Na osnovu člana 23 Statuta Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, Skupština Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, na 97. sjednici održanoj 28. jula 2004. godine, usvaja

ZAKON

O KOMUNALNIM DJELATNOSTIMA

(Objavljeno u "Sl. glasniku Brčko Distrikta", br. 30 od 06 septembra 2004, 24/07, 9/13)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom utvrđuju se načela, način obavljanja komunalnih djelatnosti, organizacija obavljanja komunalnih djelatnosti i način njihovog finansiranja.

Član 2.

Kao djelatnosti od posebnog društvenog interesa, u smislu ovog zakona smatraju se:
1. proizvodnja i isporuka vode, koja obuhvata sakupljanje, prečišćavanje i isporuku vode za piće i druge potrebe korisnicima, vodovodnom mrežom do mjernog instrumenta korisnika uključujući i mjerni instrument;
2. prečišćavanje i odvođenje otpadnih voda koje obuhvata sakupljanje iskorištenih (otpadnih) voda od priključka korisnika na zajedničku kanalizacionu mrežu, odvođenje kanalizacionom mrežom, prečišćavanje i ispuštanje iz mreže, kao i čišćenje septičkih jama;
3. pogrebna djelatnost koja obuhvata sahranjivanje, održavanje i uređenje grobalja;
4. dimnjačarska djelatnost koja obuhvata provjeravanje ispravnosti funkcionisanja dimovodnih objekata i uređaja za loženje i čišćenje dimovoda;
5. uređenje naselja, koje obuhvata uređenje fasada, dvorišta, postavljanje reklama, otvorene pijace, rekreacione površine;
6. odvođenje i deponovanje otpadaka iz stambenih i poslovnih prostora koje obuhvata odvoženje, deponovanje, uništavanje i preradu otpadaka, osim industrijskog otpada i opasnih materija, kao i održavanje deponije otpada;
7. čišćenje javnih površina u naselju koje obuhvata prikupljanje, odvoženje, deponovanje i uništavanje otpadaka i padavina;
8. održavanje, uređivanje i opremanje javnih zelenih drugih javnih površina kao što su: parkovi, drvoredi, skverovi, travnjaci, zelenilo uz saobraćajnice, zelene površine uz stambene zgrade, otvorene plaže, obale rijeka, koje obuhvata održavanje drveća, i drugog rastinja (potkresavanje, zalijevanje zaštita od štetočina), sijanje trave, javne saobraćajne površine;
9. odvođenje atmosferskih voda i drugih padavina s javne površine;
10. javna rasvjeta kojom su osvjetljavaju saobraćajne i druge javne površine u naselju.
Djelatnosti od tačke 1 do 6 prethodnog stava su djelatnosti individualne komunalne potrošnje, a djelatnosti od tačke 7 do tačke 10 su djelatnosti zajedničke komunalne potrošnje.
Skupština Brčko distrikta može odlukom utvrditi kao djelatnosti od posebnog društvenog interesa i druge komunalne djelatnosti, pored onih koje su utvrđene u stavu 1 ovog člana, ako su te djelatnosti nezamjenjiv uslov života i rada građana, preduzeća i javnih ustanova.

II. OBAVLjANjE KOMUNALNIH DJELATNOSTI

Član 3.

Komunalne djelatnosti u skladu sa ovim zakonom mogu obavljati:
- nadležna odjeljenja Vlade Brčko distrikta;
- javna preduzeća;
- pravna i fizička lica kojima gradonačelnik ugovorom povjeri obavljanje komunalne djelatnosti.
Za obavljanje komunalnih djelatnosti odgovoran je šef odjeljenja u čijoj je nadležnosti obavljanje tih komunalnih djelatnosti, javno preduzeće, odnosno pravno ili fizičko lice kome gradonačelnik povjeri obavljanje pojedinih komunalnih djelatnosti.

Član 4.

Komunalne djelatnosti za čije je obavljanje uslov obezbjeđenje jedinstvenog tehničko-tehnološkog sistema (proizvodnja i isporuka vode, prečišćavanje i odvođenje otpadnih voda, i slično), povjeravaju se samo jednom Odjeljenju, javnom preduzeću ili drugom pravnom ili fizičkom licu.

Član 5.

Obavljanje komunalnih djelatnosti drugom pravnom ili fizičkom licu povjerava se ugovorom, kojim se regulišu međusobna prava i obaveze u obavljanju tih djelatnosti.
Izbor drugog pravnog ili fizičkog lica za obavljanje komunalnih djelatnosti vrši se na osnovu javnog konkursa.

Član 6.

Davalac komunalnih usluga dužan je da obezbijedi naročito:
- trajno i nesmetano pružanje komunalnih usluga korisnicima pod uslovima, na način i prema normativima koji su propisani zakonom i drugim propisima;
- ispravnost i funkcionalnost komunalnih objekata i uređaja; određeni kvalitet komunalnih usluga koji podrazumijeva naročito: zdravstvenu i higijensku ispravnost prema propisanim standardima i normativima, zaštitu okoline i tačnost u pogledu rokova isporuke.

Član 7.

Davalac komunalnih usluga dužan je u sredstvima javnog informisanja ili na drugi način obavijestiti korisnike komunalnih usluga o planiranim ili očekivanim smetnjama i prekidima koji će nastati ili mogu nastati u pružanju komunalnih usluga najkasnije tri dana prije očekivanog prekida u pružanju tih usluga.

Član 8.

U slučaju da dođe do poremećaja ili prekida u pružanju komunalnih usluga, usljed više sile i drugih razloga, koje davalac komunalnih usluga nije mogao da predvidi, odnosno da spriječi, davalac komunalne usluge obavezan je da odmah poduzme mjere za otklanjanje uzroka poremećaja ili prekida u pružanju komunalnih usluga i da o tome obavijesti Vladu Brčko distrikta.
Kada Vlada primi obavještenje o poremećaju ili prekidu u pružanju komunalnih usluga, davalac komunalne usluge dužan je da, uz saglasnost Vlade, bez odlaganja:
1. odredi red prvenstva i način pružanja usluga onim korisnicima kod kojih bi usljed prekida nastala opasnost po život i zdravlje građana ili rad preduzeća i drugih organizacija ili bi nastala velika, odnosno nenadoknadiva šteta;
2. naredi mjere za zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena;
3. preduzme mjere za otklanjanje nastalih posljedica i druge potrebne mjere za obavljanje komunalnih djelatnosti;
4. utvrdi razloge i eventualne odgovornosti za poremećaj, odnosno prekid vršenja djelatnosti i učinjenu štetu.

Član 9.

Korisnik komunalnih usluga plaća utvrđenu cijenu za pruženu komunalnu uslugu. U slučaju spora između korisnika i davaoca komunalne usluge nadležan je osnovni sud Brčko distrikta.

Član 10.

Komunalna usluga ne može se, po pravilu, uskratiti korisniku. Izuzetno, komunalna usluga može se uskratiti korisniku, ako:
- izvrši priključenje na komunalnu mrežu bez saglasnosti -odobrenja nadležnog odjeljenja, odnosno davaoca komunalne usluge;
- ne plati iskorištenu komunalnu uslugu dva mjeseca uzastopno pod uslovom da to tehničke mogućnosti dozvoljavaju;
- nenamjenski koristi komunalnu uslugu.
Po prestanku razloga za uskraćenje komunalne usluge davalac usluge je dužan, da na zahtjev korisnika usluge, najkasnije u roku od tri dana od dana podnošenja zahtjeva, nastavi s pružanjem komunalne usluge uz naknadu troškova za ponovno uključenje korisnika.

III. SREDSTVA ZA OBAVLjANjE KOMUNALNIH DJELATNOSTI

Član 11.

Sredstva za obavljanje komunalnih djelatnosti individualne potrošnje obezbjeđuju se iz cijene komunalnih usluga.
Vlada određuje jedinicu mjere, način formiranja cijene i cijenu