Na temelju članka 24. stavak 1. točka c) Ustava Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona", br. 7/97 i 3/99 i "Službene novine Tuzlanskog kantona", br. 13/99, 10/00 i 14/02), na prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona, Skupština Tuzlanskog kantona, na sjednici održanoj 26. 2. 2004. godine, donosi

ZAKON

O JAVNOM OKUPLjANjU

(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 4 od 08 aprila 2004)

Članak 1.

Ovim zakonom definira se pojam javnog okupljanja i uređuje način ostvarivanja prava građana na javno okupljanje, procedura prijavljivanja javnog okupljanja, uvjeti pod kojima se može zabraniti javno okupljanje, prava i obveze organizatora i voditelja javnog okupljanja, organi mjerodavni za provedbu ovog zakona i druga pitanja od značaja za uređivanje pitanja javnog okupljanja na teritoriji Tuzlanskog kantona.

Članak 2.

Građani imaju pravo na javno okupljanje. Održavanje javnog okupljanja može biti zabranjeno samo u slučajevima predviđenim ovim zakonom.

Članak 3.

Pod javnim okupljanjem građana u smislu ovog zakona, podrazumijevaju se mirna okupljanja, javni protesti, povorke i druge slične organizirane forme okupljanja građana na otvorenom ili u zatvorenom prostoru, organizirane u svrhu javnog izražavanja misli ili stavova ili ostvarivanja političkih interesa građana, kao i javna okupljanja organizirana u svrhu ostvarivanja zabavnih, kulturnih, vjerskih, športskih ili drugih interesa građana.

Članak 4.

Organizator javnog okupljanja, pod istim uvjetima, može biti fizička ili pravna osoba, koja sukladno odredbama ovog zakona priprema, organizira i nadzire održavanje javnog okupljanja.

Članak 5.

Organizator je dužan prijaviti održavanje javnog okupljanja, sukladno ovom zakonu.
Prijava za javno okupljanje podnosi se policijskoj postaji Ministarstva unutarnjih poslova Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: policijska postaja), u općini na čijem se području javno okupljanje namjerava održati.
Ako se javno okupljanje namjerava održati na području koje obuhvaća dvije ili više općina, prijava se podnosi Ministarstvu unutarnjih poslova Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: MUP TK).
O prijavljenom javnom okupljanju iz prethodnog stavka, MUP TK obavještava policijske postaje na čijem području će se održati javno okupljanje.
Prijava iz stavka 2. i stavka 3. ovog članka, podnosi se najkasnije 5 dana prije početka održavanja javnog okupljanja.

Članak 6.

Prijava za održavanje javnog okupljanja sadrži:
- povod, svrhu i mjesto održavanja javnog okupljanja,
- dan, vrijeme i dužinu trajanja javnog okupljanja, te procjenu mogućeg broja nazočnih,
- podatke o organizatoru ili njegovom zastupniku,
- osobne podatke voditelja javnog okupljanja,
- predviđene mjere osiguranja na javnom okupljanju,
- podatke i način na koji je organizirana redarska služba,
- broj redara i njihove osobne podatke.

Članak 7.

Postupajući po prijavi, policijska postaja, odnosno MUP TK (ukoliko se javno okupljanje treba da održi u dvije ili više općina), cijeni da li su ispunjeni Zakonom utvrđeni uvjeti za održavanje javnog okupljanja i, ako su ispunjeni, pravodobno izdaje odobrenje za održavanje javnog okupljanja.

Članak 8.

Javno okupljanje može se održati na svakom za to prikladnom mjestu.

Članak 9.

Iznimno, od odredbe članka 8. ovog zakona, javno okupljanje ne smije se održati:
- u blizini predškolskih i školskih ustanova, dok se u njima obavlja nastavni proces,
- u blizini bolnica, na način da ometa pristup vozilima hitne pomoći i remeti mir bolesnicima,
- na magistralnim i regionalnim cestama, na način kojim se ugrožava sigurnost cestovnog prometa,
- na drugim mjestima, ako bi se, s obzirom na vrijeme, broj sudionika ili karakter javnog okupljanja, moglo ozbiljnije poremetiti kretanje, sigurnost, red i mir većeg broja građana.

Članak 10.

Od obveze prijavljivanja oslobođene su vjerske institucije, udruge, političke stranke i druge pravne osobe u sljedećim slučajevima:
- vjerski obredi, koji se održavaju u prostorijama ili prostoru koji služi u vjerske svrhe, odnosno vjerski obredi koji se na zahtjev vjernika održavaju u svezi s porodičnim, vjerskim ili drugim običajima;
- uobičajeni sastanci ili seminari, ili druga slična okupljanja, koja se održavaju u zatvorenom prostoru na kojima pristup imaju osobe po pozivu;
- uobičajena okupljanja, sastanci, tribine, okrugli stolovi ili okupljanja registriranih političkih stranaka, sindikalna okupljanja, koja se održavaju u zatvorenom prostoru;
- pogrebne povorke;
- priredbe i igranke, ukoliko se održavaju u zatvorenim prostorijama školske i druge odgovarajuće ustanove, u učeničkoj i studentskoj organizaciji;
- kulturni događaji koji se održavaju u zatvorenim prostorima.

Članak 11.

Zabranit će se održavanje javnog okupljanja, ako postoje uvjerljivi razlozi, utvrđeni na temelju podataka iz prijave i saznanja kojima raspolaže policija, da bi tom prigodom moglo doći do:
- narušavanja javnog reda i mira ili ugrožavanja života i sigurnosti ljudi i imovine,
- izazivanja ili raspirivanja nacionalne, rasne ili vjerske mržnje ili netrpeljivosti,
- vršenja kaznenih djela ili podsticanja na vršenje kaznenih
djela.
Takođe, održavanje javnog okupljanja zabranit će se ako:
- je prijavljeno održavanje javnog okupljanja na prostorima na kojima se, na temelju ovog zakona, ne smiju održati,
- održavanje javnog okupljanja nije blagovremeno prijavljeno,
- po nalogu nadležne policijske postaje organizator javnog okupljanja, u određenom roku, ne utvrdi dodatne mjere.

Članak 12.

Rješenje o zabrani održavanja javnog okupljanja donosi policijska postaja, odnosno MUP TK (ukoliko se javno okupljanje treba da održi na dvije ili više općina), u roku od 2 dana od prijama obavještenja o održavanju javnog okupljanja.
Rješenje iz prethodnog stavka može se donijeti samo iz razloga utvrđenih ovim zakonom koji se odnose na zabranu javnog okupljanja.
Protiv rješenja iz prethodnog stavka može se izjaviti žalba ministru unutarnjih poslova, odmah po prijamu rješenja, a najkasnije u roku od 24 sata po prijamu rješenja.
Postupak rješavanja po žalbi je hitan i mora se završiti u roku od najmanje 24 sata prije održavanja predviđenog javnog okupljanja.
Po prijamu konačnog rješenja o zabrani održavanja javnog