ZAKON

O KOMUNALNIM DJELATNOSTIMA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 124 od 14. decembra 2011)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom utvrđuju se komunalne djelatnosti od posebnog javnog interesa i način obezbjeđivanja posebnog javnog interesa, organizacija obavljanja komunalnih djelatnosti i način njihovog finansiranja.

Član 2.

(1) Kao komunalne djelatnosti od posebnog javnog interesa, u smislu ovog zakona, smatraju se:
a) proizvodnja i isporuka vode,
b) prečišćavanje i odvođenje otpadnih voda,
v) proizvodnja i isporuka toplotne energije,
g) zbrinjavanje otpada iz stambenih i poslovnih prostora,
d) upravljanje javnim prostorima za parkiranje vozila,
đ) održavanje javnih toaleta,
e) upravljanje kablovskim kanalizacijama za komunikacijske kablove i sisteme,
ž) tržnička djelatnost,
z) pogrebna djelatnost,
i) dimnjačarska djelatnost,
j) javni prevoz lica u gradskom i prigradskom saobraćaju,
k) čišćenje javnih površina u naseljenim mjestima,
l) održavanje, uređivanje i opremanje javnih zelenih i rekreacionih površina,
lj) održavanje javnih saobraćajnih površina u naseljenim mjestima,
m) odvođenje atmosferskih padavina i drugih voda sa javnih površina,
n) javna rasvjeta u naseljenim mjestima i
nj) djelatnost zoohigijene.
(2) Djelatnosti iz stava 1. t. a) do j) ovog člana su djelatnosti individualne komunalne potrošnje, a djelatnosti iz t. k) do nj) su djelatnosti zajedničke komunalne potrošnje.
(3) Skupština jedinice lokalne samouprave može odlukom utvrditi kao djelatnost od posebnog javnog interesa i druge komunalne djelatnosti, pored onih koje su utvrđene u stavu 1. ovog člana, ako su te djelatnosti nezamjenljiv uslov života i rada građana, preduzeća ili rada drugih organizacija.

Član 3.

Pojmovi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
a) komunalnim djelatnostima smatraju se proizvodnja i isporuka komunalnih proizvoda i pružanje komunalnih usluga koji su nezamjenljiv uslov života i rada fizičkih i pravnih lica i drugih subjekata, a za koje je jedinica lokalne samouprave dužna da obezbijedi kvalitet, obim, dostupnost i kontinuitet u skladu sa zakonskim obavezama i raspoloživim sredstvima, kao i nadzor nad njihovim obavljanjem,
b) proizvodnja i isporuka vode obuhvata sakupljanje, prečišćavanje i isporuku vode korisnicima za piće i druge potrebe, vodovodnom mrežom do mjernog instrumenta korisnika, uključujući i mjerni instrument,
v) prečišćavanje i odvođenje otpadnih voda obuhvata sakupljanje iskorišćenih voda od priključka korisnika na zajedničku kanalizacionu mrežu, odvođenje kanalizacionom mrežom, prečišćavanje i ispuštanje iz mreže, kao i čišćenje septičkih jama,
g) proizvodnja i isporuka toplotne energije obuhvata proizvodnju i isporuku pare i tople vode iz daljinskog centralizovanog izvora ili pojedinačnih izvora za grijanje i druge svrhe, toplovodnom mrežom do podstanice potrošača, uključujući i podstanicu,
d) zbrinjavanje otpada iz stambenih i poslovnih prostora obuhvata prikupljanje, odvoženje, deponovanje, uništavanje ili preradu otpada, osim industrijskog otpada i opasnih materija, kao i održavanje deponije,
đ) upravljanje javnim prostorima za parkiranje vozila obuhvata održavanje, čišćenje, postavljanje saobraćajne signalizacije na javnim površinama ili objektima izgrađenim za parkiranje motornih vozila, kao i uklanjanje, premještanje i blokiranje nepropisno parkiranih vozila,
e) održavanje javnih toaleta obuhvata obezbjeđenje funkcionalne ispravnosti i održavanje sanitarno-higijenskih uslova u tim objektima,
ž) upravljanje kablovskim kanalizacijama za komunikacijske kablove i sisteme obuhvata održavanje funkcionalne i tehničke ispravnosti instalacija i sistema komunikacijskih kablova,
z) tržnička djelatnost obuhvata komunalno opremanje, održavanje i organizaciju obavljanja prometa poljoprivrednim, prehrambenim i drugim proizvodima na otvorenim i zatvorenim prostorima koji su za to namijenjeni,
i) pogrebna djelatnost obuhvata održavanje grobalja i krematorijuma, pružanje pogrebnih usluga, obavljanje svih poslova u vezi sa sahranjivanjem umrlih (pripremanje grobnih mjesta, opremanje umrlih, njihov prenos, sprovođenje ceremonije sahranjivanja, odnosno kremiranja, uređivanje i održavanje grobova i drugo),
j) dimnjačarska djelatnost obuhvata provjeravanje ispravnosti funkcionisanja dimovodnih objekata i uređaja za loženje i čišćenje dimovoda,
k) javni prevoz lica u gradskom i prigradskom saobraćaju obuhvata prevoz lica autobusima, tramvajima, trolejbusima, žičarama i uspinjačama,
l) čišćenje javnih površina u naselju obuhvata prikupljanje, odvoženje, deponovanje i uništavanje otpada i padavina,
lj) održavanje, uređivanje i opremanje javnih zelenih i rekreacionih površina obuhvata: održavanje drveća, drvoreda i drugog šumskog rastinja (potkresavanje, zalijevanje, zamjena stabala, sađenje novih stabala, zaštita od bolesti i štetočina i slično), sijanje trave, održavanje i opremanje površina i održavanje u funkcionalnom stanju (parkovske klupe, rekviziti dječije zabave i drugi rekviziti, instalacije i uređaji i drugo) u parkovima, drvoredima, skverovima, travnjacima, zelenilo uz saobraćajnice, zelene površine uz stambene zgrade, površine za rekreaciju, otvorene plaže, obale rijeka i jezera i slično,
m) održavanje javnih saobraćajnih površina u naselju obuhvata popravke i modernizaciju ulica, pločnika, trgova, objekata za javnu rasvjetu i vertikalne i horizontalne saobraćajne signalizacije,
n) odvođenje atmosferskih padavina i drugih voda sa javnih površina obuhvata uklanjanje kišnice, snijega i leda sa javnih površina,
nj) javna rasvjeta u naselju obuhvata osvjetljavanje saobraćajnih i drugih javnih površina u naseljenim mjestima,
o) djelatnost zoohigijene obuhvata hvatanje i zbrinjavanje napuštenih i ugroženih domaćih životinja (kućnih ljubimaca), prevoženje i smještaj u posebno izgrađene objekte za te namjene (azil), ishrana i veterinarska zaštita, eutanaziju starih životinja i sigurno uklanjanje životinjskih leševa sa javnih površina i sanaciju terena, kao i upravljanje objektima za smještaj životinja,
p) djelatnosti individualne komunalne potrošnje predstavljaju komunalne usluge i proizvodi koji se mogu definisati, izmjeriti i naplatiti prema količini stvarno izvršene komunalne usluge za svakog korisnika pojedinačno,
r) djelatnosti zajedničke komunalne potrošnje su komunalne usluge i proizvodi koji se mogu definisati i izmjeriti, ali koje nije moguće posebno naplatiti od svakog korisnika komunalne usluge prema količini stvarno izvršene komunalne usluge ili korišćenju,
s) komunalnim objektima smatraju se građevinski objekti sa uređajima, opremom i instalacijama koji služe za obavljanje komunalnih djelatnosti, kao i sama postrojenja, oprema i instalacije koje čine komunalnu infrastrukturu ili služe za proizvodnju komunalnog proizvoda i vršenje komunalnih usluga, građevinsko zemljište na kojem su izgrađeni, te dobra u