazi u užem urbanom području i za koju je uredno podnesen zahtjev za legalizaciju nije u skladu sa namjenom područja utvrđenom odgovarajućim prostorno-planskim dokumentom, Odjeljenje može inicirati izmjenu tog dokumenta.
(2) Ukoliko Odjeljenje ne inicira izmjenu odgovarajućeg prostorno-planskog dokumenta iz stava 1 ovog člana u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva za legalizaciju, odbit će zahtjev i donijeti rješenje o rušenju.
(3) U slučaju iz stava 1 ovog člana, Odjeljenje će prekinuti postupak po zahtjevu za legalizaciju do isteka roka za iniciranje izmjene odgovarajućeg prostorno-planskog dokumenta, ili do donošenja odluke o izmjeni odgovarajućeg prostorno-planskog dokumenta, ako je takva izmjena inicirana.

Član 11.

Ukoliko se bespravno izgrađena građevina nalazi na području za koje ne postoji odgovarajući prostorno-planski dokument, Odjeljenje će prekinuti postupak po takvom zahtjevu za legalizaciju sve do usvajanja odgovarajućeg prostorno-planskog dokumenta predviđenog zakonom. Istom odlukom će se odrediti radovi koji se mogu preduzeti na građevini u cilju njene zaštite od vremenskih uticaja.

Član 12.

(1) Ukoliko lice ovlašteno za podnošenje zahtjeva za legalizaciju ne posjeduje dokaz o pravu vlasništva ili pravu korištenja zemljišta radi građenja, odnosno pravu građenja, dužno je umjesto toga podnijeti dokaz da je pred sudom ili drugim nadležnim organom pokrenut postupak u kome će se utvrditi njegovo pravo vlasništva ili pravo korištenja zemljišta radi građenja, odnosno pravo građenja.
(2) U slučaju iz prethodnog stava ovog člana, postupak po zahtjevu za legalizaciju će se prekinuti sve dok se postupak iz prethodnog stava ne okonča pravosnažnom odlukom.
(3) Izuzetno od odredbi stava 2 ovog člana, Odjeljenje će donijeti djelimično rješenje kojim utvrđuje da li bespravno izgrađena građevina ispunjava uslove iz člana 7, odnosno člana 8 ovog zakona, pod uslovom da je bespravno izgrađena građevina izgrađena na zemljištu u vlasništvu Brčko distrikta na kome ne postoji pravo korištenja radi građenja, odnosno pravo građenja nekog trećeg lica, osim pravnih lica u vlasništvu Brčko distrikta.
(4) Ukoliko Odjeljenje rješenjem iz prethodnog stava