Na osnovu članaIV. 4. a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, na 66. sjednici Predstavničkog doma, održanoj 16. decembra 2009. godine, i na 40. sjednici Doma naroda, održanoj 30. decembra 2009. godine, usvojila je

ZAKON

O KONTROLI VANjSKOTRGOVINSKOG PROMETA ROBE I USLUGA OD STRATEŠKE VAŽNOSTI ZA SIGURNOST BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 103 od 30 decembra 2009)

POGLAVLjEI. OPĆE ODREDBE

(Predmet Zakona)

Član 1.

Ovim Zakonom propisuju se uslovi za izvoz, uvoz i tranzit oružja, vojne opreme, proizvoda dvojne i posebne namjene, te usluga u vezi s oružjem, vojnom opremom, proizvodima dvojne i posebne namjene.

(Izuzeci od primjene Zakona)

Član 2.

(1) Odredbe ovog zakona ne primjenjuju se u slučajevima kada se u skladu s interesima vanjske politike i međunarodnim obavezama Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: BiH) uvoz, izvoz ili tranzit obavlja kao podrška:
a) odluci Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda,
b) odluci u okviru Organizacije za sigurnost i saradnju u Evropi (OSCE) ili
c) bilo kojoj drugoj mirovnoj operaciji koja se provodi u skladu s principima Povelje Ujedinjenih naroda u okviru međunarodne organizacije.
(2) Ministarstvo vanjskih poslova BiH daje saglasnost o ispunjavanju uslova iz stava (1) ovog člana.

(Značenje izraza)

Član 3.

Izrazi upotrijebljeni u ovom Zakonu imaju sljedeće značenje:
a) izvoz je carinskim propisima uređen carinski postupak prema kojem roba, tehnologije i usluge od strateške važnosti trajno ili privremeno napuštaju carinsko područje BiH, kao i prenošenje softvera ili tehnologije elektronskim medijem, faksom ili telefonom na odredišta izvan teritorije BiH, što se također odnosi na usmeno prenošenje tehnologije telefonom samo kada je tehnologija sadržana u dokumentu čiji se relevantan dio čita ili se opisuje preko telefona tako da se postiže potpuno isti rezultat;
b) izvoznik je pravno ili fizičko lice sa sjedištem na teritoriji BiH registrirano za obavljanje vanjskotrgovinskog prometa i upisano u registar Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH;
c) uvoz je carinskim propisima uređen carinski postupak prema kojem roba, tehnologije i usluge od strateške važnosti trajno ili privremeno ulaze na carinsko područje BiH, kao i prenošenje softvera ili tehnologije elektronskim medijem, faksom ili telefonom na teritoriji BiH, što se naročito odnosi na usmeno prenošenje tehnologije telefonom samo kada je tehnologija sadržana u dokumentu čiji se relevantan dio čita ili se opisuje preko telefona tako da se postiže potpuno isti rezultat;
d) uvoznik je pravno ili fizičko lice sa sjedištem na teritoriji BiH registrirano za obavljanje vanjskotrgovinskog prometa i upisano u registar Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH;
e) oružje i vojna oprema podrazumijeva sve pozicije navedene na Zajedničkoj listi vojne opreme obuhvaćene Pravilima ponašanja Evropske unije o postupanju kod izvoza oružja (u daljnjem tekstu: Zajednička lista vojne opreme);
f) usluge podrazumijevaju pribavljanje koristi, prenošenje prava te ostale poslovne aktivnosti koje se odnose na robe od strateškog značaja za sigurnost BiH, uključujući brokerske usluge i tehničku pomoć;
g) brokerske usluge podrazumijevaju pregovaranje ili ugovaranje poslova za kupovinu, prodaju ili nabavku robe od strateškog značaja za sigurnost BiH iz jedne treće zemlje u drugu treću zemlju, te prodaju i kupovinu robe od strateškog značaja za sigurnost BiH radi prenošenja iz jedne treće zemlje u drugu treću zemlju. Brokerskim uslugama ne smatraju se pomoćne usluge. Pomoćne usluge su transport, finansijske usluge, osiguranje ili reosiguranje, oglašavanje ili reklamiranje;
h) tehnička pomoć je svaka pomoć u vezi s popravkom, razvojem, proizvodnjom, sastavljenjem, testiranjem ili održavanjem robe od strateškog značaja za sigurnost BiH, koja može biti u vidu uputstva, osposobljavanja, prenošenja poslovnog znanja, stručnih ili savjetodavnih usluga. Tehnička pomoć uključuje usmene vidove pomoći, pisane ili glasovne instrukcije, obuke, prenošenje poslovnog znanja ili vještina ili savjetodavne usluge;
i) broker je pravno ili fizičko lice sa sjedištem na teritoriji BiH koje se bavi brokerskim uslugama i koje je upisano u registar Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH;
j) roba dvojne namjene podrazumijeva sve pozicije navedene na Listi robe i tehnologija dvojne namjene (u daljnjem tekstu: Lista dvojne namjene), uključujući softver i tehnologiju, koja se može koristiti kako u civilne tako i u vojne svrhe, te robu koja može biti upotrijebljena u neeksplozivne svrhe, ali i koja na bilo koji način može pomoći u proizvodnji i širenju hemijskog, biološkog ili nuklearnog oružja ili bi mogla biti upotrijebljena za krajnju vojnu namjenu, odnosno namijenjena krajnjem korisniku ili državi prema kojoj se provode sankcije Vijeća sigurnosti UN, EU ili OSCE-a;
k) robu posebne namjene čine sva nevojna sredstva za komercijalne svrhe koja mogu ugroziti sigurnost BiH navedena u Listi roba posebne namjene;
l) roba od strateške važnosti podrazumijeva oružje, vojnu opremu, robu dvojne i posebne namjene;
m) tranzit je carinskim propisima uređen carinski postupak prema kojem se roba s kontrolnih listi prevozi preko carinskog područja BiH;
n) vanjskotrgovinski promet je uvoz, izvoz robe i usluga od strateške važnosti.

(Pravila ponašanja i kontrolne liste)

Član 4.

(1) Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) objavljuje i ažurira službeni prijevod Zajedničke liste vojne opreme, Liste dvojne namjene i Pravila ponašanja Evropske unije o postupanju kod izvoza oružja (u daljnjem tekstu: Pravila EU) u "Službenom glasniku BiH".
(2) Ministarstvo, uz konsultacije s nadležnim državnim, entitetskim odnosno kantonalnim ministarstvima i organima Brčko Distrikta BiH, donosi Listu roba posebne namjene i objavljuje je u "Službenom glasniku BiH".

(Isprave koje izdaje Ministarstvo)

Član 5.

(1) Za vanjskotrgovinski promet robe i usluga navedenih u listama iz člana 4. ovog zakona (u daljnjem tekstu: kontrolne liste) potrebno je pribaviti:
a) dozvolu ili
b) međunarodni uvozni certifikat.
(2) Stav (1) ovog člana ne primjenjuje se na tehničku pomoć, osim ako se ta tehnička pomoć odnosi na:
a) oružje i vojnu opremu, a zemlja je pod zabranama i sankcijama Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda, OSCE-a ili EU ili
b) razvoj, proizvodnju, upravljanje, djelovanje, održavanje, skladištenje, otkrivanje, identifikaciju ili širenje hemijskog, biološkog ili nuklearnog oružja, odnosno razvoj, proizvodnju, održavanje i skladištenje projektila koji mogu nositi hemijsko, biološko ili nuklearno oružje.
(3) Ministarstvo izdaje isprave iz stava (1) ovog člana.

(Isprava koju izdaje Ministarstvo sigurnosti BiH)

Član 6.

(1) Ministarstvo sigurnosti BiH izdaje ispravu za tranzit robe navedene u kontrolnim listama.
(2) Ministarstvo sigurnosti BiH donosi procedure za izdavanje isprave za tranzit.

(Dokumenti o krajnjem korisniku)

Član 7.

(1) Izjavu krajnjeg korisnika daje krajnji korisnik i ona može biti, na njegov zahtjev, ovjerena kod nadležne državne institucije.
(2) Međunarodni uvozni certifikat izdaje nadležna državna institucija na zahtjev krajnjeg korisnika i/ili uvoznika.
(3) Uvjerenje o krajnjem korisniku (End user certificate) izdaje nadležna državna institucija na zahtjev krajnjeg korisnika i/ili uvoznika.
(4) Izjava krajnjeg korisnika, međunarodni uvozni certifikat i uvjerenje o krajnjem korisniku obavezno sadrže: naziv izvoznika, naziv uvoznika, naziv krajnjeg korisnika, naimenovanje robe, količinu, vrijednost, rok važenja dokumenta i izjavu da se neće izvršiti ponovni izvoz navedene robe bez posebnog odobrenja nadležne institucije.