ZAKON

O JAVNOM PRAVOBRANITELjSTVU

(Objavljeno u "Nar. novinama Županije Posavske", br. 1 od 20 marta 1997, 4/01)

IOPĆE ODREDBE

Članak 1.

Javno pravobraniteljstvo je državno tijelo koje poduzima mjere i pravna sredstva radi pravne zaštite imovine i imovinskih interesa Županije Posavske (u daljnjem tekstu: Županija) i općina u njenom sastavu.
Javno pravobraniteljstvo obavlja i druge poslove sukladno zakonu.

Članak 2.

Javno pravobraniteljstvo obavlja svoju funkciju sukladno Ustavu Federacije BiH (u daljnjem tekstu: Federacija) i Ustavu Županije, a na temelju federalnih i županijskih zakona.

Članak 3.

Državna tijela, poduzeća i druge pravne osobe dužni su javnom pravobraniteljstvu dostavljati podatke i obavijesti o ugrožavanju, narušavanju ili osporavanju prava i stvari u vlasništvu županije i općina, radi poduzimanja pravnih radnji i sredstava za koje je javno pravobraniteljstvo ovlašteno.
Tijela iz stavka 1. ovog članka dužna su, na zahtjev javnog pravobraniteljstva dostaviti podatke, obavijesti i spise koji su mu potrebni za poduzimanje radnji za koje je ovlašteno.
Javno pravobraniteljstvo poduzima pravne radnje i sredstva za ostvarivanje funkcije iz članka 1. ovog Zakona na vlastitu inicijativu.

Članak 4.

Propisi o radnim odnosima djelatnika u tijelima državne uprave shodno se primjenjuju i na djelatnike javnog pravobraniteljstva, ako ovim Zakonom nije drugačije određeno.

Članak 5.

Propisi o državnoj upravi koji se odnose na rukovođenje i odgovornost rukovoditelja tijela uprave i njegovog zamjenika shodno se primjenjuju i na javne pravobranitelje i njihove zamjenike, ako ovim Zakonom nije drugačije određeno.

Članak 6.

U javnom pravobraniteljstvu u službenoj uporabu su hrvatski i bošnjački jezik i latinično pismo.

Članak 7.

Javno pravobraniteljstvo ima pečat koji sadrži naziv pravobraniteljstva, te naziv i grb Županije.
Na zgradi, u kojoj je smješteno javno pravobraniteljstvo, moraju biti istaknuti naziv pravobraniteljstva i grb Županije.

IIUSTROJSTVO I DJELOKRUG JAVNOG PRAVOBRANITELjSTVA

Članak 8.

Javna pravobraniteljstva su:
- Općinsko javno pravobraniteljstvo,
- Županijsko javno pravobraniteljstvo

Članak 9.

Općinsko javno pravobraniteljstvo osniva se za područje jedne ili više općina.
Županijsko javno pravobraniteljstvo osniva se za područje Županije.

Članak 10.

Općinska javna pravobraniteljstva su:
1. Općinsko javno pravobraniteljstvo u Orašju - za područje općina Orašje i Bosanski Šamac,
2. Općinsko javno pravobraniteljstvo u Odžaku - za područje općine Odžak.

Članak 11.

Županijsko javno pravobraniteljstvo obavlja svoju funkciju u okviru prava utvrđenih zakonom za područje Županije.
Sjedište Županijskog javnog pravobraniteljstva je u Odžaku.

Članak 12.

Općinsko javno pravobraniteljstvo, u ostvarivanju svojih funkcija, obavlja poslove pravne zaštite i imovinskih interesa općine, njenih tijela, drugih državnih tijela i fondova koje imaju svojstvo pravne osobe, a koja se financiraju iz proračuna općine ili u odnosu na njih općina vrši osnivačka prava.
Županijsko javno pravobraniteljstvo u ostvarivanju svojih funkcija obavlja poslove pravne zaštite imovine i imovinskih interesa Županije, njenih tijela, drugih državnih tijela i fondova koji imaju svojstvo pravne osobe, a koji se financiraju iz proračuna Županije ili u odnosu na njih Županija vrši osnivačka ulaganja.
Županijsko javno pravobraniteljstvo, u slučaju kad u općinskom javnom pravobraniteljstvu nije imenovan općinski javni pravobranitelj, ili njegov zamjenik, obavljat će poslove pravne zaštite i zaštite imovinskih interesa za koje je nadležno općinsko javno pravobraniteljstvo, za vrijeme dok se ne imenuje općinski javni pravobranitelj ili njegov zamjenik.

Članak 13.

Tijela iz Članka 12. ovog Zakona dužna su pravovremeno izvjestiti nadležno javno pravobraniteljstvo o slučajevima u kojima je ono ovlašteno zatupati ih i ulagati pravna sredstva i poduzimati zakonom određene pravne radnje i dostaviti mu svu potrebnu dokumentaciju.
Poslove iz zastupanja tijela iz članka 12. ovog Zakona javno pravobraniteljstvo obavlja u svim sudskim i upravnim postupcima, sukladno posebnom zakonu.
Javno pravobraniteljstvo može zastupati državna tijela koja su tužena u upravnom sporu, ako ga oni na to ovlaste, kad je povrijeđena imovina i imovinski interesi Županije, odnosno općine.

Članak 14.

U obavljanju poslova zastupanja, javno pravobraniteljstvo je ovlašteno poduzimati sve radnje koje poduzima stranka u postupku.

Članak 15.

Javno pravobraniteljstvo poduzima pravne radnje i pravna sredstva radi zaštite vlasništva Županije, odnosno općine, kad je za to ovlašteno posebnim propisom.
U obavljanju pravnih radnji i pravnih sredstava iz stavka 1. ovog članka, kao i u drugim slučajevima kad je na to ovlašteno posebnim propisom, javno pravobraniteljstvo ima položaj i prava stranke.
Ukoliko se radi zaštite interesa tijela iz članka 12. ovog Zakona potrebno da javno pravobraniteljstvo postupa pred inozemnim sudovima, arbitražama i drugim inozemnim državnim tijelima i organizacijama, javno pravobraniteljstvo može ovlastiti Federalno javno pravobraniteljstvo da ga zastupa, sukladno federalnom zakonu.

Članak 16.

Ako Županijsko javno pravobraniteljstvo treba po zakonu zastupati stranke čiji su interesi u suprotnosti, a jedna od njih je Županija, Županijsko javno pravobraniteljstvo zastupa Županiju.
Ako općinsko javno pravobraniteljstvo treba po zakonu zastupati stranke čiji su interesi u suprotnosti, a jedna o njih je općina, općinsko javno pravobraniteljstvo zastupa općinu.
Ako općinsko javno pravobraniteljstvo treba po zakonu zastupati općine na području za koje je osnovano, a čiji su interesi u suprotnosti, neće zastupati niti jednu od tih općina.
U slučaju da nadležno javno pravobraniteljstvo po zakonu treba zastupati stranke čiji su interesi u suprotnosti, a niti jedna od tih stranaka nije Županija, odnosno općina, nadležno javno pravobraniteljstvo neće zastupati te stranke.

Članak 17.

U postupku donošenja općih akata, kojima se uređuju imovinsko-pravni odnosi, prava i obveze prema stvarima i vlasništvu Županije, odnosno općine, obvezno se pribavlja mišljenje nadležnog javnog pravobranitelja.

Članak 18.

Javno pravobraniteljstvo pruža stručnu pomoć tijelima iz članka 12. ovog Zakona u rješavanju imovinsko-pravnih pitanja i daje mišljenje u svezi sa zaključivanjem ugovora imovinsko-pravne prirode (u daljnjem tekstu: mišljenje).
Tijela iz članka 12. ovog Zakona dužna su pribaviti mišljenje javnog pravobraniteljstva prije zaključenja ugovora o kupoprodaji, zamjeni, zakupu, prijenosu na privremeno ili trajno korišćenje stvari uz naknadu ili bez naknade, ugovora o koncesiji, ugovora o građenju, kao i drugih ugovora kojima se pribavljaju stvari ili raspolaže stvarima, odnosno materijalnim pravima.
Kada je predmet ugovora iz stavka 2. ovog članka pokretna stvar ili imovinsko pravo, čija vrijednost ne prelazi iznos od 3.000,00 DEM, nije obvezno pribavljanje mišljenja javnog pravobraniteljstva.
Javno pravobraniteljstvo dužno je dati mišljenje iz stavka 1. i 2. ovog članka najkasnije u roku od 15 dana od dana prijema zahtjeva i potrebne dokumentacije, a u naročito složenim slučajevima u roku od 30 dana.

Članak 19.

Tijela iz članka 12. ovog Zakona dužna su zaključeni ugovor imovinsko-pravne prirode dostaviti javnog pravobraniteljstvu u roku od 15 dana od dana zaključenja ugovora.
Ako javno pravobraniteljstva ocijeni da je zaključeni ugovor ništavan podnijet će tužbu za utvrđivanje ništavnosti, a u slučaju da ugovorena cijena ne odgovara prometnoj vrijednsoti - tužbu za poništenje ugovora ili izmjenu ugovora.

IIIJAVNI PRAVOBRANITELjI I NjIHOVI ZAMJENICI

1. Imenovanje javnih pravobranitelja i njihovih zamjenika

Članak 20.

Za javnog pravobranitelja i zamjenika javnog pravobranitelja može biti imenovan državljanin Federacije, koji ima prebivalište na području Federacije, koji je diplomirani pravnih sa položenim pravosudnim ispitom, te ima iskazane stručne i radne sposobnosti.
Javni pravobranitelj, odnosno zamjenik javnog pravobranitelja se imenuje na vrijeme od osam godina i može biti ponovno imenovan.
Nacionalni sastav javnih pravobranitelja i njihovih zamjenika u cjelini mora odražavati nacionalnu strukturu pučanstva Županije.

Članak 21.

Za općinskog javnog pravobranitelja i njegovog zamjenika